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| 无人驾(jia)驶正悄然改(gai)变人们的出行方式 资料(liao)图片 |
羊(yang)城(cheng)晚报记者沈钊
从(cong)北京市发布《北京市自动驾(jia)驶汽(qi)车(che)条例（征求(qiu)意见稿）》，到上海市颁发上海市首批(pi)无人驾(jia)驶装备识别标牌(pai)，再到广州已经开展第二(er)批(pi)高快速公路（7条）开放前的技术评估工作、将开放白云机场及广州南站等重要自动驾(jia)驶测试应用场景……近日，各(ge)地政府关于智(zhi)能驾(jia)驶的商业化和规(gui)范化动作频频，无人驾(jia)驶正成(cheng)为街头巷尾热议的话题。
7月9日，外交部发言人林剑对近期“中国游”在全球掀(xian)起热潮(chao)进(jin)行回应，称外国游客“沉浸(jin)式”的“随手拍”展现了(le)中国发展的勃勃生(sheng)机，点赞了(le)“赛博(bo)武(wu)汉”充满科(ke)技感的光谷空轨(gui)和无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)。无人驾(jia)驶的风头一时无两，也引发了(le)“加剧堵(du)车(che)”“抢饭碗(wan)”等讨论(lun)。逐(zhu)步(bu)走进(jin)公众视野的无人驾(jia)驶，背后也伴随着技术挑(tiao)战与机遇并存的深(shen)刻变革。
全国51城(cheng)出台政策带动新兴产业崛起
无人驾(jia)驶并不是一个(ge)新鲜的词儿。早在2017年底，广州就开始有无人驾(jia)驶车(che)辆在公开道路上进(jin)行路测。2018年，北上广深(shen)等城(cheng)市陆续发布智(zhi)能网联汽(qi)车(che)的相关指导(dao)意见和管理办法，随后更多的城(cheng)市开始发力自动驾(jia)驶。但在这个(ge)阶段(duan)，囿(you)于技术的不成(cheng)熟以及相关法律法规(gui)限制，无人驾(jia)驶商业化步(bu)伐(fa)一直不温不火。
2022年4月，《北京市智(zhi)能网联汽(qi)车(che)政策先行区乘用车(che)无人化道路测试与示范应用管理实施细则》正式发布。相比此前“自动驾(jia)驶出租车(che)”在主驾(jia)驶位上配备安全员，这次试点开放副驾(jia)驶位有安全员的无人化载人，“方向盘前无司机”首次成(cheng)为现实。彼时的行业共识是，这是自动驾(jia)驶发展历程中的重要转折点，是技术层面日趋成(cheng)熟的表现，也是商业化落(luo)地的起点。
果不其然，2个(ge)月以后，广州街头开始出现空车(che)路测的全无人自动驾(jia)驶车(che)辆，真正的无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)终于在中国的街道上行驶。2022年8月，国内首部关于智(zhi)能网联汽(qi)车(che)管理的法规(gui)《深(shen)圳经济特区智(zhi)能网联汽(qi)车(che)管理条例》正式实施，该(gai)条例首次为自动驾(jia)驶交通事故责任认(ren)定(ding)提供了(le)法律依据。
越来越多的城(cheng)市开始拥抱(bao)自动驾(jia)驶，相关政策与法律法规(gui)不断出台。据不完全统计，全国目前已有51个(ge)城(cheng)市出台自动驾(jia)驶试点示范政策，不断加速拓展自动驾(jia)驶的应用场景。不久前，五部门公布智(zhi)能网联汽(qi)车(che)“车(che)路云一体化”应用试点城(cheng)市名单，包括(kuo)广州、深(shen)圳、北京、上海、重庆、鄂尔多斯、沈阳、长春、南京、苏州、无锡、成(cheng)都等20城(cheng)，将促进(jin)多场景自动驾(jia)驶规(gui)模化应用。
值(zhi)得一提的是，7月5日举行的国务院常务会议提出，要从(cong)全局高度认(ren)识和推动数(shu)字经济高质量发展，促进(jin)数(shu)字技术和实体经济深(shen)度融合。自动驾(jia)驶集人工智(zhi)能、大数(shu)据、新能源汽(qi)车(che)等前沿领(ling)域竞争于一体，是数(shu)实融合的重要应用场景，支持自动驾(jia)驶的发展具有重要意义。自动驾(jia)驶技术创新推动下，汽(qi)车(che)将从(cong)传(chuan)统单一的交通工具，向移动智(zhi)能平台转变，带动产业链的重构(gou)和新兴产业的崛起。
