中国网财经6月19日(ri)讯 今日(ri)，国家(jia)金融监督管(guan)理总局局长李云泽在第十五届陆家(jia)嘴论坛(tan)开(kai)幕(mu)式上发表主(zhu)题演讲。李云泽表示(shi)， 今年以来，中国经济增速在世界主(zhu)要经济体中继续保持领先，持续展(zhan)现出“稳”的底气、“新”的活力、“大”的潜力、“强”的韧性。中国经济长期向好(hao)的基本趋势没有改变，支撑高质量发展(zhan)的要素条件没有改变，中国经济仍然是世界经济稳定增长的重要引(yin)擎。经济兴，金融兴；金融稳，经济稳。银行业、证券业、保险业都是促进经济社会发展(zhan)的重要力量，各(ge)有所长，在实现中国式现代化的进程中也必然各(ge)展(zhan)所长。上海是中国现代保险业的发祥地，见证了中国保险业百年沧桑巨变。借此机会，就保险业更好(hao)服务中国式现代化，谈三点初步(bu)的认识。
一、保险业服务中国式现代化大有可为
党的二(er)十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族(zu)伟大复(fu)兴的宏伟蓝(lan)图。保险作为现代市场经济的基础性制度安排，连接各(ge)行各(ge)业、关系国计民生，是促进经济发展(zhan)、改善民生保障、助力共同富裕(yu)的有力手段。保险源于互助共济、风险共担，蕴含的“人人为我、我为人人”理念(nian)，与金融工作的人民性天然契合。在全面建设(she)社会主(zhu)义现代化国家(jia)进程中，保险业正迎来高质量发展(zhan)的历史(shi)性机遇，并将发挥不可替代的作用。
一是筑牢(lao)经济安全网，需要保险业高质量发展(zhan)。提高经济韧性、增强市场活力、对冲周(zhou)期影(ying)响，离不开(kai)强大的现代保险业。从金融结构看，保险业资产(chan)仅占我国金融业总资产(chan)的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展(zhan)保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健(jian)性。从资金供需看，保险资金久期长，具有跨周(zhou)期属性。壮大保险资金，有利于培(pei)育“耐心资本”、熨平经济周(zhou)期波动、推动“资金—资本—资产(chan)”良性循环(huan)。从保障范畴看，保险保障的内涵和外延在不断拓(tuo)展(zhan)和丰富，与时(shi)俱进树立大保险观，能(neng)更好(hao)地为经济稳健(jian)运(yun)行提供有效缓冲和风险屏障。
二(er)是筑牢(lao)社会保障网，需要保险业高质量发展(zhan)。保险是多层次社会保障体系的重要组(zu)成部分，有利于补齐民生领域短板(ban)，增强社会保障的均衡性、稳定性、可持续性。在世界上很多国家(jia)，普通民众的生老病死都离不开(kai)保险，有些(xie)人可能(neng)没有存款积(ji)蓄(xu)的习惯，但一般都会购买(mai)保险。在实施健(jian)康中国和应对人口老龄化国家(jia)战略过程中，人民群众对老有所养(yang)、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释(shi)放。我国中等收入群体规模持续扩大、居(ju)民储蓄(xu)率(lu)较高，发展(zhan)养(yang)老健(jian)康等保险保障优势明显(xian)、前景广(guang)阔。
三是筑牢(lao)灾害防护网，需要保险业高质量发展(zhan)。我国地域辽阔、自然环(huan)境复(fu)杂多样，各(ge)类灾害易发多发。从地震、台风等自然灾害，到(dao)建筑施工、交通运(yun)输等领域的安全事故，保险业通过分散风险、及时(shi)理赔、推动预(yu)防，能(neng)够有效减少(shao)人民群众生命财产(chan)损失，提高全社会整(zheng)体抗风险能(neng)力。从全球平均水平看，重大灾害事故的损失补偿中，40%左右由保险业承担，而我国这(zhe)一比例仅为10%左右。保险业在完善国家(jia)应急保障体系方面，完全有潜力、有能(neng)力发挥更大作用。
二(er)、找(zhao)准保险业服务中国式现代化的着力点
保险业要在大有可为的时(shi)代大有作为，必须以时(shi)不我待的使命感(gan)和责任感(gan)，自觉融入中国式现代化建设(she)全局，回归本源、专注主(zhu)业，奋力写好(hao)“五篇大文章”的保险篇，切实发挥经济减震器和社会稳定器作用。
一是聚焦创新发展(zhan)，精准高效服务新质生产(chan)力。新质生产(chan)力的显(xian)著特点是创新。我们(men)将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健(jian)全涵盖(gai)科技企业全生命周(zhou)期的保险产(chan)品体系。完善“首台(套)、首批次”保险补偿政策机制，更好(hao)发挥集成电路(lu)共保体作用。加大保险资金对战略性新兴产(chan)业、先进制造业、新型(xing)基础设(she)施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评(ping)价机制，推动新能(neng)源车(che)“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色产(chan)业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。
二(er)是围绕民生福祉，更好(hao)满足人民美好(hao)生活需要。目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病保险覆盖(gai)人群达到(dao)12亿人，保险业积(ji)累的养(yang)老准备金超过6万亿元、长期健(jian)康保险责任准备金超过2万亿元。我们(men)将推动加快补齐第三支柱短板(ban)，大力发展(zhan)商业保险年金，更好(hao)满足人民群众养(yang)老保障和财富管(guan)理需求。积(ji)极发展(zhan)商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖(gai)面，推动健(jian)康保险与健(jian)康管(guan)理深度融合。针对快递小哥、网约车(che)司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产(chan)品。积(ji)极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡(xiang)村振兴战略。
