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“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系
2024-07-14 11:56:27
“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系

制(zhi)度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时,明确提出“坚持(chi)以制(zhi)度建设为主线”是必须(xu)贯(guan)彻的原则(ze)之一。进一步全面深化改革,筑牢根本制(zhi)度,完善基本制(zhi)度,创新重要制(zhi)度,必将(jiang)极大激发“中国之制(zhi)”新优势,不断开启(qi)“中国之治”新境界。

制(zhi)度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制(zhi)度建设摆在更加突出的位置,坚持(chi)“改什么(me)、怎么(me)改必须(xu)以是否符合完善和发展中国特色社会主义制(zhi)度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”,从(cong)夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再(zai)到系统集成、协同高效(xiao),各领域(yu)基础(chu)性制(zhi)度框架基本确立,中国特色社会主义制(zhi)度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟(wei)大成就(jiu)时,习近平总书记深刻指出:“这(zhe)是一场(chang)国家制(zhi)度和治理体系的深刻变(bian)革。”

经国序民,正其制(zhi)度。改革本质上就(jiu)是一种破旧(jiu)立新的活动,只有(you)形(xing)成合理的制(zhi)度才能从(cong)根本上保障经济快(kuai)速发展和社会长期稳(wen)定。新时代以来,全面深化改革以前所未有(you)的力度打开了崭新局面。比如,全面实(shi)施市场(chang)准入负面清单制(zhi)度,全面推开“证照分离”改革,深入推进简政放权(quan),完善产权(quan)保护制(zhi)度和要素市场(chang)制(zhi)度,建设高标准市场(chang)体系等,让有(you)效(xiao)市场(chang)和有(you)为政府(fu)更好结合,让社会主义市场(chang)经济体制(zhi)更加完善,为推动高质量(liang)发展注入了强劲动力。从(cong)判断我国经济发展处在“三期叠(die)加”阶段到提出新常态,从(cong)贯(guan)彻新发展理念(nian)到推进供给侧结构性改革,再(zai)到明确从(cong)高速增长阶段转向(xiang)高质量(liang)发展阶段,不断用改革的办法解决发展中的问题,在解决问题的同时完成建章立制(zhi)、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及(ji)时巩固的有(you)效(xiao)路径。

把制(zhi)度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征(zheng)。“天下之势不盛则(ze)衰,天下之治不进则(ze)退。”当前,世界百年未有(you)之大变(bian)局加速演进,新一轮科技革命和产业变(bian)革深入发展。环顾国内,经济恢复仍处在关键阶段,周期性和结构性矛盾叠(die)加;放眼全球,经济复苏(su)乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护主义明显上升,我国发展面临(lin)的外部环境更趋复杂严峻。越是面临(lin)困难(nan)挑战,越是要在完善和发展中国特色社会主义制(zhi)度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,着力固根基、扬优势、补(bu)短板、强弱项,有(you)了更成熟更定型的国家制(zhi)度、现代化的国家治理体系和治理能力,才能做到“任凭风浪起,稳(wen)坐钓(diao)鱼船”。

建章立制(zhi)是定国安邦的大事。坚持(chi)和完善中国特色社会主义制(zhi)度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既涉及(ji)党的领导制(zhi)度完善问题,又涉及(ji)其他各方面根本制(zhi)度、基本制(zhi)度、重要制(zhi)度的完善和发展问题;既涉及(ji)国家制(zhi)度的更加成熟定型问题,又涉及(ji)国家治理体系和治理能力现代化问题;既要立足(zu)当前,又要着眼长远。特别是当改革步入攻(gong)坚期和深水区,面对深层次体制(zhi)机制(zhi)问题和利益固化的藩篱(li),更需(xu)要提炼(lian)改革规律,把握(wo)新的历史主动,从(cong)全局高度、战略高度进行总体谋(mou)划和顶层设计(ji),明确坚持(chi)和巩固什么(me)、完善和发展什么(me),明确哪些先改哪些后改,分清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远近结合、整体推进,破立并(bing)举、先立后破,增强系统性、整体性、协同性,形(xing)成集成效(xiao)应。

前进道(dao)路上,始(shi)终(zhong)突出制(zhi)度建设这(zhe)条主线,把深化改革攻(gong)坚同促进制(zhi)度集成结合起来,聚焦基础(chu)性和具有(you)重大牵(qian)引作用的改革举措(cuo),不断健(jian)全制(zhi)度框架,筑牢根本制(zhi)度、完善基本制(zhi)度、创新重要制(zhi)度,定能不断彰(zhang)显中国特色社会主义制(zhi)度优势,运用制(zhi)度威(wei)力应对风险挑战的冲击,把发展进步的命运牢牢掌握(wo)在自己手中。(本文来源:经济日报 作者(zhe):经济日报评论(lun)员)

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