央视网消息：作为我国对(dui)外开放的新高地(di)，自贸试验区是(shi)全面深(shen)化改(gai)革的“排头兵”。2024年的政府工作报告指出，深(shen)入实(shi)施自贸试验区提(ti)升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主(zhu)权，推动(dong)开发区改(gai)革创新，打造对(dui)外开放新高地(di)。“质升量稳”——进出口总值2206.3亿元2023年11月，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成(cheng)立，这也是(shi)我国在西北沿边地(di)区首个自贸试验区。
据乌鲁木齐(qi)海关统计，2024年上半年，新疆外贸进出口总值2206.3亿元，同比增长48.4%，高于全国增速42.3个百分点。
丝路古城(cheng)喀(ka)什的清晨从入城(cheng)仪式(shi)开始，鼓点清脆、长号悠扬，广迎八方宾客。
在古城(cheng)的鼓乐(le)声(sheng)中，张琪开始了忙碌(lu)的一天。喀(ka)什跨(kua)境电商企业负责(ze)人(ren)张琪在自贸试验区喀(ka)什片区有(you)两(liang)间4000平方米的货仓，专门(men)用来存放跨(kua)境贸易货物。
张琪和同事们的主(zhu)要(yao)任务就是(shi)要(yao)将这些来自全国各地(di)的货物从新疆喀(ka)什发往中亚、欧洲(zhou)等地(di)。2020年，张琪在喀(ka)什综合保(bao)税区创立了这家电子商务公司，并开创了南疆地(di)区跨(kua)境电商出口零的突破。而在此之前，张琪是(shi)物流企业的一名快递小哥。
电子商务的蓬勃发展，让张琪和伙伴们看到(dao)了商机。创业之后的张琪，开始经常研究世界地(di)图，并且会亲自去“一带一路”的重要(yao)节点城(cheng)市实(shi)地(di)走访。
张琪介绍，实(shi)地(di)走访过程中需要(yao)了解当地(di)有(you)没有(you)消费市场，产品在当地(di)有(you)没有(you)销路。包括周边是(shi)否有(you)机场，人(ren)口聚集地(di)也多，这些都是(shi)往返经济。
物流路线的规划和物流工具的选择是(shi)确保(bao)物畅其流、提(ti)升效率、降低成(cheng)本的两(liang)个关键因(yin)素。为了寻找到(dao)既经济实(shi)惠又(you)快捷(jie)的运输模式(shi)，张琪曾尝试了11条不同的国际运输路线。
时效直接关系到(dao)物流效率和市场竞争力。在自贸试验区内，张琪购置了5台可以跨(kua)境运输的货运卡车，可以畅行中国向西的7个沿途国家。张琪介绍，目前采用跨(kua)境公路运输，他(ta)经手的货物最快15天就可抵(di)达(da)德国。
喀(ka)什：“五口通八国，一路连欧亚”
喀(ka)什地(di)区位于我国的最西端，一直有(you)着“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是(shi)我国向西开放的重要(yao)窗口。
“五口”指的是(shi)喀(ka)什地(di)区几个重要(yao)口岸，如吐尔尕特、伊尔克什坦、喀(ka)什国际航空港、卡拉苏、红其拉甫等5个国家一类口岸。这些口岸连接着中国与哈(ha)萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等8个周边国家，从而形成(cheng)了喀(ka)什独特的对(dui)外开放格局(ju)。
从喀(ka)什出发，400公里可到(dao)达(da)吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，700公里可到(dao)达(da)乌兹别克斯坦首都塔什干(gan)，塔吉克斯坦首都杜尚别，巴基斯坦首都伊斯兰堡。正因(yin)为这一独特的区位优势，一大批像张琪这样的创业者选择来到(dao)了喀(ka)什。
喀(ka)什自贸办主(zhu)任姜海涛介绍，自挂牌以来，已(yi)经新增企业是(shi)671家。目前整个片区企业总数已(yi)经达(da)2763家。喀(ka)什自贸区现在是(shi)四区叠加，自由贸易试验区、国家级(ji)经济开发区、综合保(bao)税区，还有(you)跨(kua)境电商综合试验区。经济开发区的企业所得税的“五免(mian)五减”政策在全国是(shi)独有(you)。
一把智能电子锁的巧思(si)妙用
高水平建设自贸试验区，制度(du)创新是(shi)核心。自2023年11月挂牌成(cheng)立以来，新疆自由贸易试验区提(ti)出了129项改(gai)革创新试点任务，目前已(yi)经落地(di)实(shi)施15项。2024年上半年，落地(di)的改(gai)革创新举(ju)措(cuo)发挥了怎样的作用？
“利好积聚”——129项改(gai)革创新试点 物畅其流、降低成(cheng)本
姜海涛介绍，目前，海关南疆五口岸设立集中审核中心，推行口岸和“属(shu)地(di)直通”模式(shi)落地(di)实(shi)施。张琪介绍，他(ta)们在2024年3月份已(yi)经完成(cheng)了“属(shu)地(di)直通”模式(shi)，在时效、成(cheng)本上都有(you)大幅度(du)降低。
