习近平总书记(ji)指出：“科学的(de)世(shi)界观和方(fang)法(fa)论是我们研究问题、解决问题的(de)‘总钥匙’。”辩证唯物主义和历(li)史唯物主义是马克思主义政治经济学的(de)世(shi)界观和方(fang)法(fa)论。习近平总书记(ji)运用辩证唯物主义和历(li)史唯物主义，客(ke)观分析国际国内形势(shi)，主动适应(ying)我国经济发展阶段变化，审时度势(shi)作出加(jia)快构建新发展格局的(de)重大决策，具有重要理论和实践意义。

我国发展仍然处于重要战略机遇(yu)期，但机遇(yu)和挑战都有新的(de)发展变化。就机遇(yu)而言，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济全球化仍是历(li)史潮(chao)流，我国高质量发展取得明显成效(xiao)，继续发展具有多方(fang)面优势(shi)和有利条件。就挑战而言，经济全球化遭遇(yu)逆流，全球产业链供应(ying)链因非经济因素而受到冲击，世(shi)界进入新的(de)动荡(dang)变革期；我国发展不平衡(heng)不充(chong)分问题仍然突出，重点领域关键环节改(gai)革任务仍然艰巨。总的(de)来看，机遇(yu)更具有战略性、可塑(su)性，挑战更具有复杂性、全局性。加(jia)快构建新发展格局，就能在新发展阶段积极抓住机遇(yu)、有效(xiao)应(ying)对挑战，在危机中育先机、于变局中开新局。

大国经济的(de)特征都是内需为主导、内部可循环。我国人口规模大，具有全球最大最有潜力的(de)消费市场(chang)。国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的(de)支撑作用，同时提供巨大国内市场(chang)和供给能力，支撑并带动外循环。改(gai)革开放前，我国经济以国内循环为主；改(gai)革开放后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环。2008年国际金融危机以来，我国推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的(de)作用显著上升。构建新发展格局是适应(ying)这一发展趋势(shi)的(de)主动作为。

必(bi)须根据新的(de)形势(shi)提出引领发展的(de)新思路。当前，面对充(chong)满不稳定性不确定性的(de)国际形势(shi)，必(bi)须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的(de)基点上。加(jia)快构建新发展格局，立足国内、依托国内大市场(chang)优势(shi)，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个(ge)市场(chang)两种资源，我们完全有条件重塑(su)新竞争优势(shi)，牢牢把握发展的(de)主动权。

从新时代(dai)中国和世(shi)界发展实际对社会再生(sheng)产理论进行丰富发展

构建新发展格局，继承了马克思主义政治经济学社会再生(sheng)产理论的(de)基本原(yuan)理，同时又从新时代(dai)中国和世(shi)界的(de)发展实际出发对其进行了丰富发展。

马克思在《资本论》中对资本主义条件下单个(ge)资本的(de)循环、资本周转和社会总资本再生(sheng)产作出论述，形成了包含社会化生(sheng)产和市场(chang)经济运行一般原(yuan)理的(de)社会再生(sheng)产理论。社会再生(sheng)产是生(sheng)产、分配、交换、消费四(si)个(ge)环节构成的(de)有机体系。在社会再生(sheng)产过程中，通过生(sheng)产生(sheng)产资料的(de)部类和生(sheng)产消费资料的(de)部类之间进行交换，社会总产品各个(ge)部分得到相应(ying)的(de)物质补偿、价值补偿，社会再生(sheng)产得以顺畅进行。马克思关于社会再生(sheng)产的(de)研究，是以资本主义经济为研究对象的(de)，主要研究的(de)是物质资料的(de)生(sheng)产，其基本原(yuan)理对于分析一般社会化大生(sheng)产仍具有重要意义，构成了马克思主义政治经济学社会再生(sheng)产理论的(de)重要基础。

