中新经纬6月25日电(dian) (魏薇)作为42家A股上(shang)市银行中，唯一一家连续四年未分红的银行，郑州银行遭质询(xun)。
24日，郑州银行公告称，该行近日收(shou)到中证中小投资者服务中心(下称投服中心)的《股东质询(xun)函(han)》，提及该行2023年度(du)利(li)润分配预案，拟(ni)不进行现金分红，不进行股票股利(li)分配，也不进行资本公积转增股本。投服中心对郑州银行未进行现金分红尚存疑问，依法行使股东质询(xun)权。
郑州银行给出三大理(li)由
投服中心指(zhi)出，公告显示公司2020-2023年度(du)实现归属于上(shang)市公司股东的净利(li)润分别为31.68亿元、32.26亿元、24.22亿元、18.50亿元。公司自(zi)2019年进行现金分红后(hou)，连续4年盈利(li)但未进行现金分红。截至报告期末(mo)，公司母公司报表(biao)中期末(mo)未分配利(li)润为149.17亿元。
投服中心要求郑州银行就已公告的不进行现金分红的原因，对照公司章程中关于现金分红的规定(ding)，详细说明不进行现金分红的合理(li)性，并说明拟(ni)采取哪些措施增强投资者回报水平。
郑州银行则解释了不进行现金分红的合理(li)性，并援引该行《公司章程》相关条款(kuan)规定(ding)指(zhi)出该行利(li)润分配的基本原则：“本行将实行持续、稳(wen)定(ding)的股利(li)分配政策，本行的股利(li)分配应重视对投资者的合理(li)投资回报并兼(jian)顾本行的可持续发展(zhan)。在兼(jian)顾持续盈利(li)、符合监管要求及本行正常(chang)经营(ying)和长期发展(zhan)的前提下，本行将优先采取现金方(fang)式分配股利(li)。本行在向优先股股东完全(quan)支付约定(ding)的股息(xi)之前，不得向普(pu)通股股东分配利(li)润。”
郑州银行进一步(bu)表(biao)示，该行2023年度(du)不进行现金分红，主要考虑了以下因素：
一是盈利(li)能力持续承压。一方(fang)面，面对复杂(za)严峻的经济环境，近年来该行服务让利(li)实体经济，生息(xi)资产收(shou)益率持续下降，受息(xi)差收(shou)窄及信贷投放(fang)增速放(fang)缓等因素影响(xiang)，营(ying)收(shou)增长承压。另一方(fang)面，该行加大拨备计提力度(du)，加快不良资产处置速度(du)，从而导致营(ying)业支出呈上(shang)升趋势。2023年度(du)，叠加外(wai)币(bi)资产规模变(bian)化及汇率波动对营(ying)业收(shou)入的负面冲击，该行盈利(li)能力同比进一步(bu)下降。
二是顺应监管引导增强风险抵御能力。目前经济恢复基础仍待加固，郑州银行切实落实各级政府决策安排，加强风险资产处置力度(du)，努力降低风险资产对利(li)润的影响(xiang)。截至2023年末(mo)，郑州银行拨备覆盖率174.87%，较上(shang)年末(mo)提升9.14个百分点。因此，该行顺应监管引导留存未分配利(li)润将有利(li)于该行进一步(bu)增强风险抵御能力，为保持经营(ying)稳(wen)定(ding)提供保障(zhang)。
三是商业银行资本监管政策要求日益趋严。近年来，郑州银行积极响(xiang)应监管要求，加大对实体经济的支持力度(du)，资本消耗增加，资本充足率呈下降趋势。截至2023年末(mo)，郑州银行核心一级资本充足率8.90%，较上(shang)年末(mo)下降0.39个百分点。同时，自(zi)2024年1月1日起，《商业银行资本管理(li)办(ban)法》施行，在信用风险资产计量方(fang)法方(fang)面，对房地(di)产业务、项目贷款(kuan)和资产管理(li)产品等的风险暴(bao)露计量更为审慎，进一步(bu)加大了资本消耗。
“对于中小银行来说，外(wai)部渠道(dao)补充资本能力较为有限，内源性的资本补充是保证资本充足、特别是核心一级资本充足水平的重要途径。因此，该行留存的未分配利(li)润将用于补充核心一级资本，有利(li)于缓解资本补充压力，提升资本充足水平，以支持本行的业务发展(zhan)，维护投资者的长远利(li)益。”郑州银行表(biao)示。
综上(shang)，郑州银行认为，考虑盈利(li)能力持续承压的现状，留存未分配利(li)润有利(li)于强化风险抵御能力、应对监管环境变(bian)化，为了保障(zhang)稳(wen)健经营(ying)和长期可持续发展(zhan)，2023年度(du)拟(ni)不进行现金分红具有合理(li)性。
