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新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-15 05:56:13
新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

新华社(she)北(bei)京7月12日电 题(ti):以科学方法论推进全面深化改革伟大实践(jian)——新思想引领新时代改革开放述评之六

新华社(she)记者

改革有破有立,得其法则(ze)事(shi)半(ban)功倍。

“改革开放是前(qian)无古人的崭新事(shi)业,必须坚持(chi)正确的方法论,在不断实践(jian)探索中推进。”

在新时代的伟大变革中,以习近平同志为核心的党中央(yang)不断深化对改革规律(lu)的认(ren)识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系(xi)统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。

坚持(chi)守正创新

2024年5月23日,山东济南,习近平总(zong)书记主持(chi)召(zhao)开企业和专家(jia)座谈(tan)会,深刻(ke)阐明(ming)进一步全面深化改革的方向——

“改革无论怎么改,坚持(chi)党的全面领导、坚持(chi)马克思主义、坚持(chi)中国特色社(she)会主义道路、坚持(chi)人民民主专政等根本的东西绝(jue)对不能动摇,同时要(yao)敢于创新,把该(gai)改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”

坚持(chi)守正创新——习近平总(zong)书记在这次座谈(tan)会上强调的一个关键词,是全面深化改革的鲜明(ming)特色,也是重要(yao)方法论。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能不错失机遇(yu)、把握引领时代潮流。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央(yang)高瞻远(yuan)瞩、审时度势,坚持(chi)守正创新推进全面深化改革,着力破解深层次体(ti)制机制障碍和结构性矛盾,引领改革全方位展开、向纵深挺进。

锚定目标,保持(chi)定力,坚持(chi)方向、立场不改变——

2024年6月27日,习近平总(zong)书记主持(chi)召(zhao)开中共中央(yang)政治局(ju)会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题(ti)。

会议提出的进一步全面深化改革应贯彻的原则(ze)中,第一条即是“坚持(chi)党的全面领导”。

这一原则(ze)贯穿改革全过程(cheng):成立中央(yang)全面深化改革领导小组,后改为中央(yang)全面深化改革委员(yuan)会,自上而下形成党领导改革工作的体(ti)制机制;深化党和国家(jia)机构改革,着眼于把党作为最高政治领导力量(liang)的地位和作用进一步制度化;将党的领导融入意识形态工作、国有企业治理等各类工作全过程(cheng)、各方面……党总(zong)揽全局(ju)、协(xie)调各方,确保改革始终沿着正确政治方向前(qian)进。

改革改什么、怎么改?习近平总(zong)书记给(gei)出明(ming)确答案:必须以是否符合完(wan)善和发展中国特色社(she)会主义制度、推进国家(jia)治理体(ti)系(xi)和治理能力现代化的总(zong)目标为根本尺度。“不该(gai)改的、不能改的坚决不改。”

志不改,道不变。

习近平总(zong)书记强调“无论改什么、改到哪一步,都要(yao)坚持(chi)党的领导”,明(ming)确“我们的方向就是中国特色社(she)会主义道路,而不是其他什么道路”,指出“推进改革的目的是要(yao)不断推进我国社(she)会主义制度自我完(wan)善和发展”,要(yao)求“要(yao)从人民的整体(ti)利益、根本利益、长远(yuan)利益出发谋划和推进改革”……

一系(xi)列重要(yao)论述,有力回答了改革举(ju)什么旗、走(zou)什么路、向什么目标前(qian)进等根本性问题(ti),推动新时代改革开放走(zou)得更稳、走(zou)得更远(yuan)。

识变求变,大胆(dan)探索,创新思路、方法不止步——

四川成都彭州(zhou)市,坐落着国家(jia)级民用无人驾驶航(hang)空试验基地。这里(li)的无人机试飞测试每天多(duo)达百余架次。从曾经的最少7个工作日审批改为如今起飞前(qian)1小时报(bao)备,企业试飞效率大大提高。

改革之力助推低空经济“振翅高飞”。发展新质生产力,推动形成与之相适应的新型生产关系(xi),是以全面深化改革推动高质量(liang)发展、推进中国式现代化的应有之义。

坚持(chi)目标导向和问题(ti)导向结合,是对改革方向原则(ze)的坚守,也是对改革方式方法的创新。

面对新形势、新问题(ti),习近平总(zong)书记对进一步全面深化改革提出新要(yao)求:“聚焦(jiao)妨碍中国式现代化顺利推进的体(ti)制机制障碍”“明(ming)确改革的战(zhan)略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式”“改革举(ju)措要(yao)有鲜明(ming)指向性,奔着解决最突出的问题(ti)去”……