从社会再生(sheng)产的(de)角度看，构建新发展格局是把中国市场(chang)和世(shi)界市场(chang)作为一个(ge)整体，在促进双循环畅通基础上进行的(de)社会再生(sheng)产，对马克思主义政治经济学社会再生(sheng)产理论的(de)丰富发展主要表现在以下方(fang)面。一是深化了社会再生(sheng)产的(de)内涵。新发展格局不只是物质产品的(de)循环，而是包括服务在内的(de)整个(ge)国民经济的(de)畅通运转，是社会总供给和社会总需求之间的(de)大循环。二是扩大了社会再生(sheng)产的(de)空间范围。新发展格局不是国内经济的(de)封闭(bi)循环，而是我国经济与世(shi)界经济交流互动的(de)国内国际双循环。三是注重社会再生(sheng)产的(de)动态演进。新发展格局不是静态的(de)循环，而是在循环畅通中推动物质产品增加(jia)、社会财富积聚、人民福祉增进、国家实力增强，在运动中实现经济在高水平上的(de)动态平衡(heng)。

构建新发展格局是把马克思主义政治经济学基本原(yuan)理同新时代(dai)我国经济发展实践相结合而形成的(de)重要成果，为提升我国经济的(de)自主性、可持续性，促进我国经济长(chang)期稳定健康(kang)发展提供了科学指南。

深化对构建新发展格局的(de)研究

2020年以来，尽管世(shi)界经济复苏(su)乏力，国际环境(jing)深刻变化，但我国坚持立足国内大循环、推动国内国际双循环相互促进，实现了经济增速高于世(shi)界平均水平、人民生(sheng)活全方(fang)位改(gai)善。这充(chong)分证明构建新发展格局是符合我国实际的(de)正确战略抉择，必(bi)须长(chang)期坚持和发展，同时也要求我们根据新的(de)发展实践进一步深化对构建新发展格局的(de)认识(shi)。要坚持以习近平经济思想为指导，总结新时代(dai)我国高质量发展的(de)经验，深化对构建新发展格局的(de)研究。

深化对高水平社会主义市场(chang)经济体制的(de)研究。建设高水平社会主义市场(chang)经济体制，有利于实现产权有效(xiao)激励、要素自由流动、价格反应(ying)灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，筑牢构建新发展格局的(de)基础支撑。要围绕进一步全面深化改(gai)革，在完善市场(chang)经济基础制度、建设高标准市场(chang)体系、健全宏观经济治理体系等方(fang)面深化研究，助力构建高水平社会主义市场(chang)经济体制。

深化对畅通国内大循环的(de)研究。畅通国内大循环是构建新发展格局的(de)基础，有利于增强对国际循环的(de)吸引力、推动力，牢牢把握未来发展主动权。要围绕建设全国统一大市场(chang)、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改(gai)革、加(jia)强现代(dai)流通体系建设等深化研究，助力促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，强化国内大循环主体地位。

深化对扩大高水平对外开放的(de)研究。坚定不移推动高水平对外开放，才能为构建新发展格局提供强大动力。要围绕持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制等深化研究，助力形成更大范围、更宽领域、更深层次的(de)对外开放格局，更好争取开放发展中的(de)战略主动。

深化对统筹发展和安全的(de)研究。实现高质量发展和高水平安全的(de)良性互动，是构建新发展格局的(de)重要前提和保障。要围绕总体国家安全观、加(jia)强国家安全体系和能力建设、提高公共安全保障能力等深化研究，为以新安全格局保障新发展格局提供支撑。

（作者为南开大学政治经济学研究中心(xin)教授）

把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的(de)有机统一性

崔友平

习近平总书记(ji)指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个(ge)时期全党全国必(bi)须抓紧抓好的(de)工作。”深入把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的(de)有机统一性，对于推动高质量发展具有重要意义。

新发展阶段是全面建设社会主义现代(dai)化国家、向第二个(ge)百年奋斗目标进军的(de)阶段，也是社会主义初(chu)级(ji)阶段中的(de)一个(ge)阶段，同时是其中经过几十年积累(lei)、站到了新的(de)起点上的(de)一个(ge)阶段。新发展理念回(hui)答(da)了关于发展的(de)目的(de)、动力、方(fang)式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的(de)政治立场(chang)、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中体现了当前以及(ji)更长(chang)时期我国的(de)发展思路、发展方(fang)向、发展着力点。新发展格局是立足国内、依托国内大市场(chang)优势(shi)，通过发挥内需潜力，使国内市场(chang)和国际市场(chang)更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源能力的(de)战略谋划。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，三者紧密关联、有机统一。

