近日，深中通道开通火遍广东人的朋友圈。根据深中通道管理(li)中心监测数据显示，截至7月7日下午3时，深中通道开通后首周总车(che)流量(liang)超过72万(wan)车(che)次(ci)，日均车(che)流量(liang)超10万(wan)车(che)次(ci)。
深中通道。南都记者 黎湛均 摄(she)
事实上，除了备受关注的深中通道之外，近期，珠(zhu)三角及粤东、粤西的多条交通要道的建设也取得重要进展：6月24日，粤东城际铁路项目跨潮汕(shan)站站前大道连续梁顺(shun)利合龙；7月1日，广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设、深江铁路首榀箱梁架设完成；7月3日，梅龙高铁全线联调联试(shi)工作正式启动……
区域发展，交通先行。多条交通要道的建设，将极大促进广东五大都市圈的融合发展。对于珠(zhu)江口西岸、汕(shan)潮揭(jie)、湛茂三大都市圈来说(shuo)，其意(yi)义不仅是内部一(yi)体化，更(geng)是加速融入广州、深圳两大都市圈，走向粤港澳(ao)大湾区的广阔市场。而随着都市圈的逐渐(jian)成型，广东的区域协调发展渐(jian)显新格局。
“双向奔赴”
东西两大都市圈加速形成
2023年12月，广东省(sheng)发布广州、深圳、珠(zhu)江口西岸、汕(shan)潮揭(jie)、湛茂五大都市圈发展规划，擘画出促进广东区域协调发展、区域优势互补的路线图。
省(sheng)发改委相(xiang)关负(fu)责人在解读五大都市圈时表示，广东省(sheng)已进入城镇化成熟稳定阶段。经过多年实践，广东有条件、有基础(chu)、也有必要加快培育发展五大都市圈，进一(yi)步优化人口和经济的空间格局，增强珠(zhu)三角、北部湾和粤闽浙沿(yan)海城市群(qun)内生动力，形成区域发展新优势，为广东在推进中国式现代化建设中走在全国前列提供有力支(zhi)撑。
都市圈的形成，与四通八(ba)达的交通密不可分。通达便利的交通使得区域经济整合的动力、机制、速度、层次(ci)和方式都发生质(zhi)的变(bian)化。从各国都市圈的发展来看，交通尤其是轨道交通的通达均扮(ban)演着重要角色，例如(ru)，东京都市圈轨道超过2000公里、日均客运量(liang)约3000万(wan)人次(ci)。
从广东的五大都市圈来看，广州、深圳都市圈在互联互通方面一(yi)直走在前列，都市圈内的交通通达度也最高。珠(zhu)江口西岸、汕(shan)潮揭(jie)、湛茂都市圈的交通通达程度虽然已有了很大程度提高，但仍需进一(yi)步加强。
以湛茂都市圈为例，交通曾(ceng)经是其最大的短板和瓶颈(jing)。直到2018年7月之前，粤西三市仍是广东少数未开通高铁的城市，高速路网(wang)络也不发达，多年里，连接珠(zhu)三角的仅有沈(shen)海高速，被戏称为“华山一(yi)条道”。随着2018年深茂铁路的开通，粤西的交通得到了极大改善(shan)，但200公里的时速仍不能满足都市圈的发展节奏。
不过，随着多条轨道交通建设的深入，珠(zhu)江口西岸、汕(shan)潮揭(jie)、湛茂三大都市圈的形成正在不断(duan)加速。近期，这些(xie)建设的新进展也引起(qi)了广泛关注：6月24日，粤东城际铁路项目跨潮汕(shan)站站前大道连续梁顺(shun)利合龙；7月1日，广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设；7月3日，梅龙高铁全线联调联试(shi)工作正式启动。
三条轨道线路中，粤东城际铁路是构建汕(shan)潮揭(jie)“30分钟通勤圈”的关键(jian)性(xing)工程，“一(yi)环(huan)一(yi)射线”项目连接了汕(shan)头站、潮汕(shan)站、揭(jie)阳站、潮汕(shan)机场等对外交通枢纽，引入汕(shan)潮揭(jie)三市中心城区。项目建成后将推动粤东地区与粤港澳(ao)大湾区、海西经济区、华东地区更(geng)好更(geng)快连接，对促进粤东地区高质(zhi)量(liang)发展具有重要意(yi)义。
