青海省大通回族土族自治县(xian)新庄镇台(tai)其庄村的大棚(peng)里，西红柿、黄瓜、辣(la)椒等(deng)蔬(shu)菜长势喜人。脱贫监测户马有守承包了3个大棚(peng)，今年已卖出一茬黄瓜，预计收入4万(wan)元。他笑着说：“新棚(peng)就是好，以前(qian)的土棚(peng)保温差，只能种(zhong)种(zhong)小青菜。”
“我们走访发现，由于以前(qian)的土棚(peng)保温性差，蔬(shu)菜生长周期长，再加(jia)上(shang)缺乏固定销售渠道，一些脱贫监测户的收入‘不增反降’。”包村干部、新庄镇副镇长刘益娟说，她和驻村干部经常上(shang)门了解(jie)情况(kuang)，为这些脱贫户申请了重修大棚(peng)的资金，再联系相关帮(bang)扶单位(wei)，拓展销售渠道。不到一年，马有守等(deng)村民的收入都有了不同程度的增长。
去(qu)年以来(lai)，青海省在推(tui)动巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)同乡(xiang)村振兴有效衔接方面取得了一系列进展，相关考(kao)核从(cong)连续两年成(cheng)绩不佳(jia)到位(wei)居全国前(qian)列，变化是如何(he)产生的？其原因(yin)是当地多措(cuo)并举，激发干部干事创业(ye)活力、强(qiang)化担当作为，奋力投身乡(xiang)村全面振兴一线。
加(jia)强(qiang)督导力度，完善激励机制(zhi)
7月(yue)初，青海省大通县(xian)，漫山遍野的油菜花为大地铺(pu)上(shang)一层金黄。白(bai)色的高铁动车在其间风(feng)驰电掣般驶过，游人们纷纷驻足拍照……一幅新农村的美丽(li)画卷徐徐展开。
“干部的转变，是显而易见的。”西宁市委常委、大通县(xian)委书记刘波说，“之前(qian)，一些干部在一定程度上(shang)存在脱贫后‘歇脚’的想法，导致出现了巩固脱贫攻坚成(cheng)果(guo)中‘掉队’的情况(kuang)。”
从(cong)去(qu)年5月(yue)起，青海省通报国家和省级2022年度有效衔接考(kao)核评估发现的问题，省委主(zhu)要负责人督促(cu)各地各部门要正(zheng)确对待考(kao)核评估反馈(kui)问题，从(cong)思想认识方面找差距，以作风(feng)整改推(tui)动问题整改，列出问题清单，制(zhi)定整改方案(an)。
“最直接的感(gan)受，就是调度会和‘四不两直’的督导力度加(jia)强(qiang)了。去(qu)年以来(lai)，周调度、月(yue)通报成(cheng)为常态(tai)，倒逼基层干部‘持续用力’。”新庄镇党委书记包元太(tai)说。
去(qu)年，包元太(tai)参加(jia)了县(xian)里的相关会议。“去(qu)年我们镇‘不增反降’占(zhan)比较高，今年我们一定做好按户监测，做好三色动态(tai)管理……”他对那天的开会场景印象深刻，“当着全县(xian)干部的面，我许下了这样的承诺。我对自己说，一定要把巩固脱贫攻坚成(cheng)果(guo)这件事干好。”今年上(shang)半年，新庄镇脱贫户人均纯(chun)收入增加(jia)6.35%。
由于成(cheng)绩突出，不少干部被提拔到了更重要的岗位(wei)上(shang)。青海省委组织部公务员三处处长雒永(yong)魁介(jie)绍，去(qu)年以来(lai)，青海为激励干部干事创业(ye)，制(zhi)定98项具体政策，出台(tai)《青海省公务员及时奖励办法（试行）》，拓宽了基层干部职业(ye)发展空间。
结合实际(ji)情况(kuang)，灵活转变思路
进入夏季，班玛县(xian)降雨频(pin)繁。玛可河哗(hua)啦啦地流淌着，多日麻村驻村干部贾昌鑫(xin)在村里的石(shi)刻展览馆里忙(mang)个不停，为开门迎客做准备。
“实干要结合村情，脚踏实地。”贾昌鑫(xin)说，自从(cong)去(qu)年担任驻村干部以来(lai)，他和当地干部群众反复商议，最终决定做大村集体的石(shi)刻产业(ye)。
多日麻村有发展石(shi)刻产业(ye)的基础，这个有193户人家的村子，有30多名石(shi)刻手艺人。此(ci)前(qian)，在东西部协作资金支持下，村里已经建立(li)了石(shi)刻厂。贾昌鑫(xin)等(deng)驻村干部决定更进一步——多方协调资金，购置浮雕机、扩大产品线，再加(jia)上(shang)村里有文物古迹作为旅游资源，“可以侧重于生产石(shi)刻旅游商品。”
