“一吹”“二引”“三骗(pian)”，以“订单农业”为名设骗(pian)局坑农违法行为时有发生。近日，农业农村部(bu)联合公(gong)安部(bu)、市场监管总局发布5个依法打击以“订单农业”为名设骗(pian)局坑农的典型案(an)例，加强对(dui)各地依法查办相关(guan)案(an)件的指导(dao)。
订单农业是农户根据其与收购企业签订的订单来组织农业生产(chan)的一种产(chan)销模式。市场需要什(shi)么就种什(shi)么，客户收购多少就种多少，真正的订单农业在一定程度上能消除农民(min)的后顾之忧，对(dui)保障农民(min)收益、抵御市场风险具有一定作用。负责任的企业往往会在技术、农资等方面对(dui)农户进行指导(dao)，把控农产(chan)品质量并按约回收。
正因为订单农业颇受欢迎，一些不法分子(zi)打起了(le)它的主意。其伎俩并不复杂，但利用了(le)农户盼技术、盼市场的心理(li)，欺骗(pian)性和迷惑性强。有的在合同中将农户责任规定得(de)清晰明确(que)，自身责任却(que)较为模糊(hu)，发生纠纷后以农户违约在先为由为自己开(kai)脱；有的利用农民(min)对(dui)农业科研院所、国家强农惠农政策(ce)的天然信(xin)任感行骗(pian)，假冒“惠农助农重点项目”“农科院重点产(chan)品”等；有的以推介(jie)新产(chan)品为名，绕开(kai)依法需要审定的主要农作物种子(zi)，向农户兜售中药材、食用菌等非主要农作物假劣种子(zi)。
吹嘘产(chan)品或项目销路广、利润高(gao)，吸(xi)引外地农户考察，诱骗(pian)农户签订合同，收取高(gao)额(e)费用，可谓“吹引骗(pian)”一条龙。这些不法行为不仅严重侵害(hai)农户合法权益，也给真正的订单农业发展造(zao)成不良(liang)影响。监管部(bu)门要及时出手，通过(guo)部(bu)门协同联动对(dui)不法行为露(lu)头就打、严厉查处，行刑联动，从而有效净化农业市场，保障产(chan)业健康(kang)发展。
农业是投资回报周期较长的产(chan)业，通常情况下利润率是有限的，广大农户对(dui)此要有清醒(xing)认(ren)识(shi)，不要相信(xin)“一本万利”，以免(mian)中了(le)圈套。特色种植通常有一定门槛，农户应了(le)解相关(guan)专业知(zhi)识(shi)，发现明显偏(pian)离(li)技术常识(shi)和市场规律的，如“量子(zi)科技赋能”等，要高(gao)度警惕。谨慎甄别各类商(shang)业宣传和广告，不要轻信(xin)网络(luo)平台中所谓“特色”种养项目的宣传推介(jie)。国家强农惠农政策(ce)及项目由各级政府及有关(guan)部(bu)门实施，农户可直接向当(dang)地有关(guan)部(bu)门咨询或登录(lu)其官方网站了(le)解。
要把打着订单农业旗号(hao)的违法坑农行为与正常的订单农业区别开(kai)来。市场经济条件下，订单农业并非高(gao)枕无忧，也有一定风险，包括自然灾害(hai)风险、市场价格波动等，但是讲究风险共担、合作共赢。订单农业成败(bai)的关(guan)键在于签约双方能否(fou)诚(cheng)信(xin)履约，这关(guan)乎(hu)企业的稳定优质货源、农户的长期稳定增收。今后要鼓励双方建立更紧密的利益联结机制，除了(le)传统的货款结算外，可强化“保底+分红”等激励约束，让农户专注(zhu)生产(chan)并提高(gao)产(chan)品质量、企业开(kai)拓(tuo)市场并严格依法履约。对(dui)正常的订单农业，相关(guan)部(bu)门也要健全履约监督机制，不断完善农业保险、期货等风险规避工具。
值得(de)注(zhu)意的是，适应居(ju)民(min)消费新变化，许多地方涌现出订单农业“升级版”，大多与农村新产(chan)业新业态(tai)有关(guan)，与农业农村的多重功能相连。有的农户与终端消费群体直接建立订单关(guan)系，有的联合起来统一标准(zhun)直供(gong)大型市场，有的则发展出认(ren)领一亩田、预订采摘权等模式。这些新兴模式和场景拉近了(le)农产(chan)品同消费者之间的距离(li)，打破了(le)信(xin)息不对(dui)称，是今后订单农业发展的一大方向。（本文(wen)来源：经济日报 作者：乔金亮）