梅龙高铁途经梅州、河源等市是粤东地区连接华中、华北地区高速客运通道的组(zu)成部分，是支(zhi)撑粤东地区融入粤港澳(ao)大湾区的重要基础(chu)设施。同时，该(gai)线路也是龙岩经梅州至龙川铁路项目的一(yi)部分，是长三角经海西经济区联系珠(zhu)三角的重要通道。
时速350公里的广湛高铁则(ze)是连接粤港澳(ao)大湾区和海南自贸港、北部湾城市群(qun)的高速铁路。项目建成后，将大幅缩短粤西地区与粤港澳(ao)大湾区的时空距离，极大改善(shan)粤西地区群(qun)众出行条件。
除此之外，漳汕(shan)高铁、汕(shan)汕(shan)高铁近期也迎来新进展。6月初，漳汕(shan)高铁(广东段)全线控制性(xing)工程——潮汕(shan)韩江特大桥409号墩首桩顺(shun)利开钻，标志(zhi)着漳汕(shan)高铁(广东段)取得实质(zhi)性(xing)进展。
联动加强
产业共建有了新机遇
省(sheng)委党校教授陈鸿宇(yu)接受南都记者采访时指出，广东省(sheng)规划和建设五大都市圈的根本目的是优化全省(sheng)空间布局、协调城乡区域发展。交通和基础(chu)设施的不完善(shan)将拓展都市圈的新内涵，加快全省(sheng)各地域新质(zhi)生产力的形成和培育步伐(fa)。
陈鸿宇(yu)表示，现阶段广东省(sheng)聚焦高铁、大型桥隧等交通基础(chu)设施的建设，本质(zhi)上都是为了织密广东省(sheng)的立体交通网(wang)络，以构筑统一(yi)、开放、竞争的国内大市场。“深圳等大湾区核心城市虽然已经到了工业化成熟期，这些(xie)城市的创新能力和产业实力仍很强，因此，深圳、广州等核心城市的要素(su)扩散与集聚两种效应将长期并存。此种背景下立体交通网(wang)络的完善(shan)，资源要素(su)更(geng)加畅通、快速的合理(li)配置，将使珠(zhu)江口两岸和全省(sheng)各地域得以共享大湾区的‘强核’与‘扩圈’两种机遇，进一(yi)步促进城乡区域发展的协调。”
广东人口有1亿多人，其中粤东西北区域有近5000万(wan)人，市场机遇广阔。随着交通设施尤其是轨道交通的日益完善(shan)，各都市圈之间的联动将进一(yi)步加强，东西两翼(yi)的产业也将迎来新的共建机遇。
黄茅海跨海通道。南都记者 黎湛均 摄(she)
6月19日，2024珠(zhu)三角与粤东西北经贸合作招商会(hui)在广州举行，共达成合作项目319个、投资总额2439亿元。浙江万(wan)洋集团、华润电力、德国莱茵TUV集团等企业分享了在粤东西北地区的投资体会(hui)，20个重点项目进行了现场签约……
从深圳的手机电池厂起(qi)步、如(ru)今发展成为全球动力电池领军企业的欣旺达，2023年在电白投资40亿元，打造新能源汽车(che)电子智能制造基地。从签约到量(liang)产，花了不到一(yi)年时间。项目全部建成达产后预计年产值60亿元。更(geng)重要的是，该(gai)基地带动了产业链上下游(you)企业集聚，引领打造粤西新的先进制造业集群(qun)。
“传统的产业梯度推移模式中，粤东西北只(zhi)能按照行政性(xing)安(an)排(pai)，被动地承接珠(zhu)三角扩散的传统产业，与市场需求基本脱(tuo)节，欠发达地区难以形成可持续的造血功能。交通革命、信(xin)息革命使珠(zhu)江口西岸和粤东西北地区的产业更(geng)有条件融入大湾区的产业链、供应链和创新链，研发、人才、资本、数据等要素(su)能够更(geng)灵活按照市场需求配置，产业转移方和承接方的主(zhu)体都是企业，这样的共建产业才会(hui)是高端产业和经过改造的优势传统产业，且将建立在稳定需求和可持续回报的基础(chu)上。”陈鸿宇(yu)说(shuo)。
