前不久，《区域(yu)全面经济伙伴关系协定(ding)》（RCEP）全面生效满一周年(nian)。作为推动(dong)亚(ya)太区域(yu)经济合作发展的一项(xiang)重要(yao)制度，RCEP有效提升了区域(yu)内经贸合作的水(shui)平(ping)，也(ye)为各国对接高标准国际经贸规则提供了重要(yao)的测试场景。全球化是大(da)势所趋，经贸合作理念也(ye)已深入人心，区域(yu)内经济体在(zai)协定(ding)框(kuang)架下开展合作，推动(dong)高标准经贸规则进(jin)一步释放红(hong)利，也(ye)符合RCEP发起的初衷和目(mu)标。把这一框(kuang)架内的各类规则用足用好，是实现经贸领域(yu)多边共赢的重要(yao)举措(cuo)。
RCEP对区域(yu)经贸合作的积极作用，体现在(zai)激发活力(li)、示范带动(dong)这两(liang)个(ge)重要(yao)方面。从激发活力(li)看，高标准经贸规则的意义就在(zai)于实现要(yao)素在(zai)区域(yu)内的自由流(liu)动(dong)，提升要(yao)素效率，这也(ye)与(yu)传统比较优(you)势理论的内涵相一致。亚(ya)太地区经济体在(zai)产业领域(yu)各有侧重、各有优(you)势，互(hu)补性(xing)强(qiang)，所处的运输半径与(yu)产业发展也(ye)正好容易(yi)匹配，通过对接高标准经贸规则，可以有效实现要(yao)素互(hu)补，为各自经济高质量发展提供重要(yao)动(dong)力(li)。从示范带动(dong)看，众多经济体协调规则的过程，为国际上通过协商(shang)、谈判(pan)实现公平(ping)贸易(yi)、自由贸易(yi)并打造高水(shui)平(ping)对外开放平(ping)台(tai)提供了重要(yao)示范，也(ye)对区域(yu)经贸合作起到很好的带动(dong)效应。具体到跨境投资(zi)、货物(wu)贸易(yi)、服务贸易(yi)等内容，每一个(ge)领域(yu)的创新都(dou)能为双边、多边的贸易(yi)提供更大(da)的便利化，从而提升经贸合作的能级和水(shui)平(ping)。
RCEP框(kuang)架下的区域(yu)合作向更好水(shui)平(ping)迈进(jin)，还要(yao)进(jin)一步理顺三个(ge)方面的关系。
“内”与(yu)“外”的关系。在(zai)对接国际经贸规则标准的过程中，积极稳妥处理好内部规则制度与(yu)外部规则的关系，事(shi)关框(kuang)架下经贸合作的稳定(ding)性(xing)和可持续性(xing)。从产业链视(shi)角看，区域(yu)合作的驱动(dong)力(li)是规制规则的兼(jian)容。从国内相关配套(tao)机制建设看，把建设全国统一大(da)市场与(yu)对接高标准经贸规则统筹起来(lai)，有助于进(jin)一步打通内部壁垒，形(xing)成示范。
短期和长期的关系。实现要(yao)素的自由流(liu)动(dong)，是一个(ge)长期目(mu)标，要(yao)避免把长期目(mu)标短期化、碎片化。在(zai)短期内，重点做好对接经贸规则的各类必要(yao)的制度准备，日(ri)积月(yue)累(lei)，为推动(dong)规则更好发挥(hui)作用提供便利条件，立(li)足当前、着眼(yan)长远。
合作与(yu)竞争的关系。区域(yu)经贸合作不可避免产生竞争，良性(xing)的竞争也(ye)是合理的。在(zai)处理合作和竞争的关系时，要(yao)依赖多边各方共同维护经贸环境，自觉(jue)抵制“逆全球化”思维，多想有利于合作共赢的举措(cuo)，实现有效“竞合”。
从我国推进(jin)高水(shui)平(ping)对外开放建设的具体实践看，用好RCEP相关规则，并为规则发挥(hui)作用提供更多的应用场景，本身也(ye)是我国对外经贸领域(yu)培育新动(dong)能的重要(yao)路径。推动(dong)区域(yu)经贸合作迈上新台(tai)阶，在(zai)产业合作、规则运用、配套(tao)保障领域(yu)做好制度安排。
产业合作应成为进(jin)一步发挥(hui)制度红(hong)利的重点领域(yu)。通过产业合作，场景创新有了更多的载体，区域(yu)产业链供应链才能更加紧密。双边或(huo)多边的产业合作，也(ye)是提升本国产业竞争力(li)、开展规则运用相关测试的实践途径。除(chu)了传统的合作领域(yu)外，应探索在(zai)科技和绿色产业领域(yu)开展与(yu)RCEP其他(ta)成员国的合作，巩固双边技术转移工作机制。在(zai)做好关税减让(rang)的基(ji)础上，细化投资(zi)便利化方面的各项(xiang)举措(cuo)，形(xing)成资(zi)金双向奔(ben)赴的长效机制。
还应加强(qiang)规则运用方面的培训。当前一些(xie)经营主(zhu)体在(zai)规则使用方面还存在(zai)不懂规则的问题，影响了规则落地之后的使用效果。要(yao)通过政策解读、宣传并用好相关的信息化平(ping)台(tai)，多措(cuo)并举引导外贸企业用好相关经贸规则，提高规则使用水(shui)平(ping)，避免信息不对称。
持续推进(jin)通关便利化等配套(tao)保障措(cuo)施。从当前区域(yu)内经贸联系的实际看，确(que)保安全合规前提下的通关便利化，对促进(jin)双边贸易(yi)流(liu)、资(zi)金流(liu)、人才流(liu)相互(hu)融合具有关键促进(jin)作用。信息技术的广泛应用为通关便利化创造了良好的条件，但决(jue)定(ding)最终成效的关键还在(zai)于通关所涉及的各种制度细节、双方按照规则商(shang)定(ding)的具体方案以及一线口岸的管理水(shui)平(ping)。做好通关便利化的具体安排，对促进(jin)区域(yu)经贸合作也(ye)将起到倍增作用。