习近平总(zong)书记在全国科(ke)技(ji)大(da)会、国家科(ke)学技(ji)术奖励(li)大(da)会、两院院士大(da)会上讲话(hua)时指出，要提高基础研(yan)究组织化程(cheng)度，完善竞争(zheng)性(xing)支持和稳定性(xing)支持相结合(he)的投入机制，强化面向重大(da)科(ke)学问题的协(xie)同攻关，同时鼓励(li)自由(you)探索，努力提出原创基础理论(lun)、掌握底层技(ji)术原理，筑牢科(ke)技(ji)创新根基和底座(zuo)。
基础研(yan)究是科(ke)技(ji)应用和转化为生产力的起(qi)始(shi)端(duan)，是筑牢科(ke)技(ji)事业大(da)厦的基石。随着新一轮科(ke)技(ji)革命和产业革命深(shen)入发展，基础研(yan)究的转化周期逐渐缩短，一些发达国家纷纷布局基础研(yan)究，努力从(cong)源头和底层出发解(jie)决(jue)核心(xin)技(ji)术问题。因此，把握未来科(ke)技(ji)发展的战略制高点，须坚定不移加(jia)强基础研(yan)究和应用基础研(yan)究，开(kai)展原创和底层技(ji)术攻关，培育发展新质(zhi)生产力的新动能。
党的十八大(da)以来，我国科(ke)技(ji)创新水平快速提升(sheng)，基础研(yan)究整体实力显著(zhu)提高，在量子信息、脑科(ke)学、干细(xi)胞、类脑芯片、纳米材料等领域取得了一批具有国际一流水平的重大(da)原创性(xing)成(cheng)果。不过，我国基础研(yan)究在投入力度、投入结构、投入方式等方面仍存(cun)在一定问题。数据显示，2023年，国家基础研(yan)究经费占全年研(yan)究与实验发展支出的6.65%，基础研(yan)究投入在近年来实现较大(da)提升(sheng)。而发达国家基础研(yan)究经费占研(yan)发经费比(bi)例普遍处于15%至20%之间，相较之下(xia)，我国基础研(yan)究投入强度和投入占比(bi)偏低。此外，我国基础研(yan)究以政府公共财政投入为主，企业和其他社会力量对基础研(yan)究的参与投入还不够。
基础研(yan)究离不开(kai)多部门(men)、多层级、多方主体的协(xie)同。持之以恒加(jia)强基础研(yan)究，不仅要发挥财政投入的基础性(xing)作用，保障稳定的、长期的公共资(zi)金投入，还要充分调动企业和其他社会力量的参与，积极构建多元化投入机制。
其一，持续稳步增(zeng)加(jia)基础研(yan)究的财政投入。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，基础研(yan)究经费投入占研(yan)发经费投入比(bi)重提高到8%以上。始(shi)终保障基础研(yan)究投入总(zong)量的稳步增(zeng)长，要关注投入总(zong)额的年度增(zeng)长率指标，还应关注投入绝对值和累计投入量。持续发挥政府财政投入的撬动作用和顶(ding)层设计功能，引导地方提高基础研(yan)究投入比(bi)例，完善对原创性(xing)、非共识、变革性(xing)创新研(yan)究的支持，增(zeng)强关键(jian)技(ji)术领域的创新能力，普遍提高影响经济社会发展的基础技(ji)术水平。
其二，着力提升(sheng)企业基础研(yan)究能力。激励(li)企业加(jia)大(da)基础研(yan)究投入，加(jia)大(da)政府采(cai)购力度，提供优惠的人才引进政策(ce)。鼓励(li)龙头企业积极探索，带动中(zhong)小企业参与，策(ce)源未来产业和新兴产业，补足数字经济、绿(lu)色发展等新兴科(ke)技(ji)创新链前端(duan)的短板。强化企业主导的产学研(yan)融通，推动构建一批原创前沿创新联合(he)体，培育战略性(xing)新兴产业和未来产业创新结合(he)，共同促进科(ke)技(ji)创新与市场的实质(zhi)性(xing)结合(he)，为高质(zhi)量发展和新质(zhi)生产力提供源源不断的动力。鼓励(li)社会力量的多元化投入，加(jia)快制定优惠政策(ce)和审核监管机制，引导社会资(zi)金资(zi)助设立(li)专业化的科(ke)学基金专项、科(ke)学捐赠和科(ke)学奖项等，推动高水平基础研(yan)究公益基金会的设立(li)，逐步形(xing)成(cheng)稳定和多元的投入机制，持续提升(sheng)基础研(yan)究整体水平。
其三，创新投入方式也是加(jia)强基础研(yan)究投入的重要支撑。应推动竞争(zheng)性(xing)和稳定性(xing)支持机制有效结合(he)，在竞争(zheng)性(xing)支持的基础上，创新原创基础理论(lun)、底层技(ji)术原理的激励(li)机制，建立(li)稳定性(xing)支持机制，鼓励(li)坐“冷板凳”以及长期持续的知识积累，坚持目标导向和自由(you)探索“两条(tiao)腿走路”。全面加(jia)强绩效管理，优化资(zi)源配置(zhi)，统筹管理项目、资(zi)金、人才和平台(tai)创新资(zi)源，优化人才发展环境和人才培养体系，促进项目资(zi)金的有效使用。建立(li)健全各类创新链的分类评价(jia)机制，增(zeng)加(jia)高质(zhi)量科(ke)技(ji)供给。 （本(ben)文来源：经济日报 作者：宋晓丽(li)）