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欧盟成员国对华加税内部博弈不断,德国政界却出现“反叛者”?,中国,关税,国家
2024-07-14 01:00:09
欧盟成员国对华加税内部博弈不断,德国政界却出现“反叛者”?,中国,关税,国家

(文/张家(jia)栋 编辑/高莘)

随着欧盟(meng)7月(yue)4日(ri)晚间正式公布对中国制造的进口电动汽车征(zheng)收临时关税(shui),关于欧盟(meng)关税(shui)的最终裁定的相关方,也从中国与欧盟(meng)委员会(下简称欧委会)双方的谈(tan)判,拓展至欧盟(meng)各(ge)国的“站队”。

根据欧委会初裁的临时关税(shui)决定,其(qi)将对从中国进口的电动汽车附(fu)加17.4%—37.6%的额外关税(shui)额度,并在(zai)4个(ge)月(yue)后的终裁结果上,形成(cheng)为期5年的正式关税(shui)文件。

不过,根据路透社等外媒报道,紧张的谈(tan)判可能还将在(zai)这4个(ge)月(yue)期间持续,这之(zhi)中不仅包括中国与欧盟(meng)双方的密(mi)集谈(tan)判,以及中国相关企(qi)业提出(chu)的异议,还将包含欧盟(meng)成(cheng)员国内部的博弈。

路透社在(zai)相关报道中提到(dao),欧盟(meng)国家(jia)在(zai)是否支持对中国制造的电动汽车征(zheng)收额外关税(shui)的问题上始终犹豫不决,凸显出(chu)在(zai)中国可能拿出(chu)反制措(cuo)施的背景下,欧盟(meng)在(zai)推行有史以来最大(da)贸易案件上争取支持所面临的挑战。

据路透社对欧盟(meng)各(ge)国政(zheng)府进行的一项(xiang)非正式民意调查(cha)显示,大(da)多数国家(jia)仍在(zai)权衡不断(duan)升级的贸易争端(duan)的利弊。

并称,对华(hua)电动车加税(shui)问题将在(zai)未来几周内提交给委员会成(cheng)员进行咨询性投票,这是委员会在(zai)这一里(li)程碑事件中首次正式测试支持率。欧盟(meng)在(zai)没有行业投诉的情(qing)况下发起了调查(cha),这是首起此类贸易案件。

最终,欧盟(meng)成(cheng)员国将在(zai)10月(yue)进行投票,以决定欧盟(meng)委员会是否在(zai)调查(cha)结束时提议征(zheng)收多年期关税(shui)。按规定,如果至少15个(ge)国家(jia)(占欧盟(meng)人口的 65%)的“特定多数”投票反对,那么关税(shui)最终将被阻止。

但目前,总人口数量(liang)占据欧盟(meng)40%的法国、意大(da)利和西班牙已表示将支持关税(shui)。西班牙经济部表示:“如果我们的企(qi)业受到(dao)损害并且无法在(zai)平(ping)等的条(tiao)件下竞争,欧洲必须保护自己。”

但同(tong)时也有消(xiao)息(xi)表明,捷克共和国、希腊、爱尔兰和波(bo)兰仍在(zai)就此问题进行商讨,其(qi)中,比利时目前处于看守政(zheng)府状态,荷兰则刚于本周才正式成(cheng)立新政(zheng)府。也就是说,这些国家(jia)的态度仍不鲜明。

2023年慕尼(ni)黑(hei)车展 路透社

此外,与法国等支持者站在(zai)对立面的,是德(de)国、瑞典、匈牙利等国投出(chu)的反对票。在(zai)6月(yue)12日(ri),欧盟(meng)初步对外公布调查(cha)结果时,德(de)媒“德(de)国之(zhi)声”便报道称,德(de)国、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克因不同(tong)原因反对对中国电动汽车征(zheng)收惩罚性关税(shui)。

德(de)国总理朔尔茨(Olaf Scholz)在(zai)5月(yue)发表讲话时就曾指出(chu),“我们不应忘记,欧洲制造商以及一些美国制造商在(zai)中国市场取得成(cheng)功,他们向中国销售了大(da)量(liang)在(zai)欧洲生产的汽车”。 德(de)国联邦交通部长维辛(Volker Wissing)则警告:欧委会的惩罚性关税(shui)将打击德(de)国企(qi)业及其(qi)顶级产品。

匈牙利国家(jia)经济部部长纳吉·马顿(NAGY Márton)更是直言,欧盟(meng)此举“过于保护主(zhu)义”,计划中的关税(shui)制度是“双重歧视”,坚(jian)决不支持欧盟(meng)对中国电动车加税(shui)行为。

