欧盟人工智能(neng)法案（EU AI Act）的最终文本日前已在欧盟的《官方公(gong)报》上发(fa)布。这部欧盟针对人工智能(neng)应用的风险管理法规将在20天后的8月1日生效，而到24个月后的2026年中(zhong)期，其条款将全面适(shi)用于AI开发(fa)者。不(bu)过，该法案采用分阶段(duan)实施的方法，这意味着不(bu)同规定的生效时间将有所不(bu)同。
欧盟立法者在去年12月达成了关于欧盟首部全面AI规则(ze)的政(zheng)治协议，该框架根据(ju)使用案例(li)和感知风险对AI开发(fa)者提出(chu)不(bu)同的义务。其中(zhong)，大多(duo)数AI用途被(bei)视为低(di)风险，因此不(bu)受监管，但一些潜在的AI使用案例(li)在法律下是(shi)被(bei)禁(jin)止的。
而所谓的“高风险”使用案例(li)中(zhong)，AI在生物(wu)识别、执法、就业、教育和关键基础设施中(zhong)的使用是(shi)法律允许的，但开发(fa)这些应用的公(gong)司在数据(ju)质量和反偏见等方面必须承担相应义务。同时，“高风险”等级还(hai)对类似AI聊(liao)天机器人开发(fa)商提出(chu)了一些较轻的透明度要求。
监管规定对于通用目的AI（General Purpose AI，GPAI）模型(xing)制造(zao)商，如ChatGPT，也有一些透明度要求。最强大的GPAI模型(xing)，通常(chang)基于计算阈值，可以被(bei)要求进行系统风险评估。此前，有些AI行业的某(mou)些元素在少数成员国政(zheng)府的支持下进行大规模游说，试图减轻GPAI的义务，担心这部法律可能(neng)阻碍欧洲培养本土AI巨头以与美(mei)国和中(zhong)国的竞争对手竞争的能(neng)力。
根据(ju)分阶段(duan)实施的计划(hua)，首先，禁(jin)止使用AI的领域将在法规生效六个月后适(shi)用，即2025年初，其中(zhong)包括社会信用评分、通过不(bu)定向抓(zhua)取(qu)互联网或闭(bi)路电视来编(bian)制面部识别数据(ju)库(ku)等；除非有几(ji)个例(li)外情况(kuang)可以使用，如在寻找失踪(zong)或被(bei)绑架人员时，执法部门可以在公(gong)共场所使用实时远程生物(wu)识别技术。
接(jie)下来，法规生效九个月后，即2025年4月左(zuo)右(you)，适(shi)用监管范围内AI应用的开发(fa)者将必须遵守监管规定的行为准则(ze)。欧盟设立的AI办公(gong)室是(shi)该法规建(jian)立的监督机构，负责(ze)提供(gong)这些行为准则(ze)。
不(bu)过，实际上谁来编(bian)写这些规定仍然引(yin)发(fa)了问题。根据(ju)本月早些时候媒体报道(dao)，欧盟一直在寻找咨询公(gong)司来起草这些行为准则(ze)，这引(yin)发(fa)了民间社会的担忧，认为AI行业的参与者可能(neng)对规则(ze)制定施加影响。最近，有媒体报道(dao)称，在欧洲议会议员的压(ya)力下，欧盟AI办公(gong)室将发(fa)布征求意向书，以选择(ze)利益相关者起草GPAI模型(xing)的行为准则(ze)，以使该过程更具(ju)包容性。
另一个关键的最后期限是(shi)在法律生效12个月后，即2025年8月1日，GPAI开发(fa)者必须开始遵守透明度要求的规定。而某(mou)些高风险AI系统获得了最宽松的合规最后期限，监管规定给予了36个月的时间，即到2027年，可以开始旅行履行义务。