图为亿航无人驾(jia)驶(shi)载(zai)人航空器在广州九龙湖上空飞行。
李(li)剑锋(feng)摄(she)
在近日举行的广东省低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展大(da)会上，粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)低空经济产业联盟(meng)正(zheng)式成立。该联盟(meng)将致力(li)于提升低空管理服务、发(fa)展低空装备(bei)制造、促进低空场景应用以及推(tui)动(dong)低空核心技术攻关和应用，推(tui)动(dong)粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)低空经济的高(gao)质量(liang)发(fa)展。
通俗而言(yan)，低空泛指距地平面垂直距离在1000米以内的空域；低空经济就(jiu)是原本(ben)人们在地面进行的生活、生产和交通等行为，可以更自由地在低空进行。从各类飞行器的试(shi)航、飞行设备(bei)研发(fa)及制造基地的建设使用到相关方案的出台、产业联盟(meng)的成立，粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)在这一(yi)新的经济赛道抢占先机，力(li)争成为低空经济产业的引领者。
打(da)造“空中走廊”
“如(ru)果粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)能够成功发(fa)展低空经济，将对全国起到示范作用。”在广东省低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展大(da)会上，中国工程院院士刘大(da)响表(biao)示，一(yi)方面，大(da)湾区(qu)经济基础雄厚，有(you)先进的制造业产业体系和一(yi)流(liu)的创新动(dong)能支撑；另一(yi)方面，大(da)湾区(qu)发(fa)展低空经济应用场景众多，潜(qian)在市场需求巨大(da)。
今年2月(yue)，全球首个(ge)跨(kua)海跨(kua)城的电动(dong)垂直起降航空器跨(kua)越珠江(jiang)口，在粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)重(zhong)要(yao)节点(dian)城市深圳、珠海成功试(shi)航，将原本(ben)约2小时的地面车程大(da)幅缩短至20分钟，开启了大(da)湾区(qu)在“低空经济”应用方面的探索。
3月(yue)，一(yi)架搭载(zai)着“标本(ben)专用恒温箱”的无人机从广州开发(fa)区(qu)医(yi)院南岗院区(qu)升空，仅用时7分钟就(jiu)将血液标本(ben)送(song)到5公里外(wai)的另一(yi)院区(qu)进行检验，标志着广州医(yi)疗物资运输进入“低空速递”时代。
前不久发(fa)布的《广东省推(tui)动(dong)低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展行动(dong)方案（2024—2026年）》（简称《方案》）提出，到2026年，全省通用飞机飞行达到15万小时，无人机飞行达到350万小时。在城市空中交通、低空物流(liu)、全空间无人体系等试(shi)点(dian)示范取(qu)得积极进展。
在低空经济应用场景方面，广州已有(you)了一(yi)些初步探索和成果。目前，位(wei)于广州开发(fa)区(qu)的企业亿航智能已率先获得国家(jia)民航局颁(ban)发(fa)的无人驾(jia)驶(shi)航空器型号合格证、标准适航证和生产许可证。亿航智能董事长胡华智介绍，亿航的无人驾(jia)驶(shi)航空器已在中新广州知识城完成了商业首飞演示，接下来(lai)将着力(li)推(tui)动(dong)“空中的士”项目落地。此外(wai)，广州开发(fa)区(qu)还推(tui)出了10余条境内低空物流(liu)航线，争取(qu)年内开通大(da)湾区(qu)内地城市至澳(ao)门的跨(kua)境低空物流(liu)航线。
“在粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)，广深等地已经动(dong)起来(lai)了，澳(ao)门也要(yao)把握机遇(yu)。”澳(ao)门科技大(da)学教授(shou)韩子天说，澳(ao)门地理位(wei)置较(jiao)好，拥有(you)灵活的自主航权，适合发(fa)展国际通用航空等。同时，澳(ao)门也是世界(jie)著名旅游城市，场景需求丰富。
