图①：外国游客在广(guang)西南宁青秀山品尝美(mei)食(shi)。 新华社记(ji)者 周 华摄 图②：外国游客在海南三亚湾合(he)影。 陈文武摄（影像中国） 数据来源(yuan)：国家移民管理局
扩大72/144小时过境免签(qian)政策适用国家范围、在沿海省份全面实(shi)施邮轮入境免签(qian)政策、放宽口岸签(qian)证办理条件等一系列便利外籍人员来华政策接连推出(chu)，吸引(yin)来自世界各地(di)的游客。便利措施提质升级、公共服务水平提升、文旅产品供给丰富……本版即(ji)日起推出(chu)“大数据观察·聚焦入境游”系列稿件，从不同角度解读入境游火热背后的政策背景和经(jing)济密码。
——编 者
高铁速度、便捷支付、无人驾驶……最近，越来越多的外国游客在社交网站(zhan)上分(fen)享在中国的所见所闻。在他们的镜(jing)头(tou)下(xia)，处处是“中国发展”带来的震撼、“中国温度”带来的感动，一个个立体(ti)、真实(shi)、充满烟火气(qi)的中国故事收获无数点赞。
据统计，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长(chang)152.7%。“预计今年下(xia)半年外国人来华热度将持续升温。”国家移民管理局相关负责人表示。
72/144小时过境免签(qian)，来一场(chang)“说走就走”的旅行(xing)
大学(xue)生安德森是一名(ming)来自丹麦的旅游达人，偶然从网上得知能在中国享受144小时过境免签(qian)，刚(gang)放暑(shu)假的他立马就订(ding)了在成都天府(fu)国际机场(chang)中转的机票。“我(wo)特别喜欢大熊猫，此前就听说四(si)川是大熊猫的故乡，一直想来看看。”安德森说。
商店里琳琅满目(mu)的大熊猫主(zhu)题文创产品、街道上随处可见的大熊猫摆件，让作为“熊猫控”的安德森激动不已。“这里不光(guang)可以看到可爱的大熊猫，买到各种大熊猫玩偶，还有非(fei)常(chang)地(di)道的四(si)川美(mei)食(shi)。”安德森把网上推荐的火锅、串串、担担面全都尝试(shi)了一遍。“在这里吃到的川菜和我(wo)以往吃过的都不一样，果然是美(mei)食(shi)天堂。”安德森说。
对于144小时过境免签(qian)政策，安德森竖起了大拇指：“这个政策很方便，过境手(shou)续办理得非(fei)常(chang)快，我(wo)的旅行(xing)又(you)多了一个常(chang)备选择，希望以后可以去其(qi)他城市看看，更多地(di)了解中国悠(you)久的历史文化，感受各地(di)多彩(cai)的风土人情。”
在社交账号上，他写下(xia)了此次中国之(zhi)旅的感受：“一切都与众不同，这里的食(shi)物、风景、交通都让我(wo)眼前一亮，给我(wo)指路的中国人都面露(lu)微(wei)笑，我(wo)迫不及待想迎接下(xia)一个来中国的假期了，你好，中国！”
“自2023年11月17日起，中国72/144小时过境免签(qian)政策适用国家范围增至54国，来自这些国家的外国公民在政策实(shi)施范围内可以免签(qian)入境。”国家移民管理局相关负责人介绍，随着我(wo)国免签(qian)“朋友圈”持续扩大，今年以来，外籍游客来华人数大幅增长(chang)，直接带火了我(wo)国入境游市场(chang)。
与此同时，为了能让外国旅客在入境的第一站(zhan)就体(ti)验到在中国旅游的便利和美(mei)好，一系列免签(qian)政策的配套(tao)措施不断创新完善——缩短候检查验时间(jian)、自助填写申报表、组(zu)建多语种志愿服务队……各口岸边(bian)检部门(men)纷纷推出(chu)通关便利举措，倾力为出(chu)入境旅客提供优质、高效的通关服务。同时，动态精(jing)准调配警力，加强安全检查，保障来华外籍旅客的安全。
乘邮轮入境免签(qian)，感受“海上游”新体(ti)验
6月28日，上海港国际客运中心码头(tou)，“寰(huan)球号”邮轮搭(da)载170余名(ming)旅客和290余名(ming)船员缓缓抵达。
这是国家移民管理局在沿海省份全面实(shi)施外国旅游团乘邮轮入境免签(qian)政策后，首艘从上海入境的外籍访问港邮轮。
上午9时左(zuo)右，来自澳大利亚、英国等国的游客陆(lu)续下(xia)船，抵达边(bian)检查验大厅。
“得知爸爸要随船工作，我(wo)和妈妈便决(jue)定一起来中国。”菲律宾(bin)籍旅客里昂表示，做出(chu)来中国的决(jue)定很突然，一开始担心来不及办签(qian)证，后来得知乘邮轮来上海可以申请入境免签(qian)，而且2人成团即(ji)可享受这个政策。
话音未落，边(bian)检民警已经(jing)为里昂办好了入境边(bian)检手(shou)续。“这个免签(qian)政策太好了，通关也很便捷！”里昂非(fei)常(chang)开心，正(zheng)式开启了他的第一次中国旅行(xing)。