把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的(de)现实依据。发展进入什么样的(de)阶段，是对一个(ge)时期经济社会发展客(ke)观形势(shi)、重大变化、阶段性特征的(de)科学把握。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历(li)史进程的(de)大跨越，具有里程碑意义。在这个(ge)新阶段，我国发展环境(jing)发生(sheng)变化：经济全球化的(de)大趋势(shi)没有变，但逆全球化思潮(chao)抬头，单边主义、保护主义明显上升，世(shi)界进入新的(de)动荡(dang)变革期，基于新一轮科技革命和产业变革形成的(de)国际发展竞争日趋激烈；我国发展条件发生(sheng)变化：已经形成基于国内大市场(chang)的(de)强大生(sheng)产能力，拥有实现新的(de)更高目标的(de)雄厚物质基础，同时发展的(de)要素条件、组合方(fang)式、配置效(xiao)率发生(sheng)改(gai)变，旧的(de)生(sheng)产函数组合方(fang)式已经难以持续，发展不平衡(heng)不充(chong)分问题突出。发展阶段、环境(jing)、条件的(de)改(gai)变，内在地要求我们转变发展理念、发展格局等。根据新发展阶段的(de)新要求，我们坚持问题导向，以新发展理念为引领，顺势(shi)而为、精(jing)准施(shi)策，深入推进发展方(fang)式、发展动力、发展领域、发展质量变革，才能不断(duan)提高全要素生(sheng)产率，更好解决发展不平衡(heng)不充(chong)分的(de)问题，并在固本培元、练好内功的(de)基础上，最大化发挥我国市场(chang)的(de)规模效(xiao)应(ying)和集聚效(xiao)应(ying)，促进全球要素资源整合创新，重塑(su)新竞争优势(shi)。

贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。新发展理念为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长(chang)远(yuan)的(de)科学指引。把握新发展阶段、加(jia)快构建新发展格局，需要深刻理解新发展理念的(de)内涵及(ji)其引领作用。比如，实现高水平的(de)自立自强是构建新发展格局最本质的(de)特征，需要以创新发展理念为引领，充(chong)分发挥新型举国体制优势(shi)，打好关键核心(xin)技术攻坚战，使原(yuan)创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，这将(jiang)解决新发展阶段的(de)发展动力问题；城乡经济循环是国内大循环的(de)重要方(fang)面，也是确保国内国际两个(ge)循环比例关系健康(kang)的(de)关键因素，需要以协调发展理念为引领，加(jia)快推进农业农村现代(dai)化，不断(duan)缩小城乡发展差(cha)距，这将(jiang)解决新发展阶段的(de)发展不平衡(heng)问题；推动绿色(se)低碳发展是潮(chao)流所向、大势(shi)所趋，而我国能源体系高度依赖煤炭(tan)等化石能源，生(sheng)产和生(sheng)活体系向绿色(se)低碳转型的(de)压力都很大，需要以绿色(se)发展理念为引领，加(jia)快发展方(fang)式绿色(se)转型，助力碳达峰碳中和，这将(jiang)解决新发展阶段的(de)人与自然和谐问题；构建新发展格局是开放的(de)国内国际双循环，内外需市场(chang)本身是相互依存、相互促进的(de)，需要以开放发展理念为引领，推动国内市场(chang)和国际市场(chang)更好联通，这将(jiang)解决新发展阶段的(de)内外联动问题；提高人民生(sheng)活品质是畅通国内大循环的(de)出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的(de)关键联结点，需要以共享发展为引领，努力办好各项民生(sheng)事业，让(rang)老(lao)百姓的(de)日子越过越好，这将(jiang)解决新发展阶段的(de)社会公平正义问题。坚持系统观念，把贯彻新发展理念的(de)实践不断(duan)引向深入，将(jiang)不断(duan)拓展我国发展新空间。

