通过大(da)幅提高罚(fa)款力度，加(jia)大(da)财务造假成本，让(rang)违(wei)法(fa)者“不敢再犯”，才能(neng)更好地维护市场秩序和社会公共利益。同时，打击财务造假是一(yi)项系统工程，要全(quan)方位(wei)、各环节、立体式进行整治。
近日，十四届全(quan)国人大(da)常委会第十次会议表决通过关于修改会计法(fa)的决定，自2024年7月1日起(qi)施行。新(xin)会计法(fa)的突出亮点在于加(jia)大(da)对会计违(wei)法(fa)行为处罚(fa)力度，这会给人人喊打的财务造假行为带来(lai)怎样的震慑、整治效果，市场和公众颇为关注与期待。
财务造假特别是上市公司财务造假是市场经济(ji)的“毒瘤”，因(yin)危害巨大(da)而广受诟(gou)病。近些年，财务造假大(da)案(an)时有发生，有的可谓触目惊(jing)心(xin)，严重扰乱市场秩序、损害投资者利益。作为规范会计工作的基础(chu)性法(fa)律，会计法(fa)对遏制财务造假作用重要。在原会计法(fa)规定之(zhi)下，会计违(wei)法(fa)案(an)件处罚(fa)力度偏(pian)轻，比如，对单位(wei)财务造假仅实行“10万(wan)元顶格罚(fa)款”，这往(wang)往(wang)与造假规模和获益金额形成很大(da)反差。对一(yi)些企业来(lai)说，财务造假低(di)成本、低(di)风险，进而以身(shen)试法(fa)。加(jia)大(da)法(fa)律责任(ren)追究力度，成为遏制财务造假等(deng)会计违(wei)法(fa)行为绕不过去的重要问题。
顺应社会呼声和监管需要，新(xin)修改的会计法(fa)加(jia)大(da)对会计违(wei)法(fa)行为的处罚(fa)力度，大(da)幅提高了罚(fa)款额度。对于伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告(gao)等(deng)违(wei)法(fa)行为，除了没收违(wei)法(fa)所得，违(wei)法(fa)所得20万(wan)元以上的，对单位(wei)可以并处违(wei)法(fa)所得1倍以上10倍以下的罚(fa)款，而之(zhi)前罚(fa)款上限是10万(wan)元；对于授意、指使编制虚假财务会计报告(gao)等(deng)违(wei)法(fa)行为，可以处最高500万(wan)元罚(fa)款，而之(zhi)前的罚(fa)款上限是5万(wan)元。同时，对直(zhi)接负责的主管人员和其(qi)他直(zhi)接责任(ren)人员的罚(fa)款额度也作了相应调整。通过大(da)幅提高罚(fa)款力度，加(jia)大(da)财务造假成本，让(rang)违(wei)法(fa)者“不敢再犯”，才能(neng)更好地维护市场秩序和社会公共利益。
法(fa)律的生命在于实施。新(xin)修改的会计法(fa)已经生效，一(yi)系列重要规定要从纸面上的条(tiao)文变成经济(ji)实践，进而成为遏制财务造假的利器。对此，一(yi)方面，有必要坚(jian)持“严监管、零容忍”的高压态势，加(jia)大(da)财会监督工作力度，加(jia)强执(zhi)法(fa)检查，及时发现、处罚(fa)会计违(wei)法(fa)行为，强化对相关责任(ren)人的追责问责，让(rang)法(fa)律成为不可触碰(peng)的高压线。加(jia)强部门间协同联动、贯通协调，形成有效的监管合力。另(ling)一(yi)方面，企业和单位(wei)负责人、财会人员要敬畏法(fa)律，建(jian)立健全(quan)内部财会监督机制和内部控制体系，严守诚信底线，不可铤而走险进行财务造假，否则可能(neng)面临巨大(da)代价，甚至“倾家荡(dang)产(chan)”。
同时，打击财务造假是一(yi)项系统工程，要全(quan)方位(wei)、各环节、立体式进行整治。最高人民法(fa)院近日发布财务造假典型案(an)例，从中可以看出打击财务造假的复杂性。典型案(an)例涉(she)及上市公司、挂牌公司、普通国有公司及私营企业多类主体，造假行为涵盖挂牌公司公开(kai)转让(rang)、上市公司重大(da)资产(chan)重组、出具虚假审计报告(gao)骗取(qu)银行贷款等(deng)多个场景，财务造假主体则涉(she)及证券发行人、主办(ban)券商、财务顾问、会计师事(shi)务所等(deng)。面对这一(yi)复杂体系，应加(jia)强会计法(fa)、证券法(fa)、注册会计师法(fa)等(deng)相关法(fa)律的协调适用，行政、民事(shi)、刑事(shi)手段并重，进行立体式追责，更好地发挥法(fa)律的震慑作用。
猛药去疴、重典治乱。会计法(fa)的修改完善，为遏制财务造假等(deng)会计违(wei)法(fa)行为提供(gong)了更加(jia)有力的法(fa)治保障。打好依法(fa)监管的“组合拳”，让(rang)财务造假难以遁形，市场生态将更加(jia)风清(qing)气正(zheng)。 （本文来(lai)源：经济(ji)日报 作者：曾金华）