最近，南(nan)沙区港湾街道海(hai)湾社(she)区、南(nan)北(bei)台社(she)区相继发布公告，面向公众公开招募“社(she)区发展合伙人”（下称“社(she)区合伙人”），扩大基层(ceng)治理“朋友圈”。
什么是“社(she)区合伙人”？简单来(lai)讲，是党建引领下，吸纳多元主体以资金、人力、时间、专业服(fu)务等参与社(she)区发展和治理，将社(she)区被动“服(fu)务对象”转化为主动参与发展的“合伙人”，释放(fang)共建共治共享的社(she)会治理红利。
事(shi)实上，“社(she)区合伙人”不是一个新名词(ci)。在成都，“社(she)区合伙人”早已(yi)有(you)了成熟(shu)的机制体系，并成为基层(ceng)治理的“活力之源”。
立(li)足南(nan)沙特色，朝着推进(jin)“活力”“和美”“幸福”港湾的目标(biao)，港湾街道坚持(chi)党建引领基层(ceng)治理，以海(hai)湾与南(nan)北(bei)台两个社(she)区为试点，探索独属的“社(she)区合伙人”路径，激活基层(ceng)治理新动能。
广发“英(ying)雄帖(tie)”，治理“新潮牌”
下午3点，南(nan)北(bei)台社(she)区党总支部书(shu)记沈岱如在半小时内已(yi)经连(lian)续接待了两拨(bo)来(lai)洽谈(tan)“社(she)区合伙人”合作的人，并达成了初步意向。“自从发布招募公告后，每天都有(you)很多人来(lai)咨询合作，目前达成初步合作意向的已(yi)经有(you)40多个项目。”沈岱如表示(shi)，一些项目排期已(yi)排至9月(yue)份。
另一边，海(hai)湾社(she)区党总支部书(shu)记陈(chen)建辉也是电话铃声不断。“不仅区内的企业，市里的、其他区的企业慕名打电话来(lai)洽谈(tan)合作的也不少。”
随着社(she)会治理的不断深化，如何有(you)效(xiao)破(po)解社(she)区服(fu)务与群众需(xu)求不对等、社(she)会力量参与不足、资源调动不充分等治理难题，是当(dang)前基层(ceng)治理的重要课题。“社(she)区合伙人”正是港湾街道探索解决这一课题的实践。
事(shi)实上，海(hai)湾社(she)区早在2021年底就提出建立(li)了“党群合伙，合作共赢”党建服(fu)务品(pin)牌。“我们是南(nan)沙区首个提出‘合伙’服(fu)务概念的社(she)区。”陈(chen)建辉表示(shi)。
包含团队型合伙人和独立(li)型合伙人，“社(she)区合伙人”通过空间共营、购买服(fu)务项目、志愿积分、众筹+社(she)群等合作机制，参与社(she)区治理、可持(chi)续发展、志愿服(fu)务、乡(xiang)村振兴等内容。
为破(po)解基层(ceng)治理难题，过去几年，港湾街道已(yi)经走在探索引导(dao)多元主体参与社(she)区治理的道路上。
以南(nan)北(bei)台社(she)区为例，打造(zao)“南(nan)北(bei)无界，共建同享”党建品(pin)牌，该社(she)区推出的关注社(she)区女性儿童心理健康(kang)的“万(wan)老师工作室”、探索家(jia)庭教育(yu)进(jin)社(she)区新路径的“张倩秋工作室”等，早已(yi)是社(she)区内响当(dang)当(dang)的党建服(fu)务品(pin)牌。通过引入专业性人才参与社(she)区治理常态化，打造(zao)温暖、多彩、有(you)品(pin)质的社(she)区服(fu)务。
如何成为“社(she)区合伙人”？
沈岱如的回答是：人人都可以当(dang)“合伙人”。“当(dang)然(ran)，在‘合伙人’身份确定之前，我们也会进(jin)行(xing)考(kao)核。主要结合前期的居民需(xu)求调研，通过项目试课的形式，统(tong)计社(she)区居民反馈，最终确定‘入伙’。”
