6月,正值南(nan)海海域休渔期。走进广东省(sheng)阳江市海陵岛闸坡渔港,连(lian)片的渔排漂浮在万顷碧(bi)波之上,五(wu)彩斑斓、美景如画。
“好(hao)在前期调解拿到赔偿(chang)款(kuan),赶在台风季前,把破损的渔排清理完了。”一番忙(mang)碌过后,养殖户谢某终(zhong)于松了一口(kou)气。
闸坡渔港是全国十大渔港之一,也(ye)是广东省(sheng)东南(nan)沿海船舶(bo)补(bu)给的重要中转站。每年休渔期结(jie)束,上千艘渔船从这(zhe)里扬帆,数十万吨水产品(pin)在这(zhe)里交易。而渔排作为海产养殖的重要方式,不仅(jin)关系着养殖户们的营生,也(ye)是很多养殖户的家。可就在两个月前,它们却(que)经历了一场(chang)“飞来祸事”……
养殖渔排“遭了殃”
事情还要从今年4月21日说起。
当天(tian)早上7时左右,闸坡渔港对外(wai)海域发生强对流天(tian)气,海面上突然刮起12级大风,原本停(ting)泊在航道上的一艘货轮(lun)走锚失控,径直撞向了旁(pang)边连(lian)片的渔排。20多个渔排瞬间散了架,条木、浮箱、渔网等横七竖八(ba)地漂浮在海面上,整个闸坡渔港顿时炸开了锅。鱼群(qun)从破损的养殖箱内蜂拥而出,在海中四处逃散。
“渔港这(zhe)边出事故了,看样(yang)子损失惨重,过来一起看看怎么处置(zhi)……”收到消息后,闸坡派(pai)出所第(di)一时间通知司法所、法庭及当地渔业协(xie)会的一众工作人员第(di)一时间赶到现场(chang),了解事故经过、安抚养殖户们的情绪。面对被货轮(lun)横扫而过的渔排,7家养殖户满面愁容(rong),不知如何是好(hao)。
“遭殃咯!我的渔排没了!都没了!”养殖户张某哭诉(su)道,他有3个渔排受到了撞击导(dao)致设施损毁,加上养殖的海鱼死亡、流失,估计损失超200万元。
在场(chang)人员还注意到,被撞散的渔排漂浮在海面上无法固定(ding),随着海浪流动很容(rong)易对其他渔排造(zao)成二次碰撞、阻塞。
凝聚合力“联动调”
“如果不赶在台风季之前处理完毕,整片300多个渔排都会受到影响,甚至可能威胁到整个闸坡渔港的安全。”听(ting)完渔业协(xie)会工作人员的分析,在场(chang)的人员决定(ding)立即启动“一庭两所”机制,闸坡人民法庭、闸坡派(pai)出所与(yu)闸坡司法所共同组织船东公司和养殖户们就排除安全隐患、协(xie)商清理渔排漂浮物费用等先行(xing)调解。
“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,是各人民法庭在属地党委领导(dao)下,以“一庭”的专业知识(shi)、裁判经验等更好(hao)地与(yu)“两所”互联、互补(bu)、互动。自去年8月底以来,阳江法院共运用该机制化解纠纷417起,推动预防关口(kou)前移、解纷成本降低(di)。
第(di)一轮(lun)调解时,船东公司和养殖户们争执不下。“我们的渔排全都烂了,清理和加固的人工费、材(cai)料费最少(shao)都要300万元,我们根本负担不起!”7家养殖户就自家渔排的受损情况你(ni)一言我一语,各自提出赔偿(chang)方案。
但事发突然,养殖户们受损情况未经统计,船东公司资金亦(yi)未到位,双方就赔偿(chang)数额无法达成一致意见,调解工作陷入僵局。
眼看得不到赔偿(chang),养殖户们情绪激动,坚持不准船东开船,并扬言不赔偿(chang)就搬到船上吃住,船东为此多次报警。
找准症(zheng)结(jie)“巧化解”
眼看着双方矛盾愈演愈烈,怎么办?
“当务(wu)之急是清理杂物和加固渔排,确保能安全度过台风季。至于养殖户们的损失,可以后续再通过诉(su)讼等途径追偿(chang)。”为了明确清理、维修和加固渔排所需的费用,闸坡司法所调解员容(rong)政诚和闸坡法庭庭长林良玺冒(mao)着大雨(yu)再次走访现场(chang),并联系维修人员和物价部门了解价格,为后续的调解作准备。
几天(tian)后,第(di)二轮(lun)调解启动。然而一碰面,双方又是针锋相(xiang)对,激烈辩论起来。
“我们的船也(ye)是遭了无妄之灾。”船东公司认(ren)为,“既然不同意这(zhe)样(yang)赔,那就不要谈了。”
“我们起诉(su),扣船!看你(ni)赔不赔,反正谁(shui)也(ye)别想好(hao)过!”养殖户们一听(ting)也(ye)纷纷怒道。
容(rong)政诚连(lian)忙(mang)安抚:“大家不要说气话,当下最重要的是解决问题,做好(hao)防台风的工作,防止损失进一步扩大。我们和法庭去现场(chang)核查过了,也(ye)请教了渔业协(xie)会和法庭关于赔偿(chang)的具体计算方式。”
随后,林良玺、容(rong)政诚和渔业协(xie)会工作人员对接下来的天(tian)气状况,渔排维修所需的时间、费用等一一进行(xing)了罗列说明。
在多部门的联合劝说下,养殖户们和船东公司同意继续协(xie)商。虽然双方就整体赔偿(chang)数额仍未能达成一致意见,但对目前首要的任(ren)务(wu)是清理、维修、加固渔排形成了共识(shi)。
船东公司提出先预赔付50万元的方案,但养殖户们认(ren)为这(zhe)远不足以支(zhi)付清理杂物及修复受损渔排的费用,局面再度陷入僵持。
为打破僵局,容(rong)政诚将在前期走访中获取的渔排维修信息摆在双方面前,同时请林良玺一起来摆事实、讲道理,深入进行(xing)释法说理。
最终(zhong),双方达成调解协(xie)议,由船东公司先行(xing)向7家养殖户分期支(zhi)付共150万元,用于受损渔排的清理、维修、加固等事项。待后续核算准确各家的经济损失,再分别协(xie)商下一步的赔偿(chang)事宜。双方签署(shu)协(xie)议后,船东公司当场(chang)支(zhi)付了70万元。
“没想到这(zhe)么快能拿到赔偿(chang)款(kuan),总算先解了燃眉之急!”走出调解室,养殖户们激动不已,立即着手准备受损渔排的后续修复。船东公司亦(yi)对调解结(jie)果表示满意,货轮(lun)也(ye)终(zhong)于重新起航。(记者 吁青 通讯(xun)员 叶光遍(bian) 陈文(wen)婷)
来源(yuan):人民法院报