7月13日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同(tong)发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2024）》。报告是京津冀三地作者通力合作的智慧成果(guo)，从整体层面探讨京津冀产业高(gao)质量协(xie)同(tong)发展的现状及问题(ti)，从关键领域、重点行业及赋(fu)能方(fang)式三个方(fang)面对京津冀产业高(gao)质量协(xie)同(tong)发展进行分析，也(ye)分析了三地在京津冀产业高(gao)质量协(xie)同(tong)发展中(zhong)的地位及发挥的作用。

报告指出，京津冀产业高(gao)质量协(xie)同(tong)发展的重要着(zhe)力点体现在动力、结构、空间及效能四个层面。从动力层面来看，以北(bei)京为引领推动协(xie)同(tong)创新以实现科技创新，京津冀三地自贸试验区联动发展助力制度创新；从结构层面来看，借势北(bei)京非首都功能疏解，推动津冀产业优化(hua)升级，促进现代化(hua)产业体系建(jian)设；从空间层面来看，打造(zao)世界级先进制造(zao)业集群，推动产业集群与产业走廊建(jian)设，优化(hua)京津冀产业空间布局；从效能层面来看，推动产业链与创新链深度融合，促进北(bei)京科技创新成果(guo)在津冀落地转化(hua)与规模化(hua)生产，从整体上提升京津冀产业高(gao)质量协(xie)同(tong)发展效能。

报告提出，可以借鉴深汕特别(bie)合作区、苏州宿迁工(gong)业园(yuan)区等(deng)成功建(jian)设和运行经验，布局“研发在京，产业在津冀”的双向飞地。一方(fang)面北(bei)京要依靠津冀既有的产业基础(chu)，在环京地区建(jian)设产业飞地。北(bei)京要梳理自身亟需(xu)发展空间且具有发展前景的产业，初步形成飞地产业调整目录；由地方(fang)政府牵头，挖掘拥有充裕土地指标、成熟载体资(zi)源、社会保障事务(wu)运营能力成熟的环京县城，科学判断通过双方(fang)优势互补性的要素投入能够形成比较优势的产业，并将其与目录对比，与“飞出地”政府围绕二者交集产业和领域协(xie)商建(jian)设产业飞地试点。另一方(fang)面，津冀要依靠北(bei)京的招商环境和创新要素优势，在京建(jian)设反向飞地。津冀通过租赁北(bei)京存量楼(lou)宇，有选择性地引入具有内(nei)生性增长动能的、与自身产业具有强关联性的创新企业，吸纳先进技术并壮(zhuang)大自身优势产业，以优势产业的局部创新优势充分发挥增长极效应，从而形成对本地化(hua)、特色化(hua)创新产业集群发展的支撑；还(hai)可以建(jian)立技术创新研发中(zhong)心，以产业链契合为切入点，以生物医(yi)药、新能源、新材料、数字经济、人(ren)工(gong)智能等(deng)战略性新兴产业为重点，利(li)用北(bei)京人(ren)才、技术、共享科研设备等(deng)创新资(zi)源，加强技术攻关，加速科技成果(guo)转化(hua)，构建(jian)“创新研发-成果(guo)孵化(hua)-产业化(hua)落地”的创新创业生态(tai)链条。