除了结合实际(ji)找准发展切口，思路还要灵活。
班玛县(xian)吉(ji)卡乡(xiang)有家服装厂，一度让班玛县(xian)乡(xiang)村振兴局副局长赖(lai)胜犯愁：“这本是个扶贫产业(ye)项目，既能就近消纳劳动力，也能为当地的特色服装品牌打开市场。但由于管理不善，项目没有发挥应有的作用，车间也长时间处于闲置状态(tai)。”
为了盘活服装厂，赖(lai)胜想了很多办法，联络多方资源，最后还是决定走市场化道路，通过公开招(zhao)投标的方式，重新选(xuan)择了经营主(zhu)体——前(qian)提是定期将5.96万(wan)元的固定收益交给村集体，并且要吸纳一定比例(li)的脱贫户。服装厂终于在今年上(shang)半年开门营业(ye)，目前(qian)已吸纳脱贫户11名。
此(ci)外，青海各地干部还积极尝试科技助(zhu)力。为更好地了解(jie)脱贫监测户收入情况(kuang)，大通县(xian)去(qu)年建立(li)了数字化平(ping)台(tai)，打通多部门数据库，脱贫监测户一旦有医(yi)疗、就业(ye)等(deng)方面的信息，就会第一时间被推(tui)送给包村干部；甘德县(xian)一年来(lai)建立(li)了4个牦牛高效养殖示范基地，通过科学繁育(yu)、建暖棚(peng)等(deng)办法，提高牦牛出栏率……“提升(sheng)科技利用水平(ping)，采用科学养殖方法，能帮(bang)助(zhu)我们更好地发展产业(ye)、服务群众。”甘德县(xian)县(xian)长汪生栋说。
加(jia)强(qiang)作风(feng)建设，开展精准监督
在班玛县(xian)，某村用村集体产业(ye)资金在县(xian)城购买了铺(pu)面，截至去(qu)年底，共产生了26万(wan)元的收益，但一直未进行分(fen)红。后经过班玛县(xian)纪委监委介(jie)入，通过函询督促(cu)，村民们获得了相应的收益。
班玛县(xian)纪委监委相关负责人庞冲介(jie)绍，当地加(jia)强(qiang)干部作风(feng)建设，开展精准监督，成(cheng)立(li)班玛县(xian)巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)同乡(xiang)村振兴有效衔接作风(feng)纪律专项组，聚焦村干部“一肩挑”人员、村集体“三资”管理、乡(xiang)村全面振兴重点项目等(deng)内容，加(jia)大监督执纪问责力度。去(qu)年以来(lai)，开展监督检查(cha)23次(ci)，发现问题35个，督促(cu)整改31个，给予党纪政务处分(fen)7人，组织处理11人，挽回经济损失16.87万(wan)元。
“我们共有13个方面的工作职责，包括规范使用衔接资金、推(tui)动帮(bang)扶车间扩面增效等(deng)等(deng)。”大通县(xian)乡(xiang)村全面振兴督导员李有全此(ci)前(qian)曾(ceng)担任乡(xiang)党委书记，后被返聘为向化乡(xiang)的乡(xiang)村全面振兴督导员。据了解(jie)，大通县(xian)遴(lin)选(xuan)出20名乡(xiang)村全面振兴督导员，一对一下沉乡(xiang)镇，以“嵌(qian)入式”督导帮(bang)助(zhu)基层干部始终绷紧“律己要严”这根弦。
“严到位(wei)了，原先难点堵点问题解(jie)决起来(lai)似乎也没那么难了。”贾昌鑫(xin)说，“现在，村干部们开会，认识水平(ping)明显提升(sheng)，工作积极性也更强(qiang)了。比如，主(zhu)动去(qu)询问产业(ye)落地细(xi)则(ze)，注重产业(ye)的带动增收效果(guo)，等(deng)等(deng)。”
去(qu)年以来(lai)，青海持续推(tui)动巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)同乡(xiang)村振兴有效衔接，群众的获得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)得到了提升(sheng)。“一系列激发干事创业(ye)热情的举措(cuo)，不仅推(tui)动了各项具体工作的开展，也振奋了干部的信心。大家认识到，只要我们齐心协力、形成(cheng)合力，就一定能够取得更好的成(cheng)绩。”果(guo)洛(luo)藏族自治州(zhou)委副书记、玛沁县(xian)委书记杨文渊说。
《 人民日报 》（ 2024年07月(yue)10日 06 版）