通道“织网(wang)”
珠(zhu)江口西岸“入圈”广深
就在广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设的同一(yi)天，深江铁路建设关键(jian)节点——首榀箱梁架设成功，项目进入全线架梁施工阶段。
深江铁路起(qi)自新建的深圳西丽站，向西经东莞、广州、中山、江门，接入江门至湛江铁路江门站，开通运营后，将进一(yi)步密切珠(zhu)江口东西两岸联系，届时江门与深圳可实现1小时内通达，深圳与广州南沙(sha)自贸片区将实现半小时高铁互联互通。
如(ru)果说(shuo)粤东城际、广湛高铁将成为汕(shan)潮揭(jie)、湛茂两大都市圈建设的关键(jian)一(yi)步，那么深江铁路与已开通的深中通道则(ze)将是推进珠(zhu)江口西岸都市圈与广深两大都市圈融合发展，尤其是促进珠(zhu)西都市圈发展的重要通道。
作为土地资源最为紧张的国内一(yi)线城市，深圳强大的制造业辐射能力是周边珠(zhu)三角地区极度渴(ke)求的产业资源。
一(yi)项统计显示，在珠(zhu)江东岸，仅深圳、东莞两市的GDP，就相(xiang)当于珠(zhu)江口西岸珠(zhu)海、中山两市的5.6倍。
长期以来，珠(zhu)江口西岸存在缺乏核心龙头带动、产业协作和创新资源相(xiang)对不足、交通基础(chu)设施互联互通程度有待提升(sheng)、自然人文(wen)资源的合作保护与开发利用不足、促进都市圈协同发展的体制机制有待完善(shan)等问题，制约着珠(zhu)江口西岸城市群(qun)的进一(yi)步发展。
“跨越珠(zhu)江口”是珠(zhu)三角的一(yi)大难题，“东强西弱”更(geng)是珠(zhu)三角经济圈亟待打破的局面。
珠(zhu)江东岸要发展空间，珠(zhu)江西岸要产业落地。从“大江两岸”变(bian)为“大桥两端”，深中通道将加强东西岸城市的深度合作。
“深中通道的开通不是简(jian)单的解决交通瓶颈(jing)的问题，背后是体制机制和规则(ze)的衔接对接问题。在深圳、广州、珠(zhu)西三大都市圈之间开通一(yi)条新的交通要道，加快要素(su)跨行政区、跨都市圈流动，标志(zhi)着资源配置开始(shi)由‘圈思维’走向‘湾思维’。”陈鸿宇(yu)表示，深中通道的重要意(yi)义在于淡(dan)化了行政边界。“打通行政区边界才能形成广东省(sheng)的统一(yi)大市场，不同行政区和都市圈之间的体制机制和规则(ze)的衔接对接，才能形成有利于新质(zhi)生产力发展的新型生产关系。”
当前，粤港澳(ao)大湾区正以跨江跨海通道为重要载体，不断(duan)为湾区经济发展注入更(geng)多基础(chu)性(xing)动力。已建成通车(che)的深中通道、黄埔大桥、南沙(sha)大桥、虎门大桥、港珠(zhu)澳(ao)大桥、广深港高铁，与在建的深江铁路、黄茅海跨海通道、狮子洋通道共同组(zu)成大湾区跨海跨江通道群(qun)，让广深港澳(ao)四城形成跨海直连的格局，推动粤港澳(ao)三地各类资源要素(su)高效便捷流动。
路通则(ze)财通，交通的顺(shun)畅让产业链越织越密，深圳、中山两地通过共同出台产业规划，共建产业园区，出台扶持政策，打通政务流程等一(yi)系列一(yi)体化发展的措施。
同样在珠(zhu)江口西岸的珠(zhu)海，有着与深圳高度契合的产业环(huan)境，正通过“强服务”打造企业增资扩产优选地。《2024年珠(zhu)海市人民政府工作报告》明确，珠(zhu)海将持续抓好5.0产业新空间和产业园区建设运营，全面发挥5.0产业新空间“低(di)租金、高标准(zhun)、规模化、配套全、运营优”五大优势功能，狠抓签约项目入驻(zhu)投产。
围绕促进珠(zhu)江口东西两岸融合互动，2023年广东发布《珠(zhu)江口西岸都市圈发展规划》，明确将以区域协调、功能互补、辐射拓展为导向，以珠(zhu)海为核