当地时(shi)间7月9日至11日，北约(yue)在(zai)美国华盛顿召开75周年峰会。尽管这次峰会是北约(yue)最新扩员、将(jiang)瑞典纳入旗(qi)下后的首次峰会，旨在(zai)彰显(xian)北约(yue)的“强大”和“团(tuan)结”，但是早在(zai)峰会开始前(qian)，就有大量(liang)质疑的声音出现在(zai)美西方国家媒体(ti)上，有不少人对北约(yue)的前(qian)景感到担忧。与此同时(shi)，美国大选的最终结果如(ru)何、欧洲政坛的持(chi)续动荡等因素，也像一团(tuan)团(tuan)阴云笼罩着本届北约(yue)峰会。那么，北约(yue)当前(qian)究竟面临着怎样的困境？本届北约(yue)峰会又释放出哪些信号？敬请关注《国防时(shi)空》一南军事论坛。
当地时(shi)间7月9日，北约(yue)成立(li)75周年峰会在(zai)华盛顿开幕(mu)（来源：环球网）
李悦：在(zai)北约(yue)75周年峰会召开前(qian)，舆论普(pu)遍(bian)预测说，乌(wu)克兰危机(ji)仍将(jiang)是本届峰会的讨论重(zhong)点。果不其然(ran)，峰会刚开幕(mu)，美国及其盟友就发表(biao)联合(he)声明，宣布将(jiang)向乌(wu)克兰再交付5套防空系统，包(bao)括“爱国者”导(dao)弹发射(she)装置和其他部件。尽管此举被美国总统拜登称为“历史性(xing)援助”，但却仍未能平息外界对北约(yue)的质疑之(zhi)声。北约(yue)秘书长斯(si)托尔滕贝格在(zai)会前(qian)对于(yu)乌(wu)克兰的“入约(yue)”问题给予了否定回答，他表(biao)示在(zai)俄乌(wu)冲(chong)突结束并且乌(wu)克兰战胜俄罗斯(si)之(zhi)前(qian)，乌(wu)克兰不会收到北约(yue)的直接邀(yao)请和路线图；同时(shi)在(zai)援助乌(wu)克兰方面，斯(si)托尔滕贝格也仅给出了400亿欧元的一年期(qi)方案，与北约(yue)最初提出的多年支持(chi)计划相去甚远，这些都让外界怀疑北约(yue)对乌(wu)援助的能力和决心。此外，美国大选在(zai)即，欧洲极右翼势(shi)力崛起等因素使北约(yue)面临着生存挑战，也让外媒普(pu)遍(bian)对本次峰会成果持(chi)悲观判断。一南教授，北约(yue)当前(qian)的处境确实如(ru)西方媒体(ti)所形容的那样，内外交困，阴云密布吗？
金一南：是的，貌似强大的北约(yue)此次是在(zai)一个矛盾重(zhong)重(zhong)的情况下开会。从(cong)外部环境看，俄乌(wu)冲(chong)突延宕(dang)胶着，北约(yue)虽然(ran)全力支持(chi)乌(wu)克兰，但在(zai)战场上乌(wu)方却呈现出一种相对被动的状(zhuang)态。不仅反攻未能取得(de)明显(xian)效果，而且还(hai)陷入了与俄罗斯(si)的持(chi)久(jiu)作战，这必然(ran)对北约(yue)形成巨(ju)大消耗。从(cong)内部情况看，北约(yue)内部多个成员国的政坛近期(qi)发生动荡，出现很大的不确定性(xing)，其中(zhong)最大的不确定因素来自美国。美国是北约(yue)的主导(dao)国，但是美国目前(qian)正面临大选。如(ru)果拜登当选，他还(hai)会全力支持(chi)北约(yue)，可是假如(ru)美国共和党候选人特朗普(pu)上台，他对待北约(yue)的态度就不好(hao)说了。在(zai)北约(yue)的政客看来，北约(yue)可能会处于(yu)解散的边(bian)缘，所以(yi)现在(zai)各个北约(yue)成员国对此都非常揪心。
为了取得(de)选举胜利，近期(qi)美国民(min)主党的一些人公(gong)开要求拜登退选。《纽约(yue)时(shi)报》的专栏作者托马斯(si)·弗里德曼(man)是拜登的密友，他甚至流(liu)着眼泪写社评(ping)，劝拜登退选。为什么？为了全力阻止特朗普(pu)竞选成功(gong)。从(cong)这一点我们可以(yi)看出，这届北约(yue)峰会笼罩在(zai)一个巨(ju)大的阴影之(zhi)下，可以(yi)说北约(yue)现在(zai)正处于(yu)历史上最糟糕的时(shi)刻之(zhi)一。
当地时(shi)间7月9日，美国总统拜登就北约(yue)成立(li)75周年发表(biao)讲话后，向北约(yue)秘书长斯(si)托尔滕贝格颁发“总统自由(you)勋章(zhang)”（来源：环球网）
李悦：面对北约(yue)层出不穷(qiong)的问题和诸多不确定因素，美国不仅选择视而不见，还(hai)继续粉饰(shi)太平。美国《华盛顿邮报》宣称，这次北约(yue)峰会的隆重(zhong)举行说明北约(yue)“比过去几(ji)十年更强大”。美国总统拜登在(zai)峰会开始前(qian)接受(shou)采访(fang)时(shi)也声称：“北约(yue)是有史以(yi)来最团(tuan)结的联盟，其盟友正在(zai)寻求美国的领(ling)导(dao)。”然(ran)而事实并非如(ru)此，匈牙利总理欧尔班因为近期(qi)访(fang)问俄罗斯(si)，而招致北约(yue)内部的一连串非议和攻击。北约(yue)秘书长斯(si)托尔滕贝格公(gong)开表(biao)示，欧尔班此访(fang)“不代(dai)表(biao)北约(yue)”。一南教授，北约(yue)极力掩盖分歧、鼓吹团(tuan)结的做法究竟意欲何为？
