央视网消息：作为我国对外开放的新高地，自贸试验区是全面(mian)深化改革的“排头兵”。2024年的政府工作报告指出，深入实施自贸试验区提升战略，赋(fu)予(yu)自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动(dong)开发区改革创新，打造(zao)对外开放新高地。“质升量稳”——进出口总值(zhi)2206.3亿(yi)元2023年11月，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成立，这也是我国在西北(bei)沿边(bian)地区首个自贸试验区。
据乌鲁木齐海关统计，2024年上半年，新疆外贸进出口总值(zhi)2206.3亿(yi)元，同比(bi)增长48.4%，高于全国增速42.3个百分(fen)点。
丝路古城喀什(shi)的清(qing)晨从入城仪式开始，鼓点清(qing)脆、长号悠(you)扬，广(guang)迎八方宾客。
在古城的鼓乐(le)声中，张琪开始了忙碌的一(yi)天。喀什(shi)跨境电商企业负责人张琪在自贸试验区喀什(shi)片区有(you)两间4000平方米的货仓，专门用来存放跨境贸易货物(wu)。
张琪和同事们的主要任务就是要将这些来自全国各地的货物(wu)从新疆喀什(shi)发往中亚、欧洲等地。2020年，张琪在喀什(shi)综(zong)合保税区创立了这家电子商务公司，并开创了南疆地区跨境电商出口零的突破。而在此之前，张琪是物(wu)流企业的一(yi)名快(kuai)递小哥(ge)。
电子商务的蓬勃(bo)发展，让(rang)张琪和伙伴们看(kan)到了商机。创业之后的张琪，开始经常研究世界地图，并且(qie)会亲自去“一(yi)带一(yi)路”的重要节点城市实地走访。
张琪介绍，实地走访过程中需要了解当(dang)地有(you)没有(you)消费(fei)市场，产(chan)品在当(dang)地有(you)没有(you)销路。包括周边(bian)是否(fou)有(you)机场，人口聚集地也多，这些都是往返经济。
物(wu)流路线的规划和物(wu)流工具的选择(ze)是确(que)保物(wu)畅其流、提升效率、降低成本的两个关键因素。为了寻找到既经济实惠又快(kuai)捷的运(yun)输模式，张琪曾(ceng)尝试了11条(tiao)不(bu)同的国际运(yun)输路线。
时效直接关系到物(wu)流效率和市场竞争力。在自贸试验区内，张琪购置了5台可以跨境运(yun)输的货运(yun)卡车，可以畅行中国向西的7个沿途国家。张琪介绍，目(mu)前采用跨境公路运(yun)输，他经手的货物(wu)最快(kuai)15天就可抵达德国。
喀什(shi)：“五口通八国，一(yi)路连欧亚”
喀什(shi)地区位于我国的最西端，一(yi)直有(you)着“五口通八国，一(yi)路连欧亚”的独特区位优势，是我国向西开放的重要窗口。
“五口”指的是喀什(shi)地区几个重要口岸，如(ru)吐尔尕特、伊尔克什(shi)坦、喀什(shi)国际航空(kong)港、卡拉苏、红其拉甫等5个国家一(yi)类口岸。这些口岸连接着中国与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基(ji)斯坦等8个周边(bian)国家，从而形成了喀什(shi)独特的对外开放格局。
从喀什(shi)出发，400公里可到达吉尔吉斯斯坦首都比(bi)什(shi)凯克，700公里可到达乌兹别克斯坦首都塔什(shi)干(gan)，塔吉克斯坦首都杜(du)尚别，巴基(ji)斯坦首都伊斯兰堡。正因为这一(yi)独特的区位优势，一(yi)大批像张琪这样的创业者选择(ze)来到了喀什(shi)。
喀什(shi)自贸办主任姜海涛介绍，自挂牌以来，已经新增企业是671家。目(mu)前整个片区企业总数已经达2763家。喀什(shi)自贸区现在是四区叠加，自由贸易试验区、国家级经济开发区、综(zong)合保税区，还有(you)跨境电商综(zong)合试验区。经济开发区的企业所得税的“五免五减”政策(ce)在全国是独有(you)。
一(yi)把智能电子锁(suo)的巧思妙(miao)用
高水(shui)平建设自贸试验区，制度创新是核心。自2023年11月挂牌成立以来，新疆自由贸易试验区提出了129项(xiang)改革创新试点任务，目(mu)前已经落地实施15项(xiang)。2024年上半年，落地的改革创新举措发挥(hui)了怎样的作用？
“利(li)好积聚”——129项(xiang)改革创新试点 物(wu)畅其流、降低成本
姜海涛介绍，目(mu)前，海关南疆五口岸设立集中审核中心，推行口岸和“属地直通”模式落地实施。张琪介绍，他们在2024年3月份已经完成了“属地直通”模式，在时效、成本上都有(you)大幅度降低。
