“土地就是我的(de)根(gen)！确权颁证让家底看(kan)得(de)见(jian)、摸得(de)着。”严宏昌的(de)话，道出亿万农民的(de)心声。

2016年(nian)4月，农村改革座谈(tan)会(hui)在小岗村召开。

“我国农村改革是从调整农民和土地的(de)关系开启(qi)的(de)。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的(de)关系”“要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上‘定心丸(wan)’”。

座谈(tan)会(hui)上，习近平总书记高瞻远瞩，为深化农村改革指明(ming)方向。总书记强调：“完善农村基本经营制度，要顺应(ying)农民保(bao)留(liu)土地承包权、流转土地经营权的(de)意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置(zhi)并行。”这是农村改革又一次(ci)重大制度创新。

同年(nian)8月，中央全面深化改革领导小组第二十七次(ci)会(hui)议审(shen)议通过《关于(yu)完善农村土地所有权承包权经营权分置(zhi)办法的(de)意见(jian)》。

从“红手印(yin)”到“红证书”，从“两权分离”到“三权分置(zhi)”，土地承包权权能不断丰富，土地的(de)活力被不断激发。

党的(de)十九(jiu)大报(bao)告提出，“保(bao)持土地承包关系稳(wen)定并长久不变，第二轮土地承包到期后(hou)再延长三十年(nian)”，之后(hou)，中共(gong)中央、国务院印(yin)发《关于(yu)保(bao)持土地承包关系稳(wen)定并长久不变的(de)意见(jian)》，土地承包关系进一步稳(wen)定。

盛夏时节(jie)，黑龙江宁安市上官地村，种粮大户梁丽贤正遥控无人机为稻田喷药除草。“‘再延长三十年(nian)’，让人心安啊(a)！”梁丽贤去年(nian)流转了12垧稻田，今年(nian)又扩种了2垧。

目前，全国土地经营权流转面积已超5.7亿亩。

党的(de)十八大以来，农村土地制度改革取得(de)重大进展，粮食增(zeng)产、农民增(zeng)收有了更加(jia)坚实的(de)制度保(bao)障。

“以解决(jue)好地怎么种为导向，加(jia)快构建(jian)新型农业经营体系”

7月，河南(nan)浚县杜行村，麦收后(hou)不久的(de)农田一片翠(cui)绿，复合播种的(de)玉米大豆(dou)生机勃勃。

“今夏麦收，亩产比(bi)去年(nian)高了150多斤，重要原因是用了水(shui)肥一体化滴灌。”种粮大户胡开增(zeng)说，真金白银的(de)政策是他(ta)尝试良机良法的(de)底气，“铺设滴灌每亩补贴150元，种粮补贴还有150元到180元。”

近年(nian)来，胡开增(zeng)开办合作社、成立公司，今年(nian)，他(ta)把流转的(de)土地从1000亩扩大到了1701亩。

2013年(nian)11月，习近平总书记在党的(de)十八届三中全会(hui)上强调：“加(jia)快构建(jian)新型农业经营体系”“鼓励(li)土地承包经营权在公开市场上向专(zhuan)业大户、家庭(ting)农场、农民合作社、农业企业流转”。

会(hui)后(hou)不久，习近平总书记在山东考察时指出，“以解决(jue)好地怎么种为导向，加(jia)快构建(jian)新型农业经营体系”。

新时代(dai)，围绕“怎么种”“谁(shui)来种”，系列重大部署接连推出，配套政策相继出台，新型农业经营主体加(jia)快培育。截至今年(nian)4月底，全国农民合作社达219.3万家、家庭(ting)农场近400万个，新型农业经营主体数量达620万家。

构建(jian)新型农业经营体系，既注重培育主体，又强调创新服务。2015年(nian)，中办、国办印(yin)发的(de)《深化农村改革综合性实施(shi)方案》提出，构建(jian)符合国情和发展阶段(duan)的(de)以农户家庭(ting)经营为基础、合作与联合为纽带、社会(hui)化服务为支撑的(de)立体式、复合型现代(dai)农业经营体系。

当下，安徽凤台县宋台村，已进入分蘖返青期的(de)水(shui)稻茁(zhuo)壮生长。村民刘长明(ming)没有到田里忙碌，而是在离家不远的(de)玩具厂工作。

两年(nian)前，刘长明(ming)将家里4.6亩土地委(wei)托给(gei)村委(wei)会(hui)，再由村委(wei)会(hui)委(wei)托给(gei)种粮大户。如今，刘长明(ming)的(de)地和附近地块一起，被整修(xiu)成大片地块，机械进入更方便，消失的(de)田垄还让土地面积变“多”了。

不断健全的(de)农业社会(hui)化服务体系，服务带动作用显著增(zeng)强。截至目前，超107万个组织开展社会(hui)化服务，服务带动小农户9100多万户。

“推进农业供(gong)给(gei)侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力”

夏日阳光里，黑龙江桦川(chuan)县远方农产品专(zhuan)业合作社的(de)4000亩豆(dou)田一眼望不到边。“5年(nian)前还是玉米地，现在都种上大豆(dou)了。”合作社理事长李雪芹说。

为啥不种玉米？“市场饱和，价(jia)格低；而且长期种玉米会(hui)让土壤养(yang)分失衡，病虫害增(zeng)加(jia)。”

为啥选了大豆(dou)？“政策支持，有补贴；市场也转向了大豆(dou)，订单有保(bao)障。”

“我们用政府推广(guang)的(de)良种，亩产达500斤，社员(yuan)种一垧地纯收入7000元。”李雪芹说。

“推进农业供(gong)给(gei)侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后(hou)一个时期我国农业政策改革和完善的(de)主要方向”“要在确保(bao)国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构”“牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构”“要实打实地调整结构，扩种大豆(dou)和油料，见(jian)到可考核的(de)成效”……

多的(de)调下去，少的(de)调上来，田野里做(zuo)加(jia)减法，农业结构调优调精态势不断显现。

今年(nian)夏收过后(hou)，河南(nan)舞阳县舞莲面粉公司订单不断。“以前就是传统磨面厂。现在我们根(gen)据下游(you)食品加(jia)工企业需求，请农户种植不同小麦，专(zhuan)收、专(zhuan)储、专(zhuan)用。”公司负责人杨帅说。

“要推进农业供(gong)给(gei)侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价(jia)值链、打造供(gong)应(ying)链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代(dai)高效农业相统一。”

新时代(dai)，各地深化农业供(gong)给(gei)侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，加(jia)快推进农业由增(zeng)产导向转向提质导向，加(jia)快构建(jian)现代(dai)农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力，推动我国由农业大国向农业强国转变。

改革不止，耕耘不息。站在新的(de)历史起点上，广(guang)袤田野春风激荡，农业农村改革正阔步向纵深推进。

2023年(nian)7月，二十届中央全面深化改革委(wei)员(yuan)会(hui)第二次(ci)会(hui)议审(shen)议通过《深化农村改革实施(shi)方案》。

2024年(nian)6月，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委(wei)员(yuan)会(hui)第五次(ci)会(hui)议强调：“健全种粮农民收益保(bao)障机制和粮食主产区利益补偿(chang)机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根(gen)基。”

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“要用好深化改革这个法宝。”

在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下，持续深化农业农村改革，不断汇聚(ju)起亿万农民的(de)强大力量，中国人的(de)饭碗必将越端越牢，乡村全面振兴的(de)图景必将更加(jia)美好。