央(yang)广网铜(tong)陵7月16日消息（记者 徐秋(qiu)韵 通讯员孙亮）今(jin)年(nian)5月14日，铜(tong)陵市营商环境局挂牌，这(zhe)是安徽省首个市级营商环境局，也是铜(tong)陵市聚焦创建一流(liu)营商环境需要的重(zhong)要举措。据了解，新挂牌的市营商环境局与市民营经济促进局合署办公，承担统筹协(xie)调全市营商环境工作的职责，负责营商环境政策(ce)制度建设和组织实施、推动落实优化营商环境重(zhong)点工作任(ren)务、指导开展营商环境监督检(jian)查和评价考核等工作。
成立(li)以来，该局推深做实“营商环境提(ti)升年(nian)”各项工作，扎实开展“亲清有(you)约、‘铜(tong)’心助企”专项行动；以民企恳谈(tan)会、铜(tong)商会客厅为载体，突(tu)出用户思维、客户体验(yan)，聚焦提(ti)升市场主体满意度和获得感，着(zhe)力实施五大提(ti)升行动、重(zhong)点打造五大环境，做到“联系服务全覆盖、诉求问题(ti)全收集、闭(bi)环办理全流(liu)程”。上半年(nian)，推动解决市场主体诉求问题(ti)1473件，诉求办结率和回(hui)访满意率均达99%以上。
“公司上市是一项系统工程，涉及财务、税收等方方面面。税务部门组建了‘管(guan)家’团队，第一时(shi)间上门辅(fu)导，帮助我们解决上市期(qi)间内部改制、重(zhong)组中(zhong)遇到的股权、资产划转等涉税难题(ti)，给我们提(ti)供了极大的帮助。”近日，在铜(tong)陵义安区税务局举办的税企座谈(tan)会上，安徽富乐德科技发展股份(fen)有(you)限公司财务负责人陈秋(qiu)芳说(shuo)。
据悉，铜(tong)陵义安区税务局针对上市后备(bei)企业，建立(li)了税务“首席管(guan)家”服务机(ji)制，为企业量(liang)身(shen)编(bian)制“税收政策(ce)+企业实操+温馨提(ti)示+典型案例”汇编(bian)指引，引导企业合规经营。这(zhe)项举措不仅帮助安徽富乐德成功(gong)上市，而且也惠(hui)及辖区其(qi)他市场主体。上半年(nian)，累(lei)计为6家上市后备(bei)企业推送税费政策(ce)900余次、开展涉税专业辅(fu)导16次，帮助企业享受税惠(hui)红利8500余万元(yuan)。
这(zhe)些都是铜(tong)陵市持(chi)续创优营商环境、精准服务市场主体的缩影。
打造利企惠(hui)企的市场环境
铜(tong)陵全面落实市场准入负面清单制度，率先试点市场主体身(shen)份(fen)码“一码集成”改革，推进企业开办“六个一”服务，实现市场准入15个事项“一网通办”。上半年(nian)，全市新增经营主体9302户，其(qi)中(zhong)新增各类(lei)企业3822户。在全省首推交易(yi)文件公平竞争检(jian)查制度，抽查交易(yi)文件313个，纠正违反公平竞争条款59条，因交易(yi)文件资格条件设置等问题(ti)引起(qi)的争议投诉减少65%。创新“双通道+AFT步(bu)法”同(tong)内蒙古包头(tou)、山东淄博等5省市开展跨区域税务合作,助推产业串珠成链。截至(zhi)5月底，收集原材料短缺企业信息387户、匹配供应商1736户，帮助30多户企业实现购销额(e)2.03亿元(yuan)。
铜(tong)陵义安区税务局深入中(zhong)车(che)长江铜(tong)陵车(che)辆(liang)有(you)限公司帮助企业算好“减税降费账”，助力企业轻装前行（央(yang)广网发 杜(du)鸽摄）
打造高效便利的政务环境
铜(tong)陵市在全省率先上线“情(qing)景化引导”服务，率先完成“一照通办”创新改革，实现25个市直部门176个政务事项“一照通用”。深入推动“高效办成一件事”改革，开办运输企业等3件“一件事”成功(gong)上线，170余项涉企服务实现“一件事一次办”。打造政务“六办”服务模式，“最多跑一次”“全程网办”占比均超99%，1451项涉企事项实现跨省通办，上半年(nian)跨区域办件25.6万件。优化升级“铜(tong)陵政策(ce)兑现通”，对各类(lei)惠(hui)企政策(ce)“免申即享”“即申即享”。截至(zhi)目前，公布“颗粒化”政策(ce)清单220条，932家企业在线确认或申报(bao)惠(hui)企政策(ce)1770次，涉及资金4.38亿元(yuan)。
