近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关(guan)于(yu)依法惩治“台独(du)”顽固分子分裂(lie)国家、煽动分裂(lie)国家犯罪的意(yi)见(jian)》（以下(xia)简称《意(yi)见(jian)》）。在当前台海形势复杂严峻、“台独(du)”气(qi)焰更加嚣张的背景下(xia)，《意(yi)见(jian)》的出台和实(shi)施彰(zhang)显(xian)国家意(yi)志、维护国家核心利(li)益、依法惩治“台独(du)”顽固分子、维护台海和平(ping)稳定，可谓正(zheng)当其时、意(yi)义重大。
依法惩治“台独(du)”顽固分子势在必行。2016年以来，民进党当局顽固坚持“台独(du)”分裂(lie)立场，拒(ju)不承认体现一个中国原则的“九二(er)共识”，加紧推行“去中国化”“渐进台独(du)”，顽固实(shi)施“倚外谋独(du)”“以武谋独(du)”，图谋推动“法理(li)台独(du)”，在分裂(lie)道(dao)路上越走越远。更有甚者，台湾(wan)地区领导(dao)人赖清德在就(jiu)职讲话中赤裸裸地宣扬新“两国论”，暴露了其“台独(du)工作者”的本性，交代了他“倚外谋独(du)”“以武谋独(du)”的政治阴谋。这是对一个中国原则的严重挑衅，是对台海和平(ping)稳定的严重破坏。如(ru)任其发展，必将导(dao)致(zhi)台海兵凶(xiong)战危，给台湾(wan)同胞带来深重祸(huo)害。在台海局势复杂严峻的关(guan)键节点，《意(yi)见(jian)》的出台正(zheng)是为(wei)了导(dao)正(zheng)两岸关(guan)系发展方向，维护台海和平(ping)稳定格局。
惩治“台独(du)”顽固分子的法律(lu)依据充分。我国宪法明确(que)规定，台湾(wan)是中华人民共和国的神(shen)圣领土的一部分。《反分裂(lie)国家法》明确(que)规定，维护国家主权和领土完整是包括(kuo)台湾(wan)同胞在内的全中国人民的共同义务。运用刑事司法手段惩处分裂(lie)国家犯罪分子、维护国家核心利(li)益，是世界(jie)各国通例。我国刑法的分则部分将分裂(lie)国家罪、煽动分裂(lie)国家罪列入第(di)一章，体现了“台独(du)”分裂(lie)活动对国家安全的极端危害性，为(wei)依法追究“台独(du)”顽固分子的刑事责任提供了具体法律(lu)依据。无论“台独(du)”顽固分子在大陆、台湾(wan)地区还是境外任何地方从事危害国家安全的犯罪行为(wei)，我国司法机关(guan)均可依法追究其刑事责任。
惩治“台独(du)”分裂(lie)罪行重在精准打击。对极少数“台独(du)”顽固分子组织、策划、实(shi)施“法理(li)台独(du)”“倚外谋独(du)”“以武谋独(du)”等分裂(lie)行径，《意(yi)见(jian)》明确(que)了适用分裂(lie)国家罪、煽动分裂(lie)国家罪的具体情形，为(wei)司法办案提供明确(que)指引。针对“台独(du)”顽固分子与境外势力勾连谋“独(du)”，《意(yi)见(jian)》明确(que)规定从重处罚，这是对那些背祖弃宗(zong)的民族败类的迎头痛击。针对那些隐(yin)身海外、自以为(wei)可以规避国家法律(lu)制裁的“台独(du)”顽固分子，《意(yi)见(jian)》明确(que)规定通缉追捕，必要时可依法进行缺席审判，终身追责，布下(xia)了一张让“台独(du)”顽固分子无所遁形的严密法网。这些兼具针对性和操作性的法律(lu)举措，充分展示了我们精准打击“台独(du)”分裂(lie)行径的坚强决心、坚定意(yi)志和强大能力。
惩治“台独(du)”顽固分子坚持宽严相济。宽严相济是我国的基本刑事政策。《意(yi)见(jian)》提出，对那些主动放弃“台独(du)”分裂(lie)立场，不再实(shi)施“台独(du)”分裂(lie)活动，并采取措施减轻(qing)、消(xiao)除危害后果或防止危害扩(kuo)大的“台独(du)”顽固分子，可以依法作出撤销(xiao)案件、不起诉等从宽处理(li)。这体现了国家刑法惩罚与教育相结合的原则，也是对那些分裂(lie)国家犯罪失足(zu)人员的善(shan)意(yi)规劝。统一是正(zheng)道(dao)，“台独(du)”是绝路。面对反“独(du)”法网和惩“独(du)”利(li)剑，希望“台独(du)”顽固分子悬崖勒马，迷(mi)途知返。
惩治“台独(du)”顽固分子绝非针对广大台湾(wan)同胞。《意(yi)见(jian)》坚持区分原则，明确(que)指向极少数“台独(du)”顽固分子及其分裂(lie)行径，不涉及更多台湾(wan)同胞。我们始终尊重、关(guan)爱、造福台湾(wan)同胞，欢迎广大台湾(wan)同胞分享中国式现代化发展机遇，共享中华民族发展壮大的伟大荣(rong)光。但“台独(du)”是台海和平(ping)稳定的最大威胁，是台湾(wan)民众利(li)益福祉的最大祸(huo)患。只有坚决依法打击极少数“台独(du)”顽固分子，两岸关(guan)系才能和平(ping)发展，台湾(wan)同胞的利(li)益福祉才能得到维护和增进。
总之，《意(yi)见(jian)》的出台和实(shi)施是全面依法治国在对台工作中的最新成果，是我们运用法治方式捍卫一个中国原则、坚决反对“台独(du)”，坚定维护国家主权、安全和发展利(li)益的生动体现。从公布“台独(du)”顽固分子清单，到对清单在列的“台独(du)”顽固分子实(shi)施惩戒措施，再到此次出台追究“台独(du)”顽固分子刑事责任的司法文件，我们依法遏“独(du)”的工具箱更加完备，反“独(du)”促统的法网更加绵密。“两高三部”协(xie)同行动并共同制定《意(yi)见(jian)》，充分表明了维护国家主权、统一和领土完整是国家意(yi)志、人民意(yi)志。“台独(du)”分裂(lie)是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐(yin)患。极少数“台独(du)”顽固分子任何逆历史潮流、拒(ju)统谋“独(du)”的企图，注(zhu)定是螳臂当车，等待他们的将是人民的审判和法律(lu)的严惩。
（作者为(wei)厦门大学(xue)台湾(wan)研究院教授、福建省习近平(ping)新时代中国特色社会主义思(si)想研究中心特约研究员）
《 人民日报 》（ 2024年07月11日 11 版(ban)）