7月13日，首都(dou)经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发(fa)布《京(jing)津冀蓝皮书：京(jing)津冀发(fa)展(zhan)报告（2024）》。报告是京(jing)津冀三地作者通力合(he)作的智慧成果，从整体层面探讨京(jing)津冀产(chan)业高质量(liang)协同发(fa)展(zhan)的现状及问题(ti)，从关键领域(yu)、重点行业及赋能方(fang)式三个(ge)方(fang)面对京(jing)津冀产(chan)业高质量(liang)协同发(fa)展(zhan)进行分析，也分析了三地在京(jing)津冀产(chan)业高质量(liang)协同发(fa)展(zhan)中的地位及发(fa)挥的作用。

报告指出，京(jing)津冀产(chan)业高质量(liang)协同发(fa)展(zhan)的重要着力点体现在动(dong)力、结构、空间及效能四个(ge)层面。从动(dong)力层面来看，以(yi)北京(jing)为引领推动(dong)协同创(chuang)新以(yi)实现科技创(chuang)新，京(jing)津冀三地自贸试验区联动(dong)发(fa)展(zhan)助力制度创(chuang)新；从结构层面来看，借势北京(jing)非首都(dou)功能疏解(jie)，推动(dong)津冀产(chan)业优化升(sheng)级(ji)，促(cu)进现代化产(chan)业体系建(jian)设；从空间层面来看，打造世界级(ji)先进制造业集群，推动(dong)产(chan)业集群与产(chan)业走廊建(jian)设，优化京(jing)津冀产(chan)业空间布局；从效能层面来看，推动(dong)产(chan)业链与创(chuang)新链深度融合(he)，促(cu)进北京(jing)科技创(chuang)新成果在津冀落(luo)地转化与规模化生产(chan)，从整体上(shang)提(ti)升(sheng)京(jing)津冀产(chan)业高质量(liang)协同发(fa)展(zhan)效能。

报告提(ti)出，可(ke)以(yi)借鉴深汕特别合(he)作区、苏州(zhou)宿迁(qian)工业园区等(deng)成功建(jian)设和运行经验，布局“研发(fa)在京(jing)，产(chan)业在津冀”的双向飞(fei)地。一方(fang)面北京(jing)要依靠(kao)津冀既有的产(chan)业基础，在环(huan)京(jing)地区建(jian)设产(chan)业飞(fei)地。北京(jing)要梳理自身亟需(xu)发(fa)展(zhan)空间且(qie)具有发(fa)展(zhan)前景的产(chan)业，初步形成飞(fei)地产(chan)业调整目录；由地方(fang)政府牵头，挖掘(jue)拥(yong)有充裕土地指标、成熟载体资源、社会保障事务运营能力成熟的环(huan)京(jing)县城，科学判断通过双方(fang)优势互补性的要素投入能够形成比较优势的产(chan)业，并(bing)将其与目录对比，与“飞(fei)出地”政府围绕二者交(jiao)集产(chan)业和领域(yu)协商建(jian)设产(chan)业飞(fei)地试点。另一方(fang)面，津冀要依靠(kao)北京(jing)的招商环(huan)境(jing)和创(chuang)新要素优势，在京(jing)建(jian)设反(fan)向飞(fei)地。津冀通过租赁北京(jing)存量(liang)楼宇，有选择性地引入具有内生性增长动(dong)能的、与自身产(chan)业具有强关联性的创(chuang)新企(qi)业，吸纳先进技术并(bing)壮大自身优势产(chan)业，以(yi)优势产(chan)业的局部创(chuang)新优势充分发(fa)挥增长极效应，从而形成对本地化、特色化创(chuang)新产(chan)业集群发(fa)展(zhan)的支撑；还可(ke)以(yi)建(jian)立技术创(chuang)新研发(fa)中心，以(yi)产(chan)业链契(qi)合(he)为切(qie)入点，以(yi)生物医药、新能源、新材料(liao)、数字经济、人工智能等(deng)战(zhan)略性新兴产(chan)业为重点，利用北京(jing)人才、技术、共享科研设备等(deng)创(chuang)新资源，加(jia)强技术攻关，加(jia)速科技成果转化，构建(jian)“创(chuang)新研发(fa)-成果孵化-产(chan)业化落(luo)地”的创(chuang)新创(chuang)业生态链条。