企业办事人员在市政务服务中(zhong)心工程建设项目综合受理窗口办理业务（央(yang)广网发 储著传 摄）
打造公平公正的法治环境
铜(tong)陵深化“综合查一次”改革，推动市场监管(guan)、交通、生态等5个行业领域140项检(jian)查事项“只查一次”。全面推行“首次轻微违法不予(yu)行政处罚”制度，55类(lei)289项违法违规行为纳入“首违不罚”清单。持(chi)续开展政法机(ji)关依法护航企业高质量(liang)发展专项行动，组织“法院院长接访企业家”“企业家约见检(jian)察长”“警企会客厅”“律师接访企业家”等活动。开展“优化网络营商环境保护企业合法权益”专项活动，组织全市11家上市企业参加全省优化网络营商环境培训，了解网络侵权举报(bao)方式，切(qie)实维护企业家合法权益。宣贯国务院、省、市《优化营商环境条例》，组织营商环境暨为企服务技能竞赛，营造“人人重(zhong)视营商环境、人人都是营商环境、时(shi)时(shi)处处都讲(jiang)营商环境”的浓厚氛围。在全省民营企业评营商环境评议中(zhong)，铜(tong)陵市法治环境排名全省第1位(wei)。
铜(tong)陵市组织召开“铜(tong)都警企会客厅”（央(yang)广网发 桂毅 摄）
打造保障有(you)力的要素环境
完善重(zhong)大项目要素保障和“星期(qi)六会商”工作机(ji)制，协(xie)调解决重(zhong)大项目58个问题(ti)事项。深化工业项目“承诺即开工”制度，节约项目前期(qi)周期(qi)180天。实行“一站式”联合预审并(bing)联审批机(ji)制，一日之内“楼(lou)上楼(lou)下并(bing)联审批”。科学统筹土地计划指标，全年(nian)新增建设用地计划2485亩。开展“工业成长贷”金融产品，为19户“拟进规”企业申报(bao)贷款7300余万元(yuan)。大力开展招才(cai)引智活动，定期(qi)组织2+N招聘会，在全省率先启动青年(nian)发展友好型城市建设，人才(cai)环境活力指数(shu)居长三角中(zhong)心区27市第2位(wei)。推行园区企业“开门接电”，实现招商企业“入驻(zhu)即接电”“接入零投资”。实行优质项目专班推进，项目红线外水、电、气接入工程“零投资”。
铜(tong)陵狮子山高新区人才(cai)公寓为企业员工创造了安居乐业的环境（央(yang)广网发 储著传 摄）
打造践(jian)诺守信的社会环境
实施公共政策(ce)兑现和政府履约践(jian)诺专项监督，着(zhe)力解决新官不理旧账、朝令夕改等政务失信行为。上半年(nian)，摸排存量(liang)问题(ti)45个，问题(ti)化解率达100%，兑现资金2001.39万元(yuan)。健(jian)全政府拖欠民营企业账款常态化预防和清理机(ji)制，实现企业诉求1小时(shi)内直达，平均清偿1.5天，一季(ji)度清欠工作排名全省第1。加强信用监管(guan)和政务诚信建设，创新企业信用修复“唤醒”机(ji)制，探索1份(fen)信用报(bao)告替代(dai)40个部门无违法违规证明改革，全市21个证明事项使用信用报(bao)告，替代(dai)传统证明3万余份(fen)，城市综合信用指数(shu)居全国261个地级市第20位(wei)。
“太感谢了，项目现在重(zhong)启了，大大减少了我们的损失！”天泽新能源科技有(you)限公司负责人为铜(tong)陵市营商环境点赞。由于项目建设受到群众反映而停(ting)滞(zhi)后，是铜(tong)陵的“说(shuo)‘不’提(ti)级”为企服务工作机(ji)制帮助企业及时(shi)解决了问题(ti)，得到群众的理解，项目得以顺利建设。
持(chi)续优化的营商环境“软实力”为铜(tong)陵市高质量(liang)发展跑出了“加速度”。今(jin)年(nian)一季(ji)度，铜(tong)陵市经济运行考评位(wei)居全省第一，全市参加全省集中(zhong)开工的27个重(zhong)点项目开工率达100%。