7月(yue)11日，国务院(yuan)新闻(wen)办公室举行新闻(wen)发布会，发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。发布会上，生态环境部副(fu)部长(chang)郭芳在介绍美丽海湾建设成果时，展示(shi)了来自广州南沙的一条丝巾，深圳大鹏湾打(da)造集“山、海、城”于一体的生态和谐的公众(zhong)游憩空间的实践则被写入白皮书，受到(dao)了与会媒体的高度(du)关注(zhu)。
水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐，这样的美丽海湾让人向往。正(zheng)是基于这一愿景，今(jin)年6月(yue)，生态环境部印发实施《美丽海湾建设提升行动方案》。《方案》提出，到(dao)2025年，在100余个海湾重(zhong)点推(tui)进美丽海湾建设，整体建设质量稳(wen)步提升，基本(ben)建成80个左右美丽海湾。
据(ju)生态环境部介绍，作(zuo)为我(wo)国海洋环境保护的重(zhong)要抓手，美丽海湾建设主要做了三件事：一个是“三个五年”的顶层设计，一个是“一湾一策”综(zong)合治理，还有就(jiu)是基层创新“示(shi)范(fan)引领”。
在美丽海湾建设中，基层创新“示(shi)范(fan)引领”为什么重(zhong)要？南沙和大鹏湾在这次发布会上被“点名”，实际已经(jing)给出了答(da)案。
谁能想到(dao)，发布会上展示(shi)的那条漂(piao)亮丝巾其实是由三个废弃塑料瓶制成？背后的故事更有意思，原来制造丝巾的塑料瓶均来自广州南沙区的公益净滩行动。
南沙的公益净滩活动开展得极为丰富。据(ju)媒体报道，去年10月(yue)的一次活动中，现场设置了海洋垃圾(ji)污染主题展览(lan)，展板展示(shi)了海洋垃圾(ji)来源与降解特性，海洋微(wei)塑料的分布、调查(cha)方法(fa)、传递过程以及控制对策等。组织者又在活动中精心融入游戏互动因素(su)，以捡(jian)拾规定量的海滩垃圾(ji)和在指定地点完成答(da)题任务为通关要求，现场百余名志愿者被分成7个小组，在组长(chang)的带领下(xia)赶往红树林，为得到(dao)答(da)题任务通关徽章与工作(zuo)人员斗智斗勇……
净滩活动的知识性和趣味性吸引了不少亲子家庭(ting)。在以实际行动保护海洋环境的同时，大人小孩都(dou)玩得不亦乐乎。
吸引社会力(li)量广泛(fan)参与美丽海湾建设，同样是深圳大鹏湾的经(jing)验。在大鹏湾，常年活跃着十余个绿色环保海洋公益组织，开展百里(li)海岸线护岸行动，带动社会公众(zhong)成为美丽海湾建设的参与者和监督者。
美丽海湾建设旨(zhi)在改善和保护海湾生态环境，提升其生态价(jia)值和美观度(du)，促进人与海洋的和谐共(gong)生。社会力(li)量的参与在这一过程中具(ju)有多方面的积极意义。
一方面，社会力(li)量的参与有助于提高公众(zhong)对海湾生态环境保护的认识和责任感，激发他们保护环境的热情，进而促成包括政府、企业、社区团体以及个人等各方在内的多元(yuan)化的治理结构，集合各方资源和智慧，有效解决海湾保护中的复杂问(wen)题。另一方面，公众(zhong)参与还可以作(zuo)为外部监督的一种形式，帮(bang)助发现和纠正(zheng)海湾保护过程中的不足，确保政策和措施的有效执行。
郭芳在发布会上表(biao)示(shi)：“我(wo)们十分鼓励基层创新示(shi)范(fan)引领，特别是制度(du)创新、机制创新、技术创新。”通过推(tui)介像南沙、大鹏湾这样吸纳社会智慧和力(li)量的“妙招”，就(jiu)可以和美丽海湾建设的其他优秀案例一起，向全国复制和推(tui)广。
而这样做的效果，自然是事半功倍。正(zheng)如(ru)郭芳所说：“经(jing)过不懈的坚持，大家能够感受到(dao)，近几年海水更清了、海滩更净了、海鸟更多了、滨海湿地也更美了。”
美丽海湾建设兹(zi)事体大，“三个五年”的顶层设计至关重(zhong)要，“一湾一策”综(zong)合治理和基层创新“示(shi)范(fan)引领”也不可或缺，因为后者来自于真切的认识和实践。顶层设计不断完善，基层实践“日拱一卒”，让两者相互促进、相得益彰，就(jiu)能更加(jia)有力(li)地推(tui)动美丽海湾建设迈向高质量发展。