【文/观察者网 熊超然】在美国想要极力斩断全球最大(da)电信服务提供商华为的(de)一(yi)切经贸联(lian)系之时，作为全球最大(da)的(de)雇主之一(yi)，五角大(da)楼却面临着难题——到目前为止，美国国防部难以摆脱对华为的(de)依(yi)赖(lai)。
据彭博社当地时间7月3日报(bao)道，尽(jin)管2019年的(de)美国《国防授权法》禁止国防部与任(ren)何使用华为设(she)备的(de)公司签订合同，但正(zheng)如该法案通(tong)过后的(de)五年多来所做的(de)那样，五角大(da)楼正(zheng)引发一(yi)场与国会之间的(de)新一(yi)轮“摊牌”，寻求豁免其根据该法案第889条承担(dan)的(de)义务，即禁止政府机构与使用华为组件的(de)实体签署(shu)合同。
美国国防部官员甚至(zhi)警告说，如果不解决这一(yi)问题，可能会“危机国家安全”，其理(li)由是，华为占据全球电信设(she)备收入(ru)的(de)近三分之一(yi)，在美国国防部开(kai)展业务的(de)国家系统中可谓是“根深蒂(di)固”，因此不可能找到替代选项，而这项业务限制可能会影响五角大(da)楼采购大(da)量(liang)医疗用品、药品、服装以及军方所依(yi)赖(lai)的(de)其他(ta)类型后勤支援的(de)能力。
华为公司大(da)楼外景图彭博社
“在世界上的(de)某些(xie)地方，你真的(de)离不开(kai)华为。”前美国国防部官员布伦南·格(ge)里尼翁（Brennan Grignon）声称：“最初的(de)立法背(bei)后有很好的(de)意图，但我个人认为，在执(zhi)行和理(li)解它的(de)含义方面，并没有真正(zheng)考虑周全。”
彭博社称，从在非洲执(zhi)行任(ren)务的(de)特种作战人员，到参加(jia)在巴黎和伦敦郊外范(fan)堡罗(luo)举(ju)行的(de)国际(ji)航展的(de)五角大(da)楼高级官员，在全球许(xu)多地方，美国军事人员都(dou)必须依(yi)靠(kao)华为的(de)网络完成工作。
尽(jin)管五角大(da)楼提出“豁免请求”，但到目前为止，负(fu)责立法的(de)众议院和参议院委员会都(dou)拒绝在2025年美国《国防授权法》中加(jia)入(ru)豁免条款。报(bao)道称，反映了美国日益增长的(de)“反华情绪”，以及面对华为的(de)“挫败感”。华为在今年第一(yi)季度的(de)利润飙升了564%，成功地转移了美国对其实施(shi)金融制裁的(de)影响。
对于彭博社的(de)报(bao)道，美国国会众议院和参议院军事委员会的(de)代表没有回应置评请求。五角大(da)楼发言人杰夫·尤(you)根森(sen)（Jeff Jurgensen）则表示，如果这被(bei)认为符合美国的(de)“进一(yi)步国家安全利益”，延长豁免将(jiang)允许(xu)采购华为设(she)备，但这一(yi)豁免不会扩大(da)到情报(bao)界。
美国国会参议院情报(bao)委员会主席马(ma)克·华纳（Mark Warner）也承认，豁免可能是必要的(de)，但他(ta)拒绝透露(lu)这种情况(kuang)何时或是否会发生。“我理(li)解，在符合美国更大(da)国家安全利益的(de)有限情况(kuang)下(xia)，需(xu)要（针对）第889条款豁免。”他(ta)在一(yi)份声明中说。
Canalys数(shu)据显示，华为2024年第一(yi)季度重夺中国大(da)陆市场第一(yi)
彭博社称，美方这些(xie)针对华为的(de)行动，与特朗普执(zhi)政时期对华采取的(de)强(qiang)硬态度是相呼应的(de)，美方多次污称，华为等中国企业可能被(bei)中国政府用作为“间谍工具”。报(bao)道提到，除了在本国，美国还极力想要说服其他(ta)国家政府将(jiang)华为设(she)备从其网络中剔除。