姜海涛和张琪共同提到的“属地直通”模式，是新疆自贸试验区成立之后采取的一(yi)项(xiang)关于货物(wu)通关的改革新举措。按照改革前的模式，货物(wu)在属地海关申报通关手续之后，为确(que)保出口货物(wu)的一(yi)致性(xing)，在出国门之前，口岸所在地海关还需要进行二次(ci)查验，这就意味着将增加一(yi)次(ci)停留时间和装(zhuang)卸作业，甚(shen)至可能涉及掏箱查验。
自贸试验区企业服务专班分(fen)析(xi)，优化货物(wu)二次(ci)入仓环节的关键就是如(ru)何解决从属地到国门口岸这段路途之间的货物(wu)监管问题。经过探索，海关工作人员创新性(xing)地将具有(you)实时定位功能的物(wu)流电子锁(suo)应用于海关智慧监管系统。
据测算，通过“可视化”在途监管和“无(wu)感式”通关，一(yi)辆载货车辆从喀什(shi)到口岸直到出境的通关时间，由原(yuan)来的3—5天压缩至现在的6—8个小时。企业在口岸产(chan)生的费(fei)用也得到了大幅度压缩，有(you)效降低了企业的通关成本。
新疆与中亚的互(hu)联互(hu)通不(bu)断提速
新疆是中国向西开放的前沿。近年来，在共建“一(yi)带一(yi)路”框架之下，中国与中亚各国间的互(hu)联互(hu)通不(bu)断提速。
据乌鲁木齐海关统计，2024年上半年，新疆对中亚五国进出口总值(zhi)1475.6亿(yi)元，同比(bi)增长23.9%，占(zhan)新疆外贸进出口总值(zhi)的六成以上，达到了66.9%。
新疆的霍尔果斯口岸是我国西部(bu)距离中亚中心城市运(yun)距最短的国家一(yi)类口岸，也是中亚客商们从事进出口贸易的“黄金口岸”。
哈萨克斯坦客商伊利(li)亚斯正在与霍尔果斯片区最大的果蔬(shu)进出口企业洽谈合作。2023年11月，也就是新疆自贸试验区挂牌成立的当(dang)月，中国和哈萨克斯坦互(hu)免签证(zheng)的协定正式生效，使(shi)得双方国民的经贸往来更加便(bian)利(li)。
这个1万平方米的仓库是霍尔果斯口岸最大的海关监管保鲜库，可以一(yi)次(ci)性(xing)仓储2万吨的果蔬(shu)，涵盖100多个品种。
霍尔果斯果蔬(shu)进出口企业负责人于成忠介绍，自新疆自贸试验区成立以来，农产(chan)品的进出口业务变得更加繁忙。目(mu)前，他已经在全国建立了16万亩(mu)的出口果蔬(shu)生产(chan)合作基(ji)地，以满足国外不(bu)断增长的市场需求。
为提升跨境贸易便(bian)利(li)化水(shui)平，新疆自贸试验区在边(bian)境口岸率先实现农副产(chan)品快(kuai)速通关“绿色通道(dao)”全覆盖，助力扩大与中亚国家在优质农食(shi)产(chan)品方面(mian)的进出口贸易规模。
门庭若市的中哈合作中心
2024年是中国“哈萨克斯坦旅游年”。在中国与哈萨克斯坦边(bian)境上，有(you)一(yi)座跨境而建的中哈霍尔果斯国际边(bian)境合作中心。一(yi)步可跨两国，这里的边(bian)境游、跨境游、购物(wu)游吸引(yin)了越来越多的中外游客。位于自贸试验区霍尔果斯片区的中哈合作中心究竟有(you)多火爆(bao)？上半年，又有(you)哪些新变化？
一(yi)大早，中哈合作中心中方的联检大厅迎来了客流高峰。12条(tiao)人工查验通道(dao)、10条(tiao)快(kuai)捷自助通道(dao)全部(bu)开放，为商户和游客提供便(bian)捷高效的通关服务。
中哈合作中心是我国首个跨境自由贸易区，红色代表中国境内，蓝(lan)色代表哈萨克斯坦境内。中哈两国公民和第三国公民无(wu)须签证(zheng)，凭护照或(huo)出入境通行证(zheng)等有(you)效证(zheng)件即可出入，并可连续停留30天。
中哈合作中心目(mu)前已入驻(zhu)200多家免税企业、1000多家商户，汇(hui)集了中国以及中亚、欧洲各国的近万种商品，每天都会有(you)大量的游客慕名而来。在这里，中方游客每人每天有(you)8000元人民币免税购物(wu)额，哈方游客每人每月有(you)500欧元、25公斤免税额。
从销售情况来看(kan)，中国的电子产(chan)品、服装(zhuang)鞋帽是国外游客的首选。而来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、瑞士等国的食(shi)品、咖啡(fei)、红酒等商品则深受(shou)中国消费(fei)者的青睐。2024年上半年，中哈合作中心还新开了一(yi)家中国城市馆。
海关数据显示，2024年上半年，进出中哈合作中心的人员已突破269万人次(ci)，同比(bi)增长111%，最高的一(yi)天达到了2.9万人次(ci)。
日益频繁的人员流动(dong)，彰显着多边(bian)贸易的火热升腾。霍尔果斯，这座中哈边(bian)境上的小城，依托(tuo)独特的区位优势，正在书写对外开放、合作共赢(ying)的新篇章。
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