强化(hua)生产制造
在广东省低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展大(da)会上，广州开发(fa)区(qu)与小鹏(peng)汇天正(zheng)式签订(ding)《小鹏(peng)汇天飞行汽(qi)车项目投资合作协议》。根(gen)据协议，小鹏(peng)汇天将在广州开发(fa)区(qu)建设飞行汽(qi)车研发(fa)、智能制造及销售中心，用于开展飞行汽(qi)车的试(shi)验、生产、销售、营地运营。
广州是广东省发(fa)展低空经济的核心城市，尤其在电动(dong)垂直起降航空器和飞行汽(qi)车研制方面展现出强劲实力(li)。目前广州开发(fa)区(qu)集聚低空经济产业上下游企业超50家(jia)，产值(zhi)营收超130亿元，涵盖研发(fa)设计与原材料、零(ling)部(bu)件制造和集成、应用与服务等上下游各环节，形成了相对完整的产业生态(tai)链条。
《方案》表(biao)示，依托广州、深圳、珠海三个(ge)低空经济核心城市强化(hua)引领支撑，发(fa)挥佛山、江(jiang)门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推(tui)动(dong)粤东、粤西、粤北地区(qu)因地制宜打(da)造低空应用场景，培育具有(you)全球竞争力(li)的低空经济产业集群。
除了广州，深圳在轻(qing)小型多旋翼无人机方面表(biao)现突出，拥有(you)集模具制造、平台开发(fa)、产品制造等为一(yi)体的完整产业链，截至2023年底，深圳无人机企业1700多家(jia)，年产值(zhi)为960亿元。而在珠海，当地主要(yao)借助中航通飞落地，构建了完整的通航产品体系，并通过“双航展”优势促进了产业集聚。
在香(xiang)港，如(ru)何参与粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)的低空经济产业发(fa)展同样受到关注。香(xiang)港特(te)区(qu)立法(fa)会议员葛珮(pei)帆认为，香(xiang)港有(you)世界(jie)一(yi)流(liu)的大(da)学及科研人才，可以和大(da)湾区(qu)内地城市在无人机相关的科研项目上加强合作。此外(wai)，香(xiang)港也有(you)能力(li)与内地城市共同拓宽国际市场及投融资平台，进一(yi)步强化(hua)中国低空经济产业在世界(jie)市场的竞争力(li)。
完善支持(chi)保(bao)障
为了促进低空经济产业高(gao)质量(liang)发(fa)展，广东出台了一(yi)系列相关政策。
去年12月(yue)，《深圳市支持(chi)低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展的若(ruo)干措施》正(zheng)式出台，围(wei)绕引培低空经济链上企业、鼓(gu)励技术创新、扩大(da)低空飞行应用场景、完善产业配套环境4个(ge)方面提出20项具体支持(chi)措施。
广州市发(fa)布了《广州市推(tui)动(dong)低空经济高(gao)质量(liang)发(fa)展若(ruo)干措施》，并与广州开发(fa)区(qu)交投集团共同发(fa)起设立规模100亿元的广州市低空经济产业基金，在广州开发(fa)区(qu)打(da)造集制造、科研、检验检测、飞行服务于一(yi)体的低空经济产业园等。
珠海也在今年3月(yue)发(fa)布相关政策的征求意见(jian)稿，聚焦培育低空经济产业生态(tai)、扩大(da)低空飞行应用场景、强化(hua)产业要(yao)素供给三大(da)核心内容。
同时，许多业内专家(jia)提出，随着越来(lai)越多的飞行器进入城市低空，如(ru)何安全有(you)效地管理城市低空空域将成为重(zhong)要(yao)课题。这需要(yao)法(fa)律法(fa)规的完善和相关团队的高(gao)效管理。中国航空研究院首席专家(jia)舒(shu)振杰接受媒体采访时介绍，低空飞行设备(bei)要(yao)想在飞行过程中“管得住”，就(jiu)要(yao)完善低空经济场景服务的基础设施，例(li)如(ru)管控中心、数据中心、起降停(ting)机坪、低空航路划(hua)设等建设。
对此，在今年的广东省两会上，民进广东省委会建议，将粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)打(da)造成全国低空改革试(shi)点(dian)示范区(qu)，逐(zhu)步调整和放宽大(da)湾区(qu)城市空中交通空域飞行规管限制，协调解(jie)决港澳(ao)与内地航空管制差异等问题。