构建新发展格局是应(ying)对新发展阶段机遇(yu)和挑战、贯彻新发展理念的(de)战略选择。发展格局体现各主要经济变量的(de)构成和结构，格局合理、循环畅通，经济就能具有强劲的(de)内生(sheng)动力。在新发展阶段，我国发展进入战略机遇(yu)和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的(de)时期，各种“黑天鹅”“灰(hui)犀牛”事件随时可能发生(sheng)。只有坚持把国家和民族发展放在自己力量的(de)基点上，以新发展理念为引领，加(jia)强对各领域发展的(de)前瞻(zhan)性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能使发展的(de)各方(fang)面相互促进，实现更高质量、更有效(xiao)率、更加(jia)公平、更可持续、更为安全的(de)发展。我国作为世(shi)界第二大经济体，拥有社会主义市场(chang)经济的(de)体制优势(shi)、超大规模市场(chang)的(de)需求优势(shi)、产业体系配套完整的(de)供给优势(shi)、大量高素质劳动者和企业家的(de)人才优势(shi)，有基础有底气有信心(xin)有能力把发展进步的(de)命运牢牢掌握在自己手中。把国内大循环搞好，促进生(sheng)产、分配、流通、消费各环节有机衔(xian)接，并以强大国内经济循环体系为基础，形成对全球要素资源的(de)强大引力场(chang)，将(jiang)夯实我国经济发展根基，增强我们的(de)生(sheng)存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断(duan)。

总的(de)来看，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，三者有机统一于全面建设社会主义现代(dai)化国家的(de)伟大实践。我们要将(jiang)新发展阶段、新发展理念、新发展格局作为一个(ge)整体进行全面把握，深入研究三者各自的(de)理论内涵及(ji)相互之间的(de)内在关系，为以高质量发展全面推进中国式现代(dai)化提供学理支撑。

（作者为中央(yang)党史和文(wen)献研究院第四(si)研究部教授）

我国经济现代(dai)化的(de)路径选择

楠(nan)玉

发展格局是发展战略上的(de)重大选择。新发展格局是根据我国发展阶段、环境(jing)、条件变化，特别是基于我国比较优势(shi)变化，根据新发展阶段的(de)新要求塑(su)造(zao)国际合作和竞争新优势(shi)的(de)战略谋划。习近平总书记(ji)指出：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的(de)理论逻辑、历(li)史逻辑、现实逻辑决定的(de)。”这对于我们深刻把握新发展格局提供了科学指引。

从理论逻辑来看，马克思主义政治经济学和中华优秀传统文(wen)化为构建新发展格局提供了思想基础。马克思尽管没有提出发展格局这一概念，但他在《资本论》中阐明了流通在社会再生(sheng)产过程中的(de)重要性，对生(sheng)产、分配、交换、消费构成经济发展的(de)全部过程作出分析。这为构建新发展格局提供了理论基础。中华优秀传统文(wen)化中也蕴含着丰富的(de)经济流通思想。比如《史记(ji)》中记(ji)有“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通”。通过开放关卡要道、畅通贸(mao)易渠道来积聚财物，有利于国家强盛和人民富足。这为构建新发展格局提供了思想滋养。

从历(li)史逻辑来看，我们党注意充(chong)分利用国内国际两个(ge)市场(chang)两种资源。毛泽东同志在《论十大关系》中阐述社会主义建设规律，提出“要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”。邓小平同志指出：“我们的(de)经济改(gai)革，概括一点说，就是对内搞活，对外开放。”江泽民同志指出：“世(shi)界经济处在调整时期，立足国内，实行扩大内需的(de)政策，努力开拓国内市场(chang)，有利于扩展我们在国际经济合作与竞争中的(de)回(hui)旋余地”。胡锦涛同志指出：“要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的(de)措施(shi)扩大国内需求特别是扩大消费需求，以拉动经济增长(chang)。”这些都是我们党探索(suo)利用好国内国际两个(ge)市场(chang)两种资源的(de)重要体现。习近平总书记(ji)指出，以国内大循环为主体“是通过发挥内需潜力，使国内市场(chang)和国际市场(chang)更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个(ge)市场(chang)两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的(de)战略主动”。这为我们统筹国内国际两个(ge)市场(chang)两种资源、增强资源配置能力提供了根本遵循。