姜海涛和张琪共同提(ti)到(dao)的“属(shu)地(di)直通”模式(shi)，是(shi)新疆自贸试验区成(cheng)立之后采取的一项关于货物通关的改(gai)革新举(ju)措(cuo)。按照(zhao)改(gai)革前的模式(shi)，货物在属(shu)地(di)海关申报通关手续之后，为确保(bao)出口货物的一致性，在出国门(men)之前，口岸所在地(di)海关还需要(yao)进行二次查验，这就意味着将增加一次停(ting)留时间和装卸作业，甚至可能涉及掏箱查验。
自贸试验区企业服务专班分析，优化货物二次入仓环(huan)节的关键就是(shi)如何解决从属(shu)地(di)到(dao)国门(men)口岸这段路途之间的货物监(jian)管问题。经过探索，海关工作人(ren)员创新性地(di)将具有(you)实(shi)时定位功能的物流电子锁应用于海关智慧(hui)监(jian)管系统。
据测算，通过“可视化”在途监(jian)管和“无感式(shi)”通关，一辆载货车辆从喀(ka)什到(dao)口岸直到(dao)出境的通关时间，由原来的3—5天压缩至现在的6—8个小时。企业在口岸产生的费用也得到(dao)了大幅度(du)压缩，有(you)效降低了企业的通关成(cheng)本。
新疆与中亚的互联互通不断提(ti)速
新疆是(shi)中国向西开放的前沿。近(jin)年来，在共建“一带一路”框架之下(xia)，中国与中亚各国间的互联互通不断提(ti)速。
据乌鲁木齐(qi)海关统计，2024年上半年，新疆对(dui)中亚五国进出口总值1475.6亿元，同比增长23.9%，占新疆外贸进出口总值的六成(cheng)以上，达(da)到(dao)了66.9%。
新疆的霍尔果斯口岸是(shi)我国西部(bu)距离中亚中心城(cheng)市运距最短的国家一类口岸，也是(shi)中亚客商们从事进出口贸易的“黄金口岸”。
哈(ha)萨克斯坦客商伊利亚斯正在与霍尔果斯片区最大的果蔬进出口企业洽谈合作。2023年11月，也就是(shi)新疆自贸试验区挂牌成(cheng)立的当月，中国和哈(ha)萨克斯坦互免(mian)签证(zheng)的协定正式(shi)生效，使得双方国民的经贸往来更加便(bian)利。
这个1万平方米的仓库是(shi)霍尔果斯口岸最大的海关监(jian)管保(bao)鲜库，可以一次性仓储(chu)2万吨的果蔬，涵(han)盖100多个品种。
霍尔果斯果蔬进出口企业负责(ze)人(ren)于成(cheng)忠介绍，自新疆自贸试验区成(cheng)立以来，农产品的进出口业务变得更加繁忙。目前，他(ta)已(yi)经在全国建立了16万亩(mu)的出口果蔬生产合作基地(di)，以满足国外不断增长的市场需求。
为提(ti)升跨(kua)境贸易便(bian)利化水平，新疆自贸试验区在边境口岸率先实(shi)现农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，助力扩大与中亚国家在优质农食产品方面的进出口贸易规模。
门(men)庭若市的中哈(ha)合作中心
2024年是(shi)中国“哈(ha)萨克斯坦旅游年”。在中国与哈(ha)萨克斯坦边境上，有(you)一座(zuo)跨(kua)境而建的中哈(ha)霍尔果斯国际边境合作中心。一步可跨(kua)两(liang)国，这里的边境游、跨(kua)境游、购物游吸引(yin)了越来越多的中外游客。位于自贸试验区霍尔果斯片区的中哈(ha)合作中心究竟有(you)多火爆(bao)？上半年，又(you)有(you)哪些新变化？
一大早，中哈(ha)合作中心中方的联检大厅迎来了客流高峰。12条人(ren)工查验通道、10条快捷(jie)自助通道全部(bu)开放，为商户和游客提(ti)供便(bian)捷(jie)高效的通关服务。
中哈(ha)合作中心是(shi)我国首个跨(kua)境自由贸易区，红色代表中国境内，蓝(lan)色代表哈(ha)萨克斯坦境内。中哈(ha)两(liang)国公民和第三国公民无须签证(zheng)，凭护照(zhao)或出入境通行证(zheng)等有(you)效证(zheng)件即可出入，并可连续停(ting)留30天。
中哈(ha)合作中心目前已(yi)入驻200多家免(mian)税企业、1000多家商户，汇集了中国以及中亚、欧洲(zhou)各国的近(jin)万种商品，每(mei)天都会有(you)大量的游客慕名而来。在这里，中方游客每(mei)人(ren)每(mei)天有(you)8000元人(ren)民币免(mian)税购物额(e)，哈(ha)方游客每(mei)人(ren)每(mei)月有(you)500欧元、25公斤免(mian)税额(e)。
从销售(shou)情况来看，中国的电子产品、服装鞋帽是(shi)国外游客的首选。而来自哈(ha)萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、瑞士等国的食品、咖啡、红酒等商品则(ze)深(shen)受中国消费者的青睐。2024年上半年，中哈(ha)合作中心还新开了一家中国城(cheng)市馆。
海关数据显示，2024年上半年，进出中哈(ha)合作中心的人(ren)员已(yi)突破269万人(ren)次，同比增长111%，最高的一天达(da)到(dao)了2.9万人(ren)次。
日益频(pin)繁的人(ren)员流动(dong)，彰显着多边贸易的火热升腾。霍尔果斯，这座(zuo)中哈(ha)边境上的小城(cheng)，依托(tuo)独特的区位优势，正在书(shu)写对(dui)外开放、合作共赢(ying)的新篇章。
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