【文/观察者网 刘程辉】香港英文媒体《南华(hua)早报》7月11日报道披露，欧盟已经扩大(da)了对中(zhong)国风力(li)涡轮机供应商的反补贴调查(cha)，将在(zai)德国的开展业务的中(zhong)企也纳入了调查(cha)范围。与此同时，德国副总理兼经济部长哈贝(bei)克(ke)日前以“数据安全(quan)”为由(you)对中(zhong)企参与德风电项目表(biao)达“担忧”。
今年(nian)4月，欧盟对参与西(xi)班牙、希腊、法国、罗马尼亚(ya)和(he)保加利亚(ya)风电项目的中(zhong)国风力(li)涡轮机供应商展开初步调查(cha)。如今调查(cha)范围进一步扩大(da)，在(zai)欧盟最大(da)经济体——德国开展业务的中(zhong)企目前正接受欧盟的反补贴调查(cha)。
根据欧盟委员会竞争事务发言人里尔·尤伯（Lea Zuber）的说法，欧盟在(zai)调查(cha)中(zhong)获得了“德国等其他成员国风电项目开发存在(zai)的潜在(zai)‘（市场）扭曲’”的信(xin)息。她说：“我们已发出获取信(xin)息的请求，以进一步评估(gu)这(zhe)些信(xin)息以及是否存在(zai)扭曲内(nei)部市场的潜在(zai)外国补贴。”
行业刊物《风电月刊》（Windpower Monthly）最早报道了这(zhe)一消(xiao)息。据了解，欧盟在(zai)6月底就扩大(da)了调查(cha)，但当时并(bing)未公开。
2024年(nian)4月18日，德国Nauen，在(zai)一片油菜花田里，风力(li)涡轮机和(he)电力(li)线。IC Photo
欧盟的行动是根据去(qu)年(nian)通(tong)过的《外国补贴条例(li)》（FSR）开展的。该条例(li)于2023年(nian)7月12日开始生效。条例(li)规定，当估(gu)计的招标价(jia)值超(chao)过2.5亿欧元，且企业在(zai)最近三年(nian)内(nei)从至少一个第三国享受了至少400万欧元的“外国财(cai)政补贴”时，企业须向欧盟通(tong)报自己参与的公开招标，而欧盟委员会可调查(cha)外国政府补贴是否使得竞标企业给出过于有利的报价(jia)。
在(zai)目前根据FSR启动的五(wu)个调查(cha)案例(li)中(zhong)，有四个是针对中(zhong)国公司的，均在(zai)、、和(he)领域(yu)。
德国政府上周称，他们将“非常仔(zai)细地审查(cha)”总部位于汉堡(bao)的资产管理公司Luxcara与中(zhong)国涡轮机制造商明阳智能（MingYang Smart Energy）之间的交(jiao)易。根据交(jiao)易明阳智能将为德国的一个风电场提供16台涡轮机，但德国经济部正在(zai)调查(cha)据称关(guan)乎关(guan)键基础设(she)施安全(quan)的问题。
哈贝(bei)克(ke)8日证实，德国政府对中(zhong)国参与风电项目的安全(quan)方面“感到担忧”，他将努力(li)确保项目产生的数据不会被中(zhong)国控(kong)制。
“我无法排(pai)除风能部件来(lai)自中(zhong)国的可能，但最好数字控(kong)制部件不是这(zhe)样。”他说。
哈贝(bei)克(ke)6月21日抵达北京首都机场，与德国驻华(hua)大(da)使握(wo)手。视觉中(zhong)国
欧盟中(zhong)国商会4月4日对欧盟根据FSR调查(cha)中(zhong)国企业表(biao)示严(yan)正关(guan)切。
“欧盟有关(guan)机构滥用(yong)新工具，把FSR作(zuo)为经济胁迫的新工具，干扰(rao)中(zhong)国企业在(zai)欧盟绿色低碳转型市场合理、合法地进行商业运营的行为表(biao)示强烈不满(man)。”欧盟中(zhong)国商会在(zai)一份声明中(zhong)写道，FSR中(zhong)对关(guan)键概念的定义过于宽泛和(he)模糊，不仅会给企业带去(qu)不必要的负担，还可能导致对包括中(zhong)国企业在(zai)内(nei)的外国企业的歧视，“这(zhe)种情况(kuang)正在(zai)扭曲在(zai)欧盟经营的中(zhong)国企业的公平竞争环境”。
在(zai)欧盟对一系列(lie)中(zhong)国运输、绿色能源企业展开反补贴调查(cha)后，中(zhong)方出手了。
中(zhong)国商务部10日下午发布公告，该部于6月17日收到中(zhong)国机电产品进出口(kou)商会（以下称申(shen)请人）正式提交(jiao)的申(shen)请书，请求就欧盟依据《关(guan)于扭曲欧盟内(nei)部市场的外国补贴条例(li)》（以下简称《外国补贴条例(li)》）及其实施细则对中(zhong)国企业调查(cha)中(zhong)采取的相关(guan)做法进行贸易投资壁垒调查(cha)。商务部表(biao)示，决定自2024年(nian)7月10日起进行贸易投资壁垒调查(cha)。“可以采用(yong)问卷、听证会、实地调查(cha)等方式了解情况(kuang)。”公告写道，调查(cha)应在(zai)2025年(nian)1月10日前结束，特(te)殊情况(kuang)下可延长至2025年(nian)4月10日。
商务部的公告还显示，申(shen)请人提出申(shen)请时主要涉及铁路(lu)机车、光伏(fu)、风电、安检设(she)备等产品。
《南华(hua)早报》形容，围绕风力(li)涡轮机的“口(kou)水战”只是欧中(zhong)不断升级的贸易与经济争端的一部分。
欧盟近来(lai)还对中(zhong)国电动汽车展开反补贴调查(cha)。欧盟委员会日前发布公告称，对原产于中(zhong)国的纯电动载人汽车作(zuo)出反补贴初裁，初步裁定对涉案产品征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。
中(zhong)国商务部发言人7月8日表(biao)示，中(zhong)方始终认(ren)为，贸易保护主义措施不利于全(quan)球绿色产业发展，不利于汽车产业合作(zuo)，各国应坚持对话合作(zuo)，共同推动经济绿色转型，而不是以邻为壑，人为扰(rao)乱(luan)全(quan)球产业链供应链。对任何将经贸问题政治化、武器化的单边(bian)主义、保护主义做法，中(zhong)方都是坚决反对的，对于任何滥用(yong)规则、打压中(zhong)国的恶劣(lie)行径，中(zhong)方必然采取一切措施维护自身权(quan)益。