从实践逻辑来看，构建新发展格局是对我国经济发展趋势(shi)的(de)自觉把握。新中国成立后，我国依靠自身力量建立起独立的(de)比较完整的(de)工业体系和国民经济体系，并积极拓展对外经济关系，为社会主义建设争取了重要支持。改(gai)革开放后，我国打开国门(men)，扩大对外贸(mao)易和吸引外资，深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场(chang)和资源“两头在外”的(de)发展格局。近年来，面对复杂外部环境(jing)，我们党把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的(de)基本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的(de)作用开始显著上升。以国内循环为基础构建新发展格局，形成对全球要素资源的(de)强大吸引力、在激烈国际竞争中的(de)强大竞争力、在全球资源配置中的(de)强大推动力，是顺应(ying)我国经济发展趋势(shi)、把握发展主动权的(de)先手棋。

习近平总书记(ji)指出：“构建新发展格局明确了我国经济现代(dai)化的(de)路径选择。”这主要体现在三个(ge)方(fang)面。一是经济现代(dai)化的(de)动力向科技创新转变。改(gai)革开放后，我国主要以要素低成本优势(shi)积极参与全球价值链分工，实现了经济高速增长(chang)。近年来，我国经济发展环境(jing)出现了变化，特别是生(sheng)产要素相对优势(shi)出现了变化，科学技术的(de)重要性全面上升。构建新发展格局要求实现高水平科技自立自强，更加(jia)强调通过提高自主创新能力提高有效(xiao)供给能力，穿透循环堵点、消除瓶颈制约，推动经济循环畅通无阻，实现推动经济现代(dai)化的(de)动力转换。二是经济现代(dai)化的(de)重心(xin)向内需主导转变。上世(shi)纪80年代(dai)以来，我国“两头在外，大进大出”的(de)发展格局推进了我国工业化进程，形成了强大国内市场(chang)，但大部分利润并没有留在国内。在经济全球化遭遇(yu)逆流的(de)背景下，构建新发展格局强调充(chong)分利用和发挥、巩固和增强强大国内市场(chang)这个(ge)优势(shi)，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源能力，实现经济现代(dai)化重心(xin)的(de)转变。三是经济现代(dai)化的(de)目标向追求质量和效(xiao)益转变。进入新发展阶段，我国社会生(sheng)产力水平总体上显著提高，但同时面临发展不平衡(heng)不充(chong)分的(de)问题，必(bi)须着力提高发展质量和效(xiao)益。构建新发展格局是新发展阶段要着力推动完成的(de)重大历(li)史任务，是推动高质量发展的(de)战略基点，强调全面优化升级(ji)产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的(de)韧性等，这将(jiang)有效(xiao)解决发展不平衡(heng)不充(chong)分的(de)问题，并进一步提高我国经济发展质量和效(xiao)益，实现经济现代(dai)化目标的(de)转变。

习近平总书记(ji)2020年8月在经济社会领域专(zhuan)家座(zuo)谈会上，对“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”进行重点阐述，指出对国际循环和国内循环此消彼长(chang)的(de)态势(shi)“可以继续深化研究，并提出真知灼见”，并希(xi)望大家对包括构建新发展格局在内的(de)重点问题以及(ji)中长(chang)期经济社会发展涉及(ji)的(de)其他问题“深入思考，取得进一步的(de)研究成果”。贯彻落实习近平总书记(ji)重要讲话精(jing)神，我们要围绕统筹扩大内需和深化供给侧结构性改(gai)革、加(jia)强关键核心(xin)技术研发和科技成果转化及(ji)产业化、建设现代(dai)化产业体系、推动城乡和区域协调发展等问题加(jia)强研究，为加(jia)强国内大循环在双循环中的(de)主导作用提供学理支撑，推动我国经济现代(dai)化不断(duan)取得新成就。

（作者单位：中国社会科学院经济研究所）