借着“社(she)区合伙人”的推广，南(nan)北(bei)台社(she)区还推出“共享妈妈”“AI自习(xi)室”“彩虹村爱在南(nan)北(bei)聊(liao)天室”专业心理辅(fu)导(dao)等“社(she)区合伙人”项目；海(hai)湾社(she)区重点打造(zao)天空农场、爬宠空间两个“公益+市场化”服(fu)务项目，为居民提供更专业化、品(pin)质化社(she)区服(fu)务，提升社(she)区居民幸福指数。
通过广发招募“社(she)区合伙人”“英(ying)雄帖(tie)”，港湾街道正在探索打造(zao)基层(ceng)治理的“新潮牌”。
服(fu)务新“玩法”，社(she)区能“造(zao)血”
暑期即将到来(lai)，海(hai)湾社(she)区党群服(fu)务中心三楼(lou)约300平方米(mi)的露天平台，工人正抓紧安装(zhuang)智能设(she)备，赶在孩子(zi)们放(fang)假前，将这里打造(zao)为种满蔬果的天空农场。
通过与南(nan)沙科技园的广州(zhou)晓宸生物科技有(you)限公司合作共建，该项目利用公共空间，打造(zao)亲子(zi)农场，引入商企合伙人进(jin)行(xing)运营管理，打造(zao)集蔬果种植(zhi)、无地栽培(pei)、自然(ran)教育(yu)、亲子(zi)手工、绘本阅读等多元服(fu)务。
“这是我们探索社(she)区合伙人参与低偿服(fu)务的首个试点项目，将于7月(yue)份正式推出。”陈(chen)建辉表示(shi)，天空农场将为社(she)区居民提供低于市场价50%的课程服(fu)务产品(pin)，并将15%的服(fu)务收入捐赠社(she)区基金，反哺社(she)区，为社(she)区“造(zao)血”。
此外，海(hai)湾社(she)区最大限度(du)发挥社(she)区公共空间服(fu)务作用，创新采取与商企合伙人共建共营方式，在工作日晚间与周末时间，将党群服(fu)务中心舞蹈(dao)室、曲艺室、书(shu)法区等多个功能场所向有(you)需(xu)要的居民开放(fang)。
“在保持(chi)原(yuan)有(you)社(she)区空间普惠性前提下，我们通过与合伙人采取‘公益+市场化’运营模式，扩展社(she)区慈善(shan)基金来(lai)源渠道。目前，我们已(yi)有(you)15家(jia)商企‘合伙人’。”在陈(chen)建辉看(kan)来(lai)，共建共营模式更能提高合伙人参与社(she)区发展的能动性，助力社(she)区的可持(chi)续发展，同时也将为居民提供更多更高品(pin)质的服(fu)务，增(zeng)强幸福感。
社(she)区发展要有(you)活力，需(xu)要壮大社(she)区经济，打破(po)社(she)区资金仅靠政府财(cai)政“输血式”的单一模式，这是增(zeng)强社(she)区发展内生动力，让社(she)区居民共享发展成果的重要内容，也是“社(she)区合伙人”的一大特点。
运用“三张清单”“五社(she)联动”工作方法，海(hai)湾社(she)区摸清居民需(xu)求，扩大基层(ceng)治理主体覆盖面，提升社(she)区内生动力。“我们将进(jin)一步探索，通过打造(zao)社(she)区低偿服(fu)务、社(she)区公益集市、社(she)区空间共建共营、随手捐便捷场景、随约平台商家(jia)合作等，开拓社(she)区慈善(shan)基金来(lai)源，提升社(she)区‘造(zao)血’能力。”陈(chen)建辉有(you)信心。
破(po)解基层(ceng)治理困局，推动基层(ceng)治理现代化不是一朝一夕的事(shi)情，无法一蹴而就。港湾街道相关负(fu)责(ze)人表示(shi)，当(dang)前，街道仍在持(chi)续探索、丰富“社(she)区合伙人”发展形态。“我们将积极推动建立(li)成熟(shu)稳定机制，打造(zao)南(nan)沙区‘社(she)区合伙人’基层(ceng)治理示(shi)范点，构建共建共治共享社(she)会治理格局，绘就‘百千万(wan)工程’和美画卷。”
文/余(yu)妍玲
（北(bei)京青年报客户端）