近(jin)日，财政部(bu)联合国家发展改革委、中(zhong)国人民银行、金融监管总局印(yin)发《关于实施设备(bei)更新贷款财政贴息政策的通知》，明确经营主体实施设备(bei)更新行动，纳入相关部(bu)门确定的备(bei)选项目清单，且银行向其发放(fang)的贷款获得人民银行设备(bei)更新相关再贷款支持的，中(zhong)央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。
今年3月，国务院印(yin)发《推动大规模设备(bei)更新和消费(fei)品以旧换新行动方案》明确提出，运用再贷款政策工具，引(yin)导金融机构加强对设备(bei)更新和技术改造的支持；中(zhong)央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。此(ci)后，中(zhong)国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激(ji)励引(yin)导金融机构加大对科技型中(zhong)小(xiao)企业、重点领域技术改造和设备(bei)更新项目的金融支持力度。
财政部(bu)有关负责人表示，在总结此(ci)前财政贴息政策经验、实地调研的基础上，财政部(bu)制(zhi)定了(le)设备(bei)更新贷款财政贴息政策，聚力支持设备(bei)更新和技术改造。
财政贴息能够让经营主体获得“真金白银”的支持，是一项惠企利民的积极财政政策。中(zhong)国社会科学(xue)院财经战略(lue)研究院财政研究室主任何(he)代欣认为，实施设备(bei)更新贷款财政贴息政策是推动大规模设备(bei)更新和消费(fei)品以旧换新部(bu)署的重要(yao)举措，通过财政政策、金融政策、产(chan)业政策的协同发力，可以有效放(fang)大政策激(ji)励和引(yin)导效果。
对于贴息标准，《通知》规定，银行向经营主体发放(fang)的贷款符合再贷款报销条件的，中(zhong)央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分(fen)点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期(qi)限不(bu)超过2年。
在期(qi)限条件方面，2024年3月7日至(zhi)12月31日期(qi)间，经营主体签订贷款合同、设备(bei)购置或更新改造服务采(cai)购合同，且相关贷款资金发放(fang)至(zhi)经营主体并划付供应商账户的，可享受贴息政策。结合中(zhong)国人民银行设备(bei)更新相关再贷款额度使用情况，可视情延长(chang)政策实施期(qi)限。
为推动财政贴息政策落到实处，早见成效，财政部(bu)坚持中(zhong)央财政和地方政府(fu)联动，强化财政、货币、产(chan)业政策协同，发挥好财政资金“四两拨(bo)千斤”的引(yin)导撬(qiao)动作用，与地方政府(fu)、金融管理部(bu)门、行业管理部(bu)门形成政策合力。
财政贴息资金实行“两个预拨(bo)”机制(zhi)，提振经营主体积极性。财政部(bu)有关负责人介绍，财政部(bu)向各省级财政部(bu)门提前下达(da)预算，预拨(bo)贴息资金；省级财政部(bu)门通过21家商业银行落实贴息政策，定期(qi)向其省级分(fen)支机构预拨(bo)贴息资金，后续根据实际(ji)贷款情况据实结算。21家商业银行在收到财政部(bu)门拨(bo)付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨(bo)部(bu)分(fen)的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体进行设备(bei)更新和技术改造的信心(xin)和积极性。
同时，财政部(bu)明确贴息要(yao)求，提升财政资金使用质效。此(ci)前有关贴息政策实施过程中(zhong)，有少数优惠信贷资金沉淀在经营主体账户中(zhong)，未及时划付至(zhi)供应商账户，影响政策实施效果。此(ci)次，中(zhong)央财政完善贴息标准，明确按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，对沉淀的优惠信贷资金不(bu)予贴息，更好引(yin)导经营主体及时划付资金，加速资金流转，加快经济循环，加力形成投资和消费(fei)。
财政部(bu)有关负责人表示，财政部(bu)门将主动履责，会同发展改革、行业管理以及金融管理部(bu)门，加强对相关政策的宣传解读，帮助(zhu)经营主体了(le)解贴息政策和操作流程；21家商业银行作为落实贴息政策的重要(yao)执行者，将积极作为，下沉服务，落细落实各项支持措施，主动对接经营主体，有效满(man)足合理融资需求。
何(he)代欣表示，此(ci)次财政贴息政策对加强资金管理、提高(gao)审核质效等进行了(le)明确部(bu)署，并强化部(bu)门协同联动，有助(zhu)于压实各方责任，提升资金使用绩效，促(cu)进政策精准直(zhi)达(da)微观主体，对稳增(zeng)长(chang)、强信心(xin)具有重要(yao)作用。（经济日报记者 曾金华）