四川(chuan)遂宁高新区俯瞰。
近期，四川(chuan)遂宁、广东惠州、广西桂(gui)林等多地住房和(he)城(cheng)乡建设局发布(bu)公告，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住房。与此同时，支持消化(hua)存量住房的(de)金融(rong)与财政政策也不断加(jia)码，保障性住房再贷(dai)款稳步(bu)推进，财政补贴持续落地。
业内(nei)专家认(ren)为，多地密集施策，通过“收储”模式盘活存量房地产市(shi)场，是统筹“消化(hua)存量”和(he)“优化(hua)增量”过程(cheng)中的(de)重要举措，有利于缓(huan)解房企经营压力、稳定市(shi)场预期，助(zhu)推房地产市(shi)场企稳恢复(fu)。
日前，四川(chuan)省遂宁市(shi)住房和(he)城(cheng)乡建设局等九部门联合发布(bu)关于印(yin)发《促进市(shi)主城(cheng)区房地产业高质量发展若(ruo)干政策措施》的(de)通知。其中提到，支持收购已建成未出(chu)售商品房用作保障性住房，“在(zai)摸(mo)清保障性住房需(xu)求(qiu)底(di)数的(de)基础上”，按照“政府主导、市(shi)场化(hua)运(yun)作”和(he)“以需(xu)定购”的(de)原(yuan)则，可选择地方(fang)国有企业，自主决策市(shi)场化(hua)收购已建成未出(chu)售商品房用作保障性住房。
广东省惠州市(shi)住房和(he)城(cheng)乡建设局也于近日发布(bu)征集商品房用作保障性住房的(de)公告，提到拟由政府选定的(de)专业化(hua)国有企业作为收购主体，以合理(li)价格收购在(zai)惠州市(shi)行政区域(yu)已建成未出(chu)售的(de)商品房用作保障性住房。此外，山东省青岛市(shi)住房和(he)城(cheng)乡建设局发布(bu)关于加(jia)快推进实施住房“以旧换新”工作的(de)通知提到，支持国有平台公司参与“以旧换新”。
据记者不完全统计，目前已有约30个城(cheng)市(shi)出(chu)台政策，鼓励国资平台通过“收储”模式盘活存量房市(shi)场，用作市(shi)场化(hua)租赁住房、保障性租赁住房等用途(tu)。
多地公告明确将“以同地段保障性住房重置价格为参考上限”作为“合理(li)价格”的(de)补充说明，但(dan)未明确具(ju)体的(de)定价规则。如惠州提出(chu)“以同地段保障性住房重置价格为参考上限”，杭(hang)州临安明确“以不超过周边房源、车位(wei)的(de)评估价作为本次收购的(de)最高限价”，广州市(shi)增城(cheng)区新塘镇则采用成本法确定房源交易(yi)单(dan)价，原(yuan)则上为“土(tu)地成本+建安成本”。
中指研究院市(shi)场研究总监陈文静(jing)认(ren)为，从已出(chu)台相关政策的(de)城(cheng)市(shi)来看，多数城(cheng)市(shi)未明确具(ju)体定价规则，少数城(cheng)市(shi)明确按照周边房源进行定价。房企相关人(ren)士告诉记者，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住房，价格是政策推进的(de)关键，仍需(xu)综合考虑“收储”参与各方(fang)资金和(he)收益(yi)需(xu)求(qiu)的(de)平衡(heng)，要“因城(cheng)施策”合理(li)评估房产交易(yi)价格。
此外，近期多地也加(jia)大(da)对(dui)“市(shi)场+保障”住房供应体系的(de)金融(rong)与财政政策支持力度。
中国人(ren)民银行5月17日明确设立(li)3000亿元保障性住房再贷(dai)款，鼓励引导金融(rong)机构按照市(shi)场化(hua)、法治化(hua)原(yuan)则，支持地方(fang)国有企业以合理(li)价格收购已建成未出(chu)售商品房。业内(nei)人(ren)士认(ren)为，保障性住房再贷(dai)款作为创设的(de)新型结(jie)构性货币政策工具(ju)，是中国人(ren)民银行针对(dui)“收储”工作给(gei)出(chu)的(de)明确方(fang)向，为相关城(cheng)市(shi)去库存工作形成了(le)直(zhi)接支持。
与此同时，不少地方(fang)“因城(cheng)施策”，基于地方(fang)实际情况(kuang)加(jia)大(da)“收储”工作财政支持。
记者了(le)解到，目前已有城(cheng)市(shi)通过财政补贴的(de)方(fang)式支持消化(hua)存量住房。郑州对(dui)于参与收购保障性租赁住房的(de)企业，前期收购阶段一次性补贴200元/平方(fang)米。
有专家认(ren)为，对(dui)于整体市(shi)场而言，金融(rong)和(he)财政政策的(de)支持能有效发挥托底(di)效应和(he)更好发挥撬动、激活作用，使得长租房企业盈利性更可持续，助(zhu)力房地产行业周期筑底(di)，也能促进房地产业发展模式有效转型。
“多地将收储对(dui)象定为已建成未出(chu)售商品房，有利于缓(huan)解开发企业的(de)资金压力，也将助(zhu)力保交房。”陈文静(jing)表示，未来各方(fang)对(dui)于保障性住房“以购代建”的(de)支持政策有望逐步(bu)落地，进一步(bu)促进房地产市(shi)场平稳健康(kang)发展。
（原(yuan)标题《多地密集施策盘活存量“稳楼市(shi)”》）