“来一次惬意的外滩(tan)City Walk（城市漫步），到豫园、城隍庙打个卡，又(you)或是坐(zuo)上大巴(ba)去苏州看看古(gu)典中式园林(lin)、听听传统曲艺(yi)评弹，既(ji)可以品尝到美(mei)食(shi)、看到美(mei)景，也可以感受到中国传统文化的魅力。”海岸线国际旅行(xing)社（上海）有限公司高级销售经(jing)理王旭主(zhu)要负责国际邮轮游客的岸上游业务，他说：“我(wo)们通过精(jing)心设计的旅游路线、丰富有趣的互动体(ti)验项目(mu)，让外籍游客充分(fen)感受到历史与现代的融合(he)，他们非(fei)常(chang)感兴趣。”
自2016年10月试(shi)点“外国旅游团乘邮轮由上海入境15天免签(qian)政策”以来，上海接待邮轮旅客年均增长(chang)10%，试(shi)点成效明显。在全面总结上海试(shi)点成效的基础(chu)上，今年5月15日，国家移民管理局决(jue)定将外国旅游团乘坐(zuo)邮轮入境免签(qian)政策扩大适用到我(wo)国沿海省份，推动邮轮经(jing)济集约发展。
“适用免签(qian)入境的邮轮口岸增加至13个，并将大连、连云(yun)港、温州、舟(zhou)山、广(guang)州、深圳、北海等地(di)的7个邮轮口岸新增为54国人员过境免签(qian)政策适用口岸，方便外籍旅客乘坐(zuo)邮轮从上述口岸中转离境。”国家移民管理局外国人管理司负责人介绍。
“在新政之(zhi)前，乘坐(zuo)邮轮入境的旅客需要填写外国人入境卡、留(liu)存指纹生物信(xin)息、加盖入出(chu)境验讫章(zhang)，比较耗(hao)时。”上海边(bian)检总站(zhan)浦江边(bian)检站(zhan)执勤三队队长(chang)沈建青介绍，现在，通过邮轮免签(qian)及配套(tao)便利政策，查验手(shou)续不断简(jian)化，大大缩短了游客和船员的通关时间(jian)，提升了通关效率。
国家移民管理局相关负责人建议(yi)，今年我(wo)国各个邮轮口岸将会迎来更多外籍邮轮，邮轮公司及旅游企业可以设计更多更丰富的旅游线路，为外籍游客提供更好更多元的旅行(xing)体(ti)验。
优化口岸签(qian)证申办，化解入境“燃眉之(zhi)急”
“请问紧急情况下(xia)，外国人没有签(qian)证是否可以来华？”
“您可以持我(wo)们开具的《外国人口岸签(qian)证预受理单》乘坐(zuo)飞机，稍后我(wo)们将电子表格发送至您的邮箱。”
“航班预计到达时间(jian)是凌晨(chen)，还能落地(di)办理吗？”
“北京首都机场(chang)和大兴机场(chang)的3处口岸签(qian)证窗口都提供24小时服务，我(wo)们等您。”
7月3日晚10时，首都机场(chang)T3航站(zhan)楼口岸签(qian)证处，北京市公安局出(chu)入境管理局口岸签(qian)证大队民警王美(mei)方接到了一通求助电话。电话的另一端是国内某(mou)科技公司的相关负责人。公司由于业务需要，急需邀请两名(ming)外籍专家入境。
王美(mei)方详细介绍了口岸签(qian)证政策，询问了此次商务活动详情，并指导其(qi)通过网络(luo)提交护照影印(yin)件、邀请函和相关证明材料。不到半个小时，一切办理妥当。
7月5日凌晨(chen)4时43分(fen)，外籍专家搭(da)乘的国航CA842次航班降(jiang)落在首都机场(chang)。在T3航站(zhan)楼国际区口岸签(qian)证处，值班的王美(mei)方已经(jing)完成办证准备工作。仅仅通过照相和缴费两个简(jian)单步骤(zhou)，受邀的两名(ming)外籍专家就拿到了访问签(qian)证。
“可以这么高效地(di)办好证件，手(shou)续顺畅、服务贴心！”外籍专家对快速周到的边(bian)检服务赞不绝口。
北京市公安局出(chu)入境管理局口岸签(qian)证大队大队长(chang)胡辛(xin)介绍，国家移民管理局进一步放宽口岸签(qian)证办理条件以来，商贸投资(zi)、访问交流、私人事务、入境旅游团体(ti)口岸签(qian)证申请量(liang)均明显增多。今年以来，北京口岸签(qian)证机关已为6000余人次外籍人员提供口岸签(qian)证便利，并针对夜(ye)航增加、夜(ye)间(jian)办证量(liang)增多的情况，提供7×24小时入境保障，确保证件签(qian)发安全，做好通关服务。
目(mu)前，我(wo)国在国际航线较多、外籍人员入境量(liang)较大的口岸均已开展口岸签(qian)证业务，覆盖73个城市的100个对外开放口岸。
“我(wo)们欢迎更多的外国朋友来华旅游、商贸、工作、学(xue)习、投资(zi)创业。”国家移民管理局相关负责人表示，今年上半年，全国移民管理机构签(qian)发口岸签(qian)证68.6万证次，同比上升267.9%。
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《 人民日报 》（ 2024年07月09日 07 版）