最高人民检(jian)察院今天(tian)（8日(ri)）举行“行政(zheng)检(jian)察与民同行 助力法治中国建设”新闻(wen)发布会。会上(shang)最高人民检(jian)察院副检(jian)察长张雪樵指出，实践中对(dui)一(yi)些小摊小贩、小微(wei)企(qi)业(ye)的行政(zheng)处罚违反“过罚相(xiang)当”原则(ze)，处以高额(e)罚款，既不符合(he)法律(lu)精神，不符合(he)公平正(zheng)义的要求(qiu)，也损(sun)害了(le)当事(shi)人的合(he)法利益，甚至严重影响了(le)当事(shi)人的生产生活，不利于他认识错误、改正(zheng)错误，建立对(dui)法治的信(xin)赖，检(jian)察机关应当依(yi)法开展法律(lu)监(jian)督。

张雪樵强调，根据《中华人民共和国行政(zheng)处罚法》规(gui)定，行政(zheng)处罚应当遵循“过罚相(xiang)当”原则(ze)，行政(zheng)处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性(xing)质、情节以及社会危害程度相(xiang)适应。在行政(zheng)执法中既要严格执法，更应认真贯彻落实《中华人民共和国行政(zheng)处罚法》相(xiang)关规(gui)定，既要避免“小过重罚”也要避免“重过轻罚”，应正(zheng)确行使自由裁量权，确保“过罚相(xiang)当”。

张雪樵表示，检(jian)察机关在办案中也发现一(yi)些涉企(qi)“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件(jian)。检(jian)察机关针对(dui)此类问题，一(yi)是加强涉市(shi)场主体行政(zheng)诉(su)讼监(jian)督，推(tui)动行政(zheng)处罚符合(he)比例原则(ze)。二是大数据赋能检(jian)察监(jian)督，提升监(jian)督质效。三是深化“小过重罚”系统治理。在去年开展的行政(zheng)检(jian)察护航法治化营商环境“小专项(xiang)”活动中，浙江、江西等地检(jian)察机关开展“涉企(qi)行政(zheng)处罚首违不罚、轻微(wei)不罚行政(zheng)检(jian)察监(jian)督”“餐饮类企(qi)业(ye)行政(zheng)处罚监(jian)督”等专项(xiang)活动，取得(de)了(le)积极成效。今年，最高检(jian)党组在“检(jian)察护企(qi)”专项(xiang)行动中突出整治趋(qu)利性(xing)执法司法难题。

另(ling)据了(le)解，今年最高检(jian)启动“检(jian)护民生”专项(xiang)行动，围绕就业(ye)、社保、医(yi)疗等八个重点民生领域，解民忧纾(shu)民困，办理行政(zheng)检(jian)察监(jian)督案件(jian)5.1万(wan)件(jian)。与此同时，聚(ju)焦企(qi)业(ye)在产权保护、社会信(xin)用、监(jian)管执法等重点领域的“堵点”问题，扎实推(tui)进“检(jian)察护企(qi)”专项(xiang)行动。截至2024年6月，全(quan)国检(jian)察机关共办理涉企(qi)行政(zheng)检(jian)察监(jian)督案件(jian)4.2万(wan)余件(jian)，为企(qi)业(ye)挽回经济损(sun)失10.5亿(yi)余元(yuan)。

（总台央(yang)视记(ji)者 程琴）

（责任编辑：单晓冰）