沪(hu)深交易所于4月30日发布(bu)《股票发行上(shang)市审核规则》等9项配套业务规则，本次规则修订引入现金分红不达标实施“其他(ta)风险警示”(ST)措施。
据悉，分红不达标实施ST情形为最近一个会计年度(du)净利(li)润为正值且母公司报表(biao)年末(mo)未分配利(li)润为正值的公司，最近三个会计年度(du)累(lei)计现金分红总额低于最近三个会计年度(du)年均(jun)净利(li)润的30%，且最近三个会计年度(du)累(lei)计现金分红金额低于5000万元，公司将会被实施ST。
该规则将于2025年1月1日起正式实施，首次“最近三个会计年度(du)”指(zhi)2022年度(du)至2024年度(du)。这意味着，若郑州银行2024年度(du)再度(du)不分红，公司或将被实施ST。
股东大会即将审议利(li)润分配方(fang)案
值得注意的是，郑州银行将于6月27日召开2023年度(du)股东周年大会，本次股东大会将审议《关于郑州银行股份有限公司2023年度(du)利(li)润分配预案的议案》。郑州银行已设置网络投票渠道(dao)，为中小股东参与决策提供便利(li)。
在深交所互动易平台上(shang)，部分投资者对郑州银行多年不分红质疑，并担心公司会被ST。
来源：深交所互动易
此外(wai)，6月11日，郑州银行股东郑州投资控股有限公司提请2023年度(du)股东周年大会将《郑州银行股份有限公司中期资本规划(2024年-2026年)》(下称规划)作为临时提案列入议程并进行审议。
中新经纬注意到，规划中提到，2024年—2026年，该行将继(ji)续坚持利(li)润留存在资本补充中的基础地(di)位，综合考虑总体资本水平、股东回报和该行业务发展(zhan)需求，增强内部资本积累(lei)能力，合理(li)确(que)定(ding)分红水平，通过(guo)内部利(li)润留存持续补充该行资本。
郑州银行称，2023年度(du)利(li)润分配预案已经该行第七届董事会第十二次会议审议通过(guo)，独立非执行董事发表(biao)了独立意见。该行董事会已公告《郑州银行股份有限公司关于2023年度(du)拟(ni)不进行现金分红的专项说明》，就2023年度(du)不进行现金分红的具体原因、留存收(shou)益的用途及使用计划、为增强投资者回报水平拟(ni)采取的举措等事项进行了专项说明。
在郑州银行3月28日发布(bu)的公告中，该行董事会认为，2023年度(du)利(li)润分配预案是基于目前经营(ying)环境及未来发展(zhan)战略(lue)的需要，从长期发展(zhan)策略(lue)出发，有利(li)于维护股东的长远利(li)益，不存在损(sun)害股东特别是中小股东利(li)益的情形。
郑州银行独立非执行董事则认为，该预案考虑了当前宏观经济形势和经营(ying)监管环境，该行在服务实体经济发展(zhan)的同时加大风险资产处置力度(du)，盈利(li)能力受到一定(ding)影响(xiang)，该行顺应监管指(zhi)导留存未分配利(li)润有利(li)于保障(zhang)内源性资本补充，进一步(bu)增强风险抵御能力，支持业务持续健康发展(zhan)，符合该行和全(quan)体股东包括中小股东的长远利(li)益。同意郑州银行2023年度(du)利(li)润分配预案，并同意将该预案提交股东大会审议。
在回复中，郑州银行还提到了为增强投资者回报水平拟(ni)采取的举措。郑州银行表(biao)示，该行将努力提升经营(ying)管理(li)能力，完善风险防控机制，获得规模、盈利(li)、风险的平衡发展(zhan)，为投资者创造(zao)更大的收(shou)益。
郑州银行2024年一季报显示，截至一季度(du)末(mo)，该行资产总额为6328.52亿元；实现营(ying)业收(shou)入34亿元，同比增长2.47%；实现归母净利(li)润9.67亿元，同比下降18.57%。资本充足度(du)方(fang)面，截至一季度(du)末(mo)，该行核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为8.54%、10.58%和11.85%，较上(shang)年末(mo)分别下降0.36个百分点、0.55个百分点和0.53个百分点。
截至发稿，郑州银行股价报1.74元/股，是A股唯一一只股价低于2元/股的银行股，年初至今股价跌13.43%，跌幅居银行板块(kuai)之首。
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