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中新社北京7月(yue)3日电 (王梦瑶)年中时节，中国国务(wu)院办公(gong)厅印(yin)发《促进创业投(tou)资高(gao)质量(liang)发展的若(ruo)干政策(ce)措施》。这(zhe)份业界口中的“创投(tou)十七条(tiao)”，是继2016年后，中国在国家(jia)层面又(you)一次出台促进创业投(tou)资高(gao)质量(liang)发展的系(xi)统性政策(ce)文件。
所谓“创业投(tou)资”，是指对处于创业或成长阶段的企业进行的资本投(tou)资，“投(tou)早、投(tou)小、投(tou)硬科技”是其典型特征，被视作孵(fu)化独角兽(shou)企业的“资本引擎”。
《2024全球独角兽(shou)企业500强发展报告》显示，今年中国有(you)32家(jia)独角兽(shou)企业入围全球独角兽(shou)500强，新增数量(liang)位居全球第一。国家(jia)发改委副主任李春临(lin)指出，没有(you)创业投(tou)资的支持，科技创新的效果将大打折(she)扣，很多“小巨人”、独角兽(shou)等(deng)创新型企业也难以像今天这(zhe)样发展壮大、快(kuai)速成长。
“创业投(tou)资不是走(zou)无(wu)数人已经走(zou)成功的大道，而是要在未来不确定的情况(kuang)下(xia)，分辨出有(you)发展前途的技术、产品和市场。”中国人民大学中国资本市场研(yan)究院联席院长赵锡军表示，当前中国经济正从追求规模和速度的传统增长模式(shi)向(xiang)创新驱(qu)动发展转型，需要为新的增长动力(li)提供政策(ce)环境和制度安排。
在此背景下(xia)，今年以来，中国密集释放推(tui)动创业投(tou)资高(gao)质量(liang)发展的信号。
年初公(gong)布的政府工作报告提出积极培育新兴产业和未来产业，“鼓励发展创业投(tou)资、股权投(tou)资”被写入其中；4月(yue)，中国资本市场“国九条(tiao)”时隔十年迎来升级，这(zhe)份重(zhong)磅文件明确要进一步畅通(tong)“募投(tou)管退”循环，发挥好创业投(tou)资、私募股权投(tou)资支持科技创新作用(yong)；6月(yue)7日召开的国务(wu)院常务(wu)会议，又(you)研(yan)究了促进创业投(tou)资高(gao)质量(liang)发展的政策(ce)举措。
此番于6月(yue)中旬正式(shi)落地的“创投(tou)十七条(tiao)”，聚(ju)焦培育创投(tou)主体、拓宽资金(jin)来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境，从创业投(tou)资“募投(tou)管退”各个方面，进行了“全链条(tiao)”的政策(ce)环境和管理制度完(wan)善(shan)，被认为将利好创业投(tou)资做大做强。
南方科技大学副校(xiao)长、南方科技金(jin)融研(yan)究院院长金(jin)李向(xiang)中新社指出，在政策(ce)支持层面，国家(jia)不仅致力(li)于促进创业投(tou)资机构多元化发展，强化政府的引导作用(yong)和差(cha)异化管理，还(hai)优化了市场环境。
他特别提及，拓宽资本来源是一系(xi)列政策(ce)布局的亮点(dian)。官方鼓励长期资金(jin)进入创业投(tou)资领域(yu)，培育“耐心资本”，同时支持资产管理机构加大对创业投(tou)资的投(tou)入，并扩大金(jin)融资产投(tou)资公(gong)司(si)直接股权投(tou)资的试点(dian)范围，丰(feng)富了创投(tou)基金(jin)产品的种类。同时，政策(ce)在退出机制方面拓宽退出渠道，支持并购基金(jin)和创业投(tou)资二级市场基金(jin)发展，强化多层次资本市场建设，为投(tou)资者提供了更多元、更灵活的退出选项。
政策(ce)利好接踵而至，展望下(xia)半年和更远的未来，业界预计中国创业投(tou)资市场环境有(you)望得(de)到(dao)优化，并由此激(ji)发更多积极效应。
中国银行研(yan)究院研(yan)究员梁斯指出，良好的政策(ce)环境将有(you)效解决创投(tou)资金(jin)面临(lin)的高(gao)质量(liang)项目少、投(tou)资机构流(liu)动性不足及退出难等(deng)问题，有(you)助于更好吸引创投(tou)机构进入，持续助力(li)科技创新企业成长，加快(kuai)推(tui)动更多优质科创项目落地变现，助推(tui)新质生产力(li)发展。
金(jin)李认为，创业投(tou)资对当下(xia)中国经济的促进作用(yong)尤为明显。其通(tong)过专业的投(tou)资分析和风险(xian)管理，将有(you)效引导资金(jin)流(liu)向(xiang)最有(you)潜力(li)和效率的领域(yu)，优化资源配置(zhi)。同时，创业投(tou)资在促进就业、支持企业家(jia)精神方面也发挥着积极作用(yong)，有(you)利于为市场注入活力(li)，激(ji)发社会创造(zao)力(li)。(完(wan))