此前，阿联(lian)酋(qiu)暂停了同美国的(de)军售谈判，其中涉及F-35战斗机在内的(de)武(wu)器。虽然原(yuan)因未知，多家主流外媒均认为，阿联(lian)酋(qiu)方面暂停谈判，同美国以出售F-35战斗机为条件施(shi)压(ya)该国剔除华为设(she)备有关，阿联(lian)酋(qiu)一(yi)直对美国所谓“国家安全风(feng)险”的(de)说法持怀疑态度。此外，美国也曾向沙特阿拉伯(bo)和其他(ta)一(yi)些(xie)拉美国家提出过类似的(de)要求。
报(bao)道称，在某些(xie)情况(kuang)下(xia)，一(yi)些(xie)国家对此表示了反对，原(yuan)因之一(yi)是，华为的(de)产品往往比(bi)竞(jing)争对手的(de)产品更加(jia)“价廉(lian)物美”，而美国及其盟友却拿不出可以替代华为设(she)备的(de)产品。
对于五角大(da)楼“请求豁免”的(de)态度，美国一(yi)些(xie)对华鹰牌人士却不以为然，甚至(zhi)认为美国国防部必须加(jia)快行动，并利用其作为主要买家的(de)影响力来迫使中国做出改变。
美国经济战略研究所（ESI）所长克莱德·普雷斯托(tuo)维茨（Clyde Prestowitz）甚至(zhi)形容，美国国防部“懒散”，五角大(da)楼应当“尽(jin)可能地采取一(yi)切措施(shi)消(xiao)除华为”，因为对相关领(ling)域(yu)的(de)合作公司来说，“与美国国防部开(kai)展大(da)额业务非常重要”。
资(zi)料图：美国国防部五角大(da)楼澎(peng)湃(pai)影像
与此同时，当地时间7月3日，路透社独(du)家爆料称，为打压(ya)呈复苏势态的(de)华为，拜登政府今年以来已经撤销了8个允许(xu)美企向华为出口的(de)许(xu)可证。美国商务部曾于5月初证实，已“撤销了对华为的(de)部分出口许(xu)可”，当时高通(tong)、英特尔等美国芯片企业被(bei)曝受到影响。
美国政府在2019年将(jiang)华为列入(ru)“贸易黑名单(dan)”，限制大(da)多数(shu)美国供应商向华为运送商品和技术。不过，美国官员仍会向部分美企发出许(xu)可证，允许(xu)华为获取部分产品。
美国商务部在文件中表示，截至(zhi)目前，美企已获得了价值数(shu)十亿美元涉及华为的(de)出口许(xu)可证，但大(da)多包括“运动器材、办公家具以及低技术含量(liang)组件，如平板电脑的(de)触摸板和触摸屏传感器”；从2018年到2023年，涉及“黑名单(dan)”中企的(de)出口许(xu)可申请总价值为8800亿美元，其中仅有3350亿美元获批。
路透社认为，这些(xie)细节揭示了拜登政府正(zheng)采取措施(shi)，进一(yi)步打压(ya)正(zheng)在复苏的(de)华为。美国会众议院外交事务委员会的(de)一(yi)名发言人证实，该委员会于当地时间7月2日收到了这些(xie)数(shu)据，目前正(zheng)对其进行审查。
中国外交部此前多次回应指出，美方泛化国家安全概念(nian)，滥用国家力量(liang)，不择手段打压(ya)中国高科技企业，严重违反市场经济和公平竞(jing)争原(yuan)则。事实一(yi)再表明，美国是一(yi)个不可靠(kao)、没有可信度的(de)国家，这种做法不仅损害中国企业的(de)合法权益，也损害美国和其他(ta)国家的(de)企业的(de)利益，将(jiang)严重干扰两国乃至(zhi)全球正(zheng)常的(de)科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链造(zao)成破坏。
“美国刺杀华为的(de)企图适得其反”，英国《经济学人》6月13日刊(kan)文，指出美国对华为公司的(de)打压(ya)已演变为全面战争，华为虽然在美国猛烈的(de)攻击下(xia)受到重创，但并没有被(bei)打倒，反而再次蓬勃发展。文章称，对于美国来说，“现在的(de)华为更令人担(dan)忧了”。