金一南：北约(yue)希望向外传递的信号是，北约(yue)依(yi)旧强大，北约(yue)不可战胜，但是也正因为北约(yue)不遗余力地向外界展示自身的强大，所以(yi)人们恰(qia)恰(qia)从(cong)中(zhong)可以(yi)看出北约(yue)的问题。北约(yue)成立(li)于(yu)1949年，完全是冷战的产(chan)物。到1991年苏联解体(ti)，冷战结束的时(shi)候，大家都以(yi)为北约(yue)应该“寿终正寝”了。可是北约(yue)却一步步地跑马圈地，从(cong)苏联解体(ti)时(shi)的16个成员国扩张到现在(zai)的32个，这简直太荒谬了。从(cong)这点就能看出北约(yue)对冷战的渴求。即使北约(yue)没(mei)有对手，也一定要造一个对手出来。而现在(zai)它造出来的对手就是俄罗斯(si)、中(zhong)国。北约(yue)觉得(de)，如(ru)果没(mei)有对手，就没(mei)有存在(zai)的价值，就失去了生命力，所以(yi)冷战结束以(yi)后，北约(yue)不但没(mei)有消停(ting)，相反还(hai)不断扩张。在(zai)最近几(ji)次的北约(yue)峰会上，北约(yue)极力拉拢一些亚洲国家以(yi)观察员国的身份加入北约(yue)，试图向亚洲地区扩张。在(zai)我看来，北约(yue)现在(zai)就像一个胖子，如(ru)果还(hai)要无节制地吃下去，体(ti)重(zhong)会越(yue)来越(yue)重(zhong)，很容易(yi)就会患上“三高”：高血压、高血脂(zhi)、高血糖，以(yi)后将(jiang)出现心梗、脑梗，最终在(zai)这个世界上消亡。我觉得(de)，这就是北约(yue)未来的命运。
资料图：加拿大国防部长比尔·布莱尔（来源：央视新闻）
李悦：我们注意到，目前(qian)北约(yue)内部的矛盾分歧已经不仅仅停(ting)留在(zai)政治、外交层面，在(zai)经济层面，特别是在(zai)增加国防预算方面更是有所体(ti)现。作为北约(yue)12个创始成员国之(zhi)一的加拿大，近日就因迟迟没(mei)有实现国防开支占每年GDP的2%这一北约(yue)硬性(xing)指(zhi)标，引起美国及其欧洲盟国的不满，有北约(yue)国家外交官(guan)甚至表(biao)示，北约(yue)“受(shou)够了加拿大的拖延”，要在(zai)本届峰会期(qi)间敦促加拿大履行承诺。一南教授，加拿大作为美国的坚定盟友，为何都没(mei)有达成北约(yue)制定的国防开支目标，从(cong)中(zhong)暴露出北约(yue)内部哪些深层次问题？
金一南：北约(yue)现在(zai)有32个成员国，内部矛盾问题很多，之(zhi)前(qian)因匈牙利反对向乌(wu)克兰提供军事援助，北约(yue)成员国齐刷刷地将(jiang)矛头对准匈牙利。后来土耳其因为在(zai)很多问题上特立(li)独行，给北约(yue)带来不少麻烦，而备(bei)受(shou)指(zhi)责。没(mei)想到，现在(zai)加拿大又成为众(zhong)矢之(zhi)的。那么，加拿大的国防开支为什么一直未能达标呢(ne)？因为加拿大没(mei)有那么严重(zhong)的安全问题，要那么多的财(cai)力用于(yu)国防开支干什么？为欧洲作战吗？这是美国人的霸(ba)权思维，加拿大没(mei)有这个愿望。加拿大地广(guang)人稀(xi)，与扩张军力相比，发展经济、改善民(min)生是更重(zhong)要的事情。所以(yi)加拿大在(zai)发展经济的问题上，有自己的主见，但是现在(zai)北约(yue)各成员国对它不满，要求加拿大在(zai)国防开支问题上尽快达标。
我们中(zhong)国有句(ju)古语，“天(tian)下本无事，庸人自扰之(zhi)”，我感觉，北约(yue)就是这样的“庸人”。世界本来没(mei)有那么多冲(chong)突，但它非要折(she)腾出事来，连带着把盟友也牵涉进来。加拿大本身没(mei)多大的安全忧虑，因为已经被捆在(zai)了北约(yue)战车上，所以(yi)现在(zai)非常难受(shou)，这就像“猪八戒(jie)照镜子——里外不是人”。加拿大既想维护自身利益，又要顾及北约(yue)的脸面，所以(yi)近几(ji)年在(zai)实现国防开支占每年GDP2%的问题上，加拿大一拖再拖，一直拖到了今天(tian)，遭到北约(yue)成员国的“群殴”。所以(yi)从(cong)这件事情就能看出来，北约(yue)未来很可能会出现分裂的态势(shi)。
（央广(guang)网·军事频道 记者：李悦）