面向未来,改革味要(yao)更浓、成色要(yao)更足。

着力解决制约构建新发展格局(ju)和推动高质量(liang)发展的卡点堵点问题(ti)、发展环(huan)境和民生领域(yu)的痛点难点问题(ti)、有悖(bei)社(she)会公平正义的焦(jiao)点热点问题(ti),有效防范化解重大风险,不断为经济社(she)会发展增(zeng)动力、添活力……进一步全面深化改革更加突出问题(ti)导向、更加体(ti)现与时俱进。

知常明(ming)变者赢(ying),守正创新者进。

从“胆(dan)子要(yao)大、步子要(yao)稳”,到“坚持(chi)人民有所呼、改革有所应”;从“破立并举(ju)、先立后破”,到“以钉钉子精神抓好改革落实”……一系(xi)列改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证思维,为进一步全面深化改革的理论创新和实践(jian)创新注入强大思想力量(liang)。

注重系(xi)统集成

不久(jiu)前(qian),一张超长距离“合影”刷屏社(she)交网络——前(qian)景是位于北(bei)京延庆的九眼楼长城(cheng),远(yuan)处是位于朝阳区的北(bei)京地标建筑之一“中国尊”。在古今“相遇(yu)”的“穿越”中,不少人感慨照(zhao)片“晒”出北(bei)京好“气”色。

天蓝(lan)气清之变,正是我国生态环(huan)保领域(yu)各项改革集成发力的生动注脚(jiao)。

近年来,坚持(chi)山水林田湖草(cao)沙一体(ti)化保护和系(xi)统治理;出台“史上最严”环(huan)保法;完(wan)善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制等改革,激发起全社(she)会共同呵护生态环(huan)境的内生动力……各项改革协(xie)同发力,带来“1+1>2”的“化学反应”,美丽中国渐行渐近。

我国改革已(yi)步入“深水区”,任务之全、内容之广、影响之深前(qian)所未有,靠某(mou)个部门单兵(bing)突进行不通,靠几项改革举(ju)措零敲碎打更行不通,必须更注重增(zeng)强各项改革间的关联性、系(xi)统性。

牵住(zhu)改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次”的任务,实现整体(ti)推进——

6月20日,天津市算力交易中心正式揭牌上线。这一中心的启动,有望(wang)促进数据要(yao)素资源流通,助力京津冀算力产业协(xie)同发展。

自我国全面启动“东数西算”工程(cheng)以来,全国一体(ti)化算力网加快铺(pu)开。加强各类算力资源科学布局(ju),构建跨区域(yu)算力调度体(ti)系(xi),完(wan)善算网安全保障体(ti)系(xi)……多(duo)部门协(xie)同发力,数据要(yao)素的全国统一大市场建设步伐提速。

全局(ju)上谋势,关键处落子。

“推进经济体(ti)制改革要(yao)从现实需(xu)要(yao)出发,从最紧迫的事(shi)情抓起,在解决实践(jian)问题(ti)中深化理论创新、推进制度创新。”习近平总(zong)书记为下一步经济体(ti)制改革指明(ming)方向。

经济体(ti)制改革牵一发动全身,抓住(zhu)处理好政府和市场关系(xi)这个核心问题(ti),瞄(miao)准阻碍全国统一大市场建设、延缓产业升(sheng)级、制约科技自立自强等方面的主要(yao)问题(ti),改革全面发力、多(duo)点突破,不断解放和发展生产力。

以经济体(ti)制改革为牵引,政治、文化、社(she)会、生态文明(ming)等领域(yu)改革协(xie)同推进,实现改革由局(ju)部探索、破冰突围到系(xi)统集成、全面深化的转变,人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实。

下好全国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动协(xie)同发展——

制造业条目清零,服务业持(chi)续扩大开放,190条缩减至27条……如今,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区外商投资准入负面清单只(zhi)有薄薄两页多(duo)。

由一花独放,到百花满园。如今,全国22个自贸试验区形成覆盖东西南北(bei)中的“雁阵”,累计开展3500余项改革试点,形成一系(xi)列标志性、引领性制度创新成果。

自贸试验区大胆(dan)试、大胆(dan)闯(chuang)、自主改,持(chi)续加强制度集成创新,推动更多(duo)经验在全国落地生根,成为以点带面深化改革,以开放促改革、促发展的缩影。

立足一域(yu)、着眼全局(ju)。纵观今日之中国,京津冀协(xie)同发展、粤港澳大湾区建设、长三角(jiao)一体(ti)化发展、黄河流域(yu)生态保护和高质量(liang)发展……一片片改革的高地、一个个开放的前(qian)沿,不断开辟(pi)中国经济发展的广阔新空间。

