核(he)心观点：中国经济网评论员(yuan)子房先生认(ren)为，电动自行(xing)车既要合法(fa)上路，也要安(an)全使用，更要有序(xu)退场(chang)。只有监管结成一张紧密的安(an)全网，才(cai)能在有效节约管理成本的同时，让电动自行(xing)车所涉各个环节的监管更有效；也只有不断(duan)提(ti)升(sheng)居民的安(an)全意识，形成人人知晓、人人参与、人人尽责的良好局面，才(cai)能推动全链条整(zheng)治行(xing)动走深走实。
我国是全球电动自行(xing)车生产、消费大国，目前国内(nei)电动自行(xing)车社会保有量已超3.5亿辆。确保电动自行(xing)车行(xing)驶在安(an)全和规范的轨(gui)道上，重(zhong)要性不言自明。近日，应急管理部相关(guan)负责人表示，要坚持疏堵(du)结合，扎实推进电动自行(xing)车安(an)全隐患全链条整(zheng)治行(xing)动。
凡(fan)事总有两(liang)面。电动自行(xing)车在方便人们出行(xing)的同时，也带来一些安(an)全隐患。比如(ru)，一些地(di)方的电动自行(xing)车存在产品质量不过关(guan)、防火安(an)全性能低、违规改装改造、停放充电不规范等问题(ti)，特别是电动自行(xing)车“进楼入户”的顽(wan)疾仍难以彻底根除。数据显示，2023年全国共接报电动自行(xing)车火灾2.1万起，相比2022年上升(sheng)17.4%。开展全链条整(zheng)治行(xing)动，无疑(yi)势在必(bi)行(xing)。
从生产环节来看，电池整(zheng)治是重(zhong)点。以北京为例，今年5月以来，全市(shi)共发生电动自行(xing)车火灾49起，其中近九成因电池故障起火。从源头做好风险把控，一方面要完善法(fa)律法(fa)规。不久(jiu)前，《电动自行(xing)车用锂离子蓄电池安(an)全技(ji)术规范》强制(zhi)性国家标准发布，今年11月1日正式实施。“顶层设计”将对(dui)电池产品和服务(wu)形成规制(zhi)，压缩商家“动歪脑筋”的空(kong)间。另一方面要创新(xin)监管方式。比如(ru)，从电池出厂开始，就建立动态跟踪(zong)系统，并实现终身质保和追责，强化产品安(an)全责任(ren)意识，这也会抬高违规改装者的违法(fa)成本，使违规行(xing)为更容(rong)易(yi)被发现，等等。
从使用环节来讲，疏堵(du)结合解难题(ti)。今年5月23日，全国集中组织开展电动自行(xing)车夜查行(xing)动，现场(chang)劝导(dao)搬离违规停放充电的电动自行(xing)车29.8万辆，依法(fa)对(dui)存在严(yan)重(zhong)违法(fa)行(xing)为的689家单位、856家物业服务(wu)企业进行(xing)立案处罚。这对(dui)问题(ti)单位和问题(ti)企业形成了有效震慑。当然，不让电动自行(xing)车违规停放，还得给(gei)它们找好停放的地(di)方。这些年来，各地(di)都在因地(di)制(zhi)宜进行(xing)探索：多建智能充电桩、承诺充电服务(wu)费不高于电费、规划集中停放场(chang)所……可以说，继续加快推进停放充电设施建设，就是对(dui)全链条整(zheng)治行(xing)动的最大支持。
从回收环节来说，体系完善不能少。众所周知，大规模设备更新(xin)和消费品以旧换新(xin)是今年的一件大事。规模巨大的电动自行(xing)车市(shi)场(chang)，没(mei)有理由错过这波利好。当下，一些地(di)方已经行(xing)动起来，比如(ru)江(jiang)苏扬州就通过生产企业、经销商、旧电动车电池回收企业分别补贴让利的方式鼓励开展电动自行(xing)车以旧换新(xin)，目前已淘汰更新(xin)11万余辆。下一步(bu)，我们期待(dai)各地(di)在制(zhi)定强制(zhi)性报废标准、提(ti)升(sheng)蓄电池检测技(ji)术服务(wu)能力等方面多做下功夫，让电动自行(xing)车“去旧”更容(rong)易(yi)、“换新(xin)”更有动力。
总之，电动自行(xing)车既要合法(fa)上路，也要安(an)全使用，更要有序(xu)退场(chang)。隐患，不应只是被拦(lan)在“楼外”，还要被挡(dang)在“市(shi)场(chang)外”。只有监管结成一张紧密的安(an)全网，才(cai)能在有效节约管理成本的同时，让电动自行(xing)车所涉各个环节的监管更有效；也只有不断(duan)提(ti)升(sheng)居民的安(an)全意识，形成人人知晓、人人参与、人人尽责的良好局面，才(cai)能推动全链条整(zheng)治行(xing)动走深走实。期待(dai)各方共同努力，让电动自行(xing)车便民又安(an)全。（中国经济网评论员(yuan) 子房先生）
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