不过,仅仅时隔半个(ge)多月(yue),“反对联盟(meng)”中似(si)乎就出(chu)现了裂痕。

尽管于本月(yue)担任欧盟(meng)轮值主(zhu)席(xi)国的匈牙利政(zheng)府重申了其(qi)拥护自由贸易、反对加税(shui)的立场,但半年来一直反对加税(shui)的德(de)国政(zheng)府,却开(kai)始产生了动摇。

德(de)国经济部长 哈贝克 莱茵邮报

从6月(yue)中旬(xun)德(de)国经济部长哈贝克(Robert Habeck)的访华(hua)中,不难看到(dao)德(de)国政(zheng)府在(zai)加税(shui)问题上的态度变化。在(zai)访华(hua)期间,哈贝克一面宣称有机会通过讨论阻止保护主(zhu)义的威胁性恶性循环,一面又提出(chu)德(de)国需要更新目前对华(hua)的亲近态度,他还强调了自身降(jiang)低访华(hua)预期的言论,排除了通过当次访华(hua)解(jie)决中欧贸易纷(fen)争的可能。

另一方面,由于上月(yue)欧洲议会选(xuan)举的惨败,朔尔茨领导的社会民主(zhu)党取得了有史以来最差的成(cheng)绩。在(zai)6月(yue)12日(ri)至今不到(dao)一个(ge)月(yue)的时间中,这位德(de)国总理在(zai)中德(de)关系上的表态似(si)乎不再具有号召(zhao)力。

德(de)国总理 朔尔茨 BZ medien

据德(de)国《商报》当地时间6月(yue)27日(ri)援引德(de)国政(zheng)府和欧盟(meng)人士报道称,朔尔茨提出(chu)了一个(ge)“非同(tong)寻常的建议”来劝说欧盟(meng)取消(xiao)对华(hua)加税(shui)。他提议,中欧双方向对方的进口汽车征(zheng)收同(tong)样高的关税(shui),传闻中正讨论的这一关税(shui)税(shui)率为15%,并仍可能发生变化,但欧委会却认为不合适(shi)。

该报还提到(dao),维辛于上月(yue)在(zai)哈贝克之(zhi)后的友好(hao)访华(hua)行为,还在(zai)德(de)国政(zheng)府内部引起了一些不满。

除此之(zhi)外,德(de)国政(zheng)府也在(zai)实(shi)际行动上推动着哈贝克口中“与中国脱钩”的路线。

7月(yue)3日(ri),路透社报道称德(de)国内阁阻止了大(da)众汽车将德(de)国曼恩能源解(jie)决方案公司(MAN Energy Solutions)的燃气轮机业务出(chu)售给一家(jia)中国公司的计划。

据悉,该决定是在(zai)欧盟(meng)与中国贸易紧张局(ju)势加剧的背景下做(zuo)出(chu)的。德(de)国经济部有权审查(cha)并停止被认为具有国家(jia)安全影响的交易,而德(de)国和欧盟(meng)正试图降(jiang)低与中国的经济联系所带(dai)来的风险。

从上月(yue)欧盟(meng)公布初裁方案开(kai)始,德(de)国政(zheng)府内便有声音呼(hu)吁企(qi)业减(jian)少对中国的依赖,并声称为企(qi)业提供公平(ping)的竞争环境。

但事实(shi)上,对于德(de)国国内产值最高的汽车工业而言,行业内的发声却被政(zheng)府一而再再而三地选(xuan)择性忽(hu)视。

近一个(ge)月(yue)内,包含大(da)众、宝马、奔驰等在(zai)内的多家(jia)德(de)国汽车制造商高管均已对关税(shui)发出(chu)警告,担心反制措(cuo)施可能影响其(qi)汽车在(zai)中国的竞争力。因为这些跨国车企(qi)最为清楚,在(zai)中国,他们已经很(hen)难跟上越来越多的中国电动汽车竞争对手。德(de)国汽车工业协会(VDA)也在(zai)日(ri)前敦促欧盟(meng)委员会取消(xiao)计划征(zheng)收的关税(shui)。

但从目前的结果来看,欧盟(meng)仍在(zai)按照原计划采取行动,而随着德(de)国政(zheng)府在(zai)对华(hua)态度上的悄然转变,欧盟(meng)成(cheng)员国内部对于关税(shui)最终加征(zheng)与否的博弈,或许正在(zai)逐步失去悬念。

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