“我们将坚持对外开放的基(ji)本(ben)国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。”习近平总书记强调。

6月27日(ri)，习近平总书记主持中共中央(yang)政治局会(hui)议。会(hui)议指出(chu)，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝(bao)贵经验”“坚持守正创新，坚持中国特色社会(hui)主义不动(dong)摇，紧跟时代步伐，顺(shun)应实践发展，突出(chu)问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制(zhi)度创新、文化创新和其他各方面创新”。

守正创新，行稳致远。

港口口岸串珠成(cheng)线，构筑双循(xun)环(huan)大通道

一个个港口、口岸，看似是一个个点，串珠成(cheng)线，贯通起来成(cheng)为畅通国内国际双循(xun)环(huan)的一条(tiao)大通道。

新时代，随着西部(bu)陆海新通道建设，作(zuo)为内陆省份的新疆正成(cheng)为我国丝绸(chou)之路经济带的一个枢纽地带。

1天(tian)，新疆阿(a)拉山(shan)口口岸平均进出(chu)火车60列次、汽车350辆次。

2022年7月，习近平总书记在新疆考察，通过大屏幕看到(dao)霍尔果斯口岸、阿(a)拉山(shan)口口岸的作(zuo)业区实时画面。总书记指出(chu)，新疆“过去(qu)是内陆的一个省份，现在有(you)了‘一带一路’就不同了。这(zhe)里(li)不再是边远地带，而是成(cheng)为一个核心地带，成(cheng)为一个枢纽地带”。

在全面深化改革的时代大潮中，从北到(dao)南、从东(dong)到(dao)西、从边境到(dao)内陆，大批口岸茁(zhuo)壮(zhuang)成(cheng)长。

7月6日(ri)，中越友(you)谊关―友(you)谊智慧(hui)口岸中方项目建设现场(chang)，机器轰鸣，工程车穿梭。智能化、现代化的跨境运输愿景，即将在友(you)谊关口岸成(cheng)为现实。

港口是国民经济发展的“晴雨表”。

习近平总书记强调：“港口是基(ji)础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑(cheng)。”

渤海湾西岸穹顶处，河北沧州黄骅港煤炭港区巨轮穿梭。黄骅港是我国西煤东(dong)运、北煤南运的重要港口，每年超(chao)2亿(yi)吨煤炭在这(zhe)里(li)下水，扬尘污(wu)染是困扰(rao)港口发展的难题。

解题，从新发展理念(nian)中找答案：创新、绿(lu)色，黄骅港依托智能化打造全流(liu)程抑尘系统。如今，黄骅港早已(yi)看不到(dao)煤尘飞(fei)舞，煤污(wu)水也实现循(xun)环(huan)利用。

港口发展，加(jia)快从大到(dao)强、从快向好的变革。“智慧(hui)”港口、“零碳”码头、“绿(lu)色”口岸，传(chuan)统港口拥抱航运业数字化、智能化、绿(lu)色化转型，为经济高质量发展提供有(you)力支撑(cheng)。

港口之变，彰显新发展理念(nian)的实践伟力，再一次印证：守正就是坚守真理、坚守正道，必须坚持中国特色社会(hui)主义不动(dong)摇。

在上海洋山(shan)港，桥吊运转忙碌，巨轮频繁进出(chu)，向世界展现着中国经济的活力与韧性。上海持续推动(dong)航运服务(wu)业企业成(cheng)群(qun)、产业成(cheng)链(lian)、要素成(cheng)市；福建打造服务(wu)全国、面向世界的规模化、集约化、专业化港口群(qun)；广西以北部(bu)湾港口群(qun)为基(ji)点，全力构建中国―东(dong)盟港口城市合作(zuo)网络……

今年上半年，我国沿海和内河港口进出(chu)港船舶数量达1521.17万艘次，货(huo)物吞吐量达91.84亿(yi)吨，同比(bi)分别增长14.35%、4.85%。

新时代以来，我国正以高水平开放促进深层次改革、推动(dong)高质量发展，改造提升传(chuan)统产业，培育壮(zhuang)大新兴(xing)产业，布局建设未来产业，加(jia)快发展新质生产力。

紧跟时代步伐，创新驱动(dong)发展

创新，就是勇于探索、开辟新境，敢于说前人(ren)没(mei)有(you)说过的新话，敢于干前人(ren)没(mei)有(you)干过的事(shi)情。

今年上半年，宁波舟山(shan)港完成(cheng)集装箱(xiang)吞吐量同比(bi)增长8.4%。“空(kong)港式”海上交通组织管理模式，让船舶像高铁(tie)一样准时进港靠(kao)泊。

新模式得益于“一体化”。浙江(jiang)创新实施港域船舶一次性船位报(bao)告、锚地一体化管理、江(jiang)海联运重点船舶“一程式”交通组织，做到(dao)港口间(jian)优势互(hu)补，共同发展。

将港口作(zuo)为经济发展中的大手笔，习近平同志在浙江(jiang)工作(zuo)时亲自谋划推动(dong)了宁波舟山(shan)港一体化。

改革只(zhi)有(you)进行时，如今各地港口一体化发展跑(pao)出(chu)“加(jia)速度”――

山(shan)东(dong)实施港口一体化改革，从“一群(qun)港”到(dao)“港口群(qun)”，着力打造世界级海洋港口群(qun)；广州海关推进“一港通”大湾区物流(liu)一体化改革项目，以南沙港为枢纽港、珠江(jiang)内河沿江(jiang)港口作(zuo)为支线港，形成(cheng)“两港如一港”的作(zuo)业模式……