善弈者谋势,善谋者致远(yuan)。

广泛推进、充分衔接、相互耦合,随着各领域(yu)改革方案落地见效,改革红利日益显现,经济社(she)会发展的动力活力更加强劲。

狠抓落实落地

全面深化改革,一分部署,九分落实。

2023年10月,习近平总(zong)书记江西调研期(qi)间在南昌主持(chi)召(zhao)开进一步推动长江经济带高质量(liang)发展座谈(tan)会,回顾(gu)长江经济带的发展历程(cheng)时颇为感慨:“做就要(yao)做好,坚定做下去。笃行不怠,一以贯之,久(jiu)久(jiu)为功。”

10多(duo)年来30多(duo)次到长江沿岸,围绕(rao)长江经济带发展这一主题(ti),习近平总(zong)书记先后主持(chi)召(zhao)开了4次座谈(tan)会。

谋长远(yuan)之势、行长久(jiu)之策、筑久(jiu)安之基。一以贯之的关注,蕴含着一抓到底的改革智慧。

全面深化改革犹如建设一座大厦(sha),既要(yao)绘制好蓝(lan)图,更要(yao)抓好施工落实。

“既当改革促进派、又当改革实干家(jia)”“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住(zhu)关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯(ding)着抓、反复抓,直到抓出成效”“要(yao)强化改革责任担(dan)当,看准了的事(shi)情,就要(yao)拿(na)出政治勇气来,坚定不移干”……习近平总(zong)书记多(duo)次强调改革要(yao)真抓实干。

全面深化改革抓落实,既要(yao)靠闯(chuang)劲拼劲,又要(yao)善作善成——

今年6月,科创板(ban)迎来开板(ban)五周(zhou)年。

金融是国家(jia)核心竞争(zheng)力的重要(yao)组成部分,改革已(yi)成为这一领域(yu)的关键词。从五年前(qian)设立科创板(ban)并试点注册制,到如今科创板(ban)上市公司达570余家(jia),这片资本市场拥抱创新的“试验田”正不断孕(yun)育出更多(duo)科创“繁花”。

全面深化改革,不仅战(zhan)略上要(yao)勇于进取,战(zhan)术上更要(yao)稳扎稳打。

既要(yao)做到“改革再难也要(yao)向前(qian)推进,敢于担(dan)当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩(tan)”,也要(yao)确保“方向一定要(yao)准,行驶一定要(yao)稳”。

如今,面对利益增(zeng)进和利益调整并存的复杂局(ju)面,进一步全面深化改革更需(xu)智慧和定力。

从加快中国特色自由贸易港建设,到持(chi)续推动外资准入负面清单“瘦身”;从推进户籍制度改革,到深化医药卫(wei)生体(ti)制改革……科学谋划时机、方式、节奏,更多(duo)制度创新从试点探索发展到更大范围的推广复制,改革蹄疾(ji)步稳向前(qian)推进。

全面深化改革抓落实,既要(yao)靠责任担(dan)当,也离不开督(du)察问责——

2020年,国企改革三年行动大幕拉开;如今,新一轮国企改革深化提升(sheng)行动已(yi)迎来关键之年。

建立举(ju)措清单,开展定量(liang)化督(du)办,实行穿透式操作,确保上下贯通、全面覆盖……各方面探索形成了一套具有鲜明(ming)国企改革特点的工作机制,助力国资国企深化改革不停顿。

改革只(zhi)争(zheng)朝夕,落实难在方寸。

“改革推进到哪里(li)、督(du)察就跟进到哪里(li)”“要(yao)加大改革抓落实力度,完(wan)善上下协(xie)同、条块结合、精准高效的改革落实机制,下更大气力抓好改革督(du)察工作,推动改革举(ju)措落地见效”……习近平总(zong)书记强调抓好督(du)察工作,促进各项改革往深里(li)走(zou)、往实里(li)落。

全面深化改革抓落实,既要(yao)靠层层传导压力,也需(xu)要(yao)不断激发动力——

建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明(ming)导向;一些地方和单位完(wan)善考(kao)核奖惩(cheng)机制,加大改革实绩权重……一系(xi)列举(ju)措全力打通改革落地“中梗阻”,有效防止了改革陷入“空转”。

改革潮涌,奋楫争(zheng)先。有百折不挠(nao)的决心,更需(xu)要(yao)久(jiu)久(jiu)为功的耐心。

坚持(chi)正确的思想方法,坚持(chi)辩证法,把握全面深化改革的内在规律(lu),处理好解放思想和实事(shi)求是的关系(xi)、整体(ti)推进和重点突破的关系(xi)、顶层设计和摸着石头过河的关系(xi)、胆(dan)子要(yao)大和步子要(yao)稳的关系(xi)、改革发展稳定的关系(xi)……

在以习近平同志为核心的党中央(yang)坚强领导下,向着新的奋斗(dou)目标出发,以科学方法论为指引进一步全面深化改革,中国必将创造让世界刮(gua)目相看的更大奇迹。(记者于佳欣(xin)、王希(xi)、刘慧、任军)(完(wan))

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