?文观察者网(wang) 王恺雯(wen)
因不满(man)政府新财政法案，肯尼亚自(zi)上周开始爆发(fa)示威(wei)活动，并演变为暴力冲突。当地时间(jian)6月25日(ri)，随着肯尼亚国民议会通过法案，局势陡然升级。肯尼亚医学协会统(tong)计，当天该国至少有23人在冲突中死亡。26日(ri)，肯尼亚总统(tong)威(wei)廉·鲁托做出让步，宣布将(jiang)有关(guan)法案退回议会重(zhong)新审议。
值得一提的是，今年5月，鲁托访问美国，成为15年来(lai)首个对美国进行国事(shi)访问的非洲国家领(ling)导人。《纽约时报》25日(ri)评论称，对拜登政府来(lai)说，在俄罗斯和中国等竞争对手扩大在非洲的影响(xiang)力之际，与鲁托政府的交往是巩固(gu)美国与非洲重(zhong)要关(guan)系的机会。然而，席卷肯尼亚街头的骚乱(luan)打击了(le)拜登政府对鲁托的“紧密(mi)拥抱”。
当地时间(jian)6月26日(ri)，肯尼亚总统(tong)威(wei)廉·鲁托在新闻发(fa)布会上向媒体发(fa)表讲话（视觉中国）
综合肯尼亚《民族报》、路透社、美国有线电视新闻网(wang)（CNN）等外媒报道，鲁托在26日(ri)的电视讲话中表示，在对有关(guan)2024年财政法案内(nei)容的讨论进行反思，并认(ren)真倾(qing)听肯尼亚民众(zhong)反对的声音后，“我让步了(le)，因此(ci)我不会签署(shu)2024年财政法案”。
鲁托表示，根据宪法赋予他的权力，他对法案全部内(nei)容持保留意见，拒绝(jue)批准财政法案，并将(jiang)该法案提交国民议会重(zhong)新审议，同时建议删除其中的所有条款。
“人民已经(jing)发(fa)声了(le)。”鲁托表示，“在这一法案获得通过后，国家出现了(le)广泛的不满(man)情绪。令人遗憾的是，这还造成了(le)生命的损失、财产的破坏和对宪法机构的亵渎。”
鲁托政府此(ci)前在财政法案中提出了(le)新的税收计划，包括对参(can)加国家医疗保险计划的工薪阶层征收2.75%的附加收入税，对机动车征收流通税，对面包、植物油、糖等基(ji)本商品增收新税。其中，计划对面包征收的增值税高达(da)16%。
这些举措旨在为肯尼亚额外增加约27亿美元(yuan)的税收，以减轻该国沉重(zhong)的债务负担。肯尼亚公共债务占该国GDP的68%，高于世界(jie)银行和国际货币基(ji)金组织建议的55%。
此(ci)举引发(fa)肯尼亚民众(zhong)强烈(lie)不满(man)。尽管鲁托在6月18日(ri)作出一些让步，删除了(le)包括面包增值税在内(nei)的部分税收，但这没有平息民众(zhong)的怒火，他们(men)希望肯尼亚议会可(ke)以彻底否决财政法案。
“我们(men)的父(fu)母(mu)已经(jing)被征税榨干了(le)，没有任何发(fa)展(zhan)。我们(men)拒绝(jue)任何额外的税收。”肯尼亚民众(zhong)姆瓦伊对美联(lian)社表示。
当地时间(jian)25日(ri)，即肯尼亚国民议会对财政法案修正案作出表决的当天，首都(dou)内(nei)罗毕一片混乱(luan)，大批示威(wei)民众(zhong)试图冲进议会大楼，大楼的部分区域遭到(dao)抗议者纵火焚烧，警方对冲击立法机关(guan)的示威(wei)民众(zhong)开枪射(she)击。美联(lian)社称，议员们(men)在抗议者涌入大楼之前设法通过了(le)法案，并且穿过一条隧(sui)道逃离了(le)现场。“这是几十(shi)年来(lai)肯尼亚政府遭遇的最大规模攻(gong)击。”报道如此(ci)描述。
当地时间(jian)6月25日(ri)，肯尼亚内(nei)罗毕市中心，抗议者跑进肯尼亚议会大楼（视觉中国）
与此(ci)同时，这场抗议也蔓延到(dao)肯尼亚其他城(cheng)市。肯尼亚《民族报》称，该国47个郡中，至少有35个郡爆发(fa)示威(wei)活动，从城(cheng)市蔓延到(dao)农村，甚(shen)至包括鲁托的家乡。
鲁托25日(ri)誓言惩罚(fa)“叛国者”，他表示，当天的事(shi)件对“国家安全”构成了(le)严重(zhong)威(wei)胁，围绕该法案的讨论已被“危险的人劫持”。肯尼亚国防部当天也表示，已部署(shu)军队来(lai)支(zhi)持该国的警察。
据非政府组织肯尼亚医学协会统(tong)计，25日(ri)肯尼亚全国至少有23人在冲突中死亡，另有30人因枪伤接受治疗。
而鲁托在周三的电视讲话中表示，有6人在冲突中死亡。“我向那些以这样非常不幸的方式失去亲人的家庭表示哀(ai)悼。”鲁托表示，他将(jiang)和抗议活动前线的年轻人进行接触(chu)，听取他们(men)的想法和建议。
当地时间(jian)6月25日(ri)，肯尼亚内(nei)罗毕，抗议者在肯尼亚议会外试图帮助受伤的人（视觉中国）
美联(lian)社称，对就职总统(tong)不到(dao)2年的鲁托来(lai)说，此(ci)次暴力冲突是一次急剧的转折(she)，在非洲其他国家对美国和西方的失望情绪日(ri)益加剧之际，鲁托一直(zhi)被美国视为一个受欢迎且稳定的伙伴。
鲁托今年5月访问华盛顿，成为15年来(lai)首个对美国进行国事(shi)访问的非洲国家领(ling)导人，受到(dao)美国高规格(ge)接待。CNN在5月22日(ri)的报道中指出，如今非洲已成为中美这两大经(jing)济体争夺(duo)影响(xiang)力的中心试验场，美方安排此(ci)访的核心因素之一，是对抗中国在非洲不断扩大的影响(xiang)。
就在6月24日(ri)，美国正式将(jiang)肯尼亚列为“主要非北(bei)约盟友”。
CNN提到(dao)，肯尼亚示威(wei)冲突发(fa)生后，美国国务卿布林(lin)肯和鲁托进行了(le)交谈。根据美国国务院(yuan)的通话记录，布林(lin)肯“强调了(le)安全部队保持克制和避免暴力的重(zhong)要性，并鼓励迅速(su)调查侵犯(fan)人权的指控。”
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