步(bu)入寻常百姓家技术发展是大势所(suo)趋
在无人驾(jia)驶车(che)辆真正驶进(jin)寻常百姓家之前，除了(le)相关行业从(cong)业者外，民间关于自动驾(jia)驶的讨论(lun)声音并不算多。这种情况因萝卜快跑在武(wu)汉开始规(gui)模化运营而发生(sheng)变化。
今(jin)年以来，萝卜快跑在武(wu)汉加速落(luo)地步(bu)伐(fa)，由此激(ji)发的无人驾(jia)驶相关讨论(lun)空前激(ji)烈(lie)。记者梳理发现，自5月份起，便有武(wu)汉市民吐槽自动驾(jia)驶车(che)辆“开得慢”“停滞不动”，武(wu)汉交通拥堵(du)情况因此加剧；此外，网上也有声音称，武(wu)汉的出租车(che)司机对萝卜快跑的投放感到不满，认(ren)为其是在“抢饭碗(wan)”。
对于前者，多位业内专家分(fen)析认(ren)为，其背后的原因可(ke)能主要是自动驾(jia)驶技术仍需进(jin)一步(bu)完善，“自动驾(jia)驶车(che)辆将安全设为最重要的判(pan)断因素，其他(ta)车(che)辆稍(shao)微一别就可(ke)能将其逼停”；另(ling)据记者在广州黄埔实际(ji)乘坐无人驾(jia)驶车(che)辆的感受来看(kan)，自动驾(jia)驶车(che)辆速度较慢，时速大多保持在三四十公里，遇到行人和其他(ta)车(che)道车(che)辆靠近时有明显的减速操作；与此同时，自动驾(jia)驶车(che)辆并未出现实线变道、造成(cheng)拥堵(du)、长时间违停等情形。
而针对无人驾(jia)驶是否抢了(le)出租车(che)和网约车(che)司机的饭碗(wan)、是否会取代司机等问题，武(wu)汉市交通运输局相关负责人7月9日回应称，“武(wu)汉市（出租）汽(qi)车(che)行业比较稳定(ding)，网上谣(yao)言比较多”。该(gai)负责人介绍(shao)，“萝卜快跑”已在武(wu)汉投放400多辆无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)，不是网传(chuan)的1000辆。
对此，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林也认(ren)为，现阶段(duan)无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)尚不会对传(chuan)统出租车(che)构(gou)成(cheng)挑(tiao)战，因为无人驾(jia)驶出租车(che)更多还是一项(xiang)体验项(xiang)目，尚未形成(cheng)有效运力。出租车(che)的竞争压力主要来自网约车(che)和出租车(che)行业内部。盘和林认(ren)为，无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)是科(ke)技发展的大势所(suo)趋。从(cong)经济全局上看(kan)，无人驾(jia)驶汽(qi)车(che)能够带来更多的经济效益(yi)和价值(zhi)增量，如车(che)路协同建设，车(che)上娱乐设施和车(che)辆智(zhi)能化带来的汽(qi)车(che)产业的产值(zhi)增长等。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示，自动驾(jia)驶是全新业态，其应用场景有诸多想象空间，汽(qi)车(che)租赁等场景可(ke)能比网约车(che)场景更广大，远(yuan)未到能对当前就业市场产生(sheng)冲击的时刻。长期来看(kan)，自动驾(jia)驶也许会令行业对出租车(che)司机、货运司机等传(chuan)统驾(jia)驶员的需求(qiu)在一定(ding)程度上减少。然而，这种替代并非简单的岗位消失(shi)，而是就业结构(gou)升级，将促进(jin)劳动力市场的深(shen)刻转型。
