发展农村养老(lao)服务事关(guan)亿(yi)万农村老(lao)年人幸(xing)福生(sheng)活，事关(guan)积极应对人口老(lao)龄化和推进乡(xiang)村全面振兴。习近平总书(shu)记强调，“完善农村留守儿童、妇女、老(lao)年人关(guan)爱服务体系”。第五(wu)次中国城乡(xiang)老(lao)年人生(sheng)活状(zhuang)况抽(chou)样调查数据显示，农村老(lao)年人年龄结构(gou)、空(kong)巢率、健康状(zhuang)况等指标(biao)均较城镇更为严(yan)峻，在经济收入水(shui)平和养老(lao)服务费用承受能力等方面均与城镇差距较大。实现农村地区“老(lao)有所养”，必须坚持以人民(min)为中心的发展思想(xiang)，探索多元(yuan)化农村养老(lao)服务模(mo)式，健全农村养老(lao)服务体系，不断增强农村老(lao)年人获得(de)感、幸(xing)福感、安全感。

提(ti)高农村养老(lao)服务质量水(shui)平，应以“有为政(zheng)府”带动“有效市场”。不久(jiu)前印发的《关(guan)于加快发展农村养老(lao)服务的指导意见》（以下简称《意见》）提(ti)出，“坚持政(zheng)府引导、社会参与、集体互助(zhu)、家庭尽(jin)责”。一方面，要大力推广“党建+农村养老(lao)服务”模(mo)式，依托村级党组织用好政(zheng)府投(tou)放到农村基层的养老(lao)服务资源。另一方面，也要围绕完善基本养老(lao)服务、发展普惠(hui)养老(lao)服务、促进养老(lao)产业发展等目标(biao)，引导经营(ying)主体和社会力量广泛参与，激发市场潜力，为群众提(ti)供方便可及的养老(lao)服务。积极培育扎根乡(xiang)村、贴近村民(min)的养老(lao)服务经营(ying)主体，才能把养老(lao)服务网越织越密，有效满足农村养老(lao)需求。

我国农村是熟人社会，人际关(guan)系较为紧密，村民(min)们互助(zhu)互惠(hui)热情高，这是农村养老(lao)的优势所在。《意见》提(ti)出，“将村级邻里(li)互助(zhu)点、农村幸(xing)福院等互助(zhu)养老(lao)服务设施建设纳(na)入村庄规划”“有条件的村在履(lu)行民(min)主程序的基础上，可将集体经营(ying)收益用于发展养老(lao)服务”。当前，不少地方进行了有益探索。比如(ru)，有的村子通过“老(lao)年人养老(lao)金自己拿(na)一点、子女主动出一点、村集体经济出一点、社会力量捐(juan)一点、争取上级补一点”，办起“幸(xing)福小院”；有的村子建起积分制度，帮(bang)助(zhu)送餐(can)、协助(zhu)做清(qing)洁(jie)等均有积分，可兑(dui)换物品或服务。进一步激发村集体和村民(min)的内生(sheng)动力，有利于增加养老(lao)服务供给、提(ti)升服务质量。