2018年11月，习近平总书记在视频连线上海洋山(shan)港四期自动(dong)化码头时指出(chu)，“加(jia)强软环(huan)境建设，不断提高港口运营管理能力、综合服务(wu)能力”。

今年5月，在上海洋山(shan)海关监管下，中国船舶燃料有(you)限责任公(gong)司供油船“长航油轮”直接从保税(shui)仓库提油，为一艘邮轮加(jia)注保税(shui)燃料油。“得益于‘两仓功能整合’等新的政策机制(zhi)，船用油调和成(cheng)本(ben)大幅(fu)降低，整个调油、供油作(zuo)业流(liu)程从7天(tian)缩短(duan)至2天(tian)左右。”公(gong)司业务(wu)总监王莹表示。

问题是时代的声音，改革要从实际出(chu)发，着眼解决新时代改革开放和社会(hui)主义现代化建设的实际问题。

针对通关流(liu)程、效(xiao)率、成(cheng)本(ben)等方面的堵(du)点卡(ka)点，港口和口岸创新监管方式，持续深化“放管服”改革。

在国家物流(liu)枢纽港（阿(a)拉山(shan)口）多式联运中心，智能设备自动(dong)识别运抵信息，出(chu)境卡(ka)口自动(dong)核放，货(huo)车停留片刻，便可通关出(chu)境。采用“公(gong)路口岸+属地直通”新模式后，该口岸通关时间(jian)从去(qu)年10月的平均34.5小时，压缩至5小时。今年上半年，阿(a)拉山(shan)口公(gong)路口岸进出(chu)境货(huo)运车辆辆次同比(bi)增长42.6%。

在新的起点上推进创新，更好为高水平开放蓄势赋能――

中哈、中塔、中吉公(gong)路口岸农(nong)副产品快速通关“绿(lu)色通道”实现全覆(fu)盖；位于浙江(jiang)义乌的宁波舟山(shan)港“第六港区”，创新实现海铁(tie)联运班列出(chu)口集装箱(xiang)“一次申(shen)报(bao)、一次查验、一次放行”，助力义乌小商品“智”达全球……

坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制(zhi)、管理、标准等制(zhi)度型开放，建设更高水平开放型经济新体制(zhi)，为中国打开更大发展空(kong)间(jian)，为世界提供全新发展机遇。

在继承中发展，在守正中创新

知(zhi)常明变者赢，守正创新者进。

习近平总书记指出(chu)：“我们要准确把握(wo)时代大势，勇于站(zhan)在人(ren)类发展前沿，聆听(ting)人(ren)民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事(shi)求是、守正创新”。

与世界相交，与时代相通，中国在实现自身发展的同时，正为全球发展作(zuo)出(chu)更大贡献。

新时代以来，港口口岸等飞(fei)速发展，为高水平对外开放提供了基(ji)础支撑(cheng)和重要保障――

东(dong)南亚进口香蕉(jiao)专列开行，老挝啤酒、柬(jian)埔寨(zhai)吴哥啤酒有(you)了中国代理，合作(zuo)建立陆海新通道旅游推广联盟，中老两国共同打造的万象市现代农(nong)业产业园项目加(jia)快推进；步入新疆霍尔果斯口岸的中哈国际边境合作(zuo)中心，在封(feng)闭管理的跨境经济贸易合作(zuo)区内，中哈两国公(gong)民可面对面洽谈和交易，目前已(yi)有(you)3500余(yu)家商户(hu)入驻。

2013年秋天(tian)，共建“一带一路”倡(chang)议提出(chu)，由(you)此澎湃出(chu)新的发展势能。2023年7月，习近平总书记指出(chu)：“我们要加(jia)强高质量共建‘一带一路’同各国发展战略和地区合作(zuo)倡(chang)议对接，深入推进贸易和投资自由(you)化便利化，加(jia)快口岸基(ji)础设施和区域国际物流(liu)大通道建设，保障区域产业链(lian)供应链(lian)稳定畅通。”

如今，中欧班列联通欧洲(zhou)25个国家200多个城市，“丝路海运”联通全球43个国家100多个港口。中国已(yi)成(cheng)为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。这(zhe)条(tiao)高水平对外开放之路，中国走得坚实。

通道带物流(liu)，物流(liu)带经贸，经贸带产业。越来越多的港口和口岸以大通道带大产业，赋能开放型经济――

炎炎夏日(ri)，云南磨憨口岸平均每天(tian)有(you)近1000吨水果入境。“中老铁(tie)路，让磨憨口岸充满商机和前景。”国铁(tie)昆明局磨憨站(zhan)站(zhan)长周明波说。

“通关便捷助力我们扩大了生产规模，去(qu)年实现营业收入逾3亿(yi)元。”云南瑞丽市音皇(huang)电子科技有(you)限公(gong)司现场(chang)负责人(ren)席斌说。

通关能力提升，带动(dong)落地加(jia)工，推动(dong)外贸升级。目前，阿(a)拉山(shan)口综保区已(yi)有(you)837家企业落户(hu)，形成(cheng)进口粮食加(jia)工、木材(cai)加(jia)工、出(chu)口装备制(zhi)造、医用材(cai)料以及跨境电商五大特色优势产业集群(qun)。

改革和开放，相辅(fu)相成(cheng)、相互(hu)促进。坚持高水平对外开放与推进深层次改革，统一于中国式现代化的伟大实践。

“中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。”

扬帆起航，进一步全面深化改革开放的新时代中国正奋进在更壮(zhuang)阔的征程上。

《 人(ren)民日(ri)报(bao) 》（ 2024年07月11日(ri) 01 版）

责任编辑：李晓(xiao)(EN035)