三是着眼安全应急，持续促进社会治理效能(neng)提升。去(qu)年京津冀等地特大洪(hong)涝灾害发生后，保险业早赔快赔、应赔尽赔，全力帮助受灾群众和经营主(zhu)体渡过难关，尽快恢复(fu)正常生产(chan)生活秩序。年初，全国首单全灾种的综合巨灾保险在河北正式落地。我们(men)将推动健(jian)全多方参与的巨灾保险保障体系，指导(dao)保险机构发挥风险管(guan)理专业优势，做好(hao)事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展(zhan)环(huan)境污染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产(chan)责任保险的损失补偿和事故预(yu)防功能(neng)，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治理水平。
三、深化改革增强保险业高质量发展(zhan)动力
当前，我国保险业正处于爬(pa)坡过坎、转型(xing)升级的过程中，不可避免会遇到(dao)一些(xie)困难和挑战。总体看，中国保险市场潜力巨大、空(kong)间广(guang)阔，我们(men)完全有条件、有信心、有能(neng)力，以改革增活力、以发展(zhan)解难题，推动保险业开(kai)创新局面、迈上新台阶。
一是切实转变发展(zhan)方式，推动实现降(jiang)本增效。我们(men)将推动保险业坚持内涵式发展(zhan)、特色化经营和精细化管(guan)理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引(yin)导(dao)保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型(xing)，提升经营管(guan)理效率(lu)。丰富产(chan)品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开(kai)展(zhan)保险中介清虚提质行动，持续推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。
二(er)是深刻把握发展(zhan)规律，强化资产(chan)负(fu)债联动。去(qu)年，我们(men)针对行业共性问题，引(yin)导(dao)调整(zheng)保险产(chan)品预(yu)定利率(lu)，优化偿付能(neng)力风险因子，取得积(ji)极成效。我们(men)将强化逆周(zhou)期监管(guan)，完善偿付能(neng)力和准备金规制，拓(tuo)宽(kuan)资本补充渠道。推动保险机构强化资产(chan)负(fu)债统筹联动，将其贯(guan)穿经营管(guan)理全链条各(ge)环(huan)节。进一步(bu)健(jian)全保险产(chan)品定价机制，指导(dao)保险机构调整(zheng)产(chan)品结构，有效防范利差损风险。推动保险机构坚持长期投资、稳健(jian)投资、价值投资，探索开(kai)展(zhan)长周(zhou)期考核，努力打造核心竞争力。
三是着力夯实发展(zhan)基础，营造良好(hao)市场环(huan)境。我们(men)将加快推动健(jian)全金融法治，完善政策支持体系，研(yan)究出台推进保险业高质量发展(zhan)的指导(dao)意见。持续优化保险机构布局，加快高风险机构改革化险。大力规范市场秩序，坚决维护金融消费者(zhe)合法权益。加强宣(xuan)传普及，提升全社会和人民群众的保险意识。引(yin)导(dao)保险机构精心呵护行业信誉，让诚实守信、以义取利、稳健(jian)审慎、守正创新、依(yi)法合规成为保险从业者(zhe)的行为准则和自觉遵循，不断提升人民群众满意度和获得感(gan)，塑造可信赖、能(neng)托付、有温度的保险业良好(hao)形象。
李云泽在演讲中表示(shi)，对外开(kai)放是中国金融业改革发展(zhan)的重要动力。我们(men)将坚持“引(yin)进来”与“走出去(qu)”并重，持续打造一流营商环(huan)境，坚定不移(yi)扩大金融业高水平对外开(kai)放。指导(dao)金融机构优化跨境金融服务，深度融入高质量共建“一带一路(lu)”。稳步(bu)扩大制度型(xing)开(kai)放，研(yan)究放宽(kuan)非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各(ge)类业务试点，支持在华外资机构深耕(geng)中国、稳健(jian)经营。我国拥有全球最具潜力的金融市场，我们(men)真诚欢迎更多外资机构和长期资本来华展(zhan)业兴业，实现更好(hao)更大发展(zhan)。
李云泽还表示(shi)，上海在金融业改革开(kai)放方面一直走在全国前列(lie)。一年前，我们(men)在此正式启动了上海国际再保险登记(ji)交易中心建设(she)。近期，我们(men)将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设(she)的实施意见。积(ji)极探索保险资金试点投资上海黄金交易所黄金合约及相关产(chan)品，放宽(kuan)临(lin)港新片区(qu)非居(ju)民并购贷款限制，鼓励中保投资公司在沪更好(hao)发挥保险资金长期投资功能(neng)，支持更多外资金融机构在沪落地。今后，我们(men)将推动更多金融开(kai)放举措(cuo)在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设(she)和长三角一体化发展(zhan)，充分发挥上海在推进中国式现代化中的龙(long)头带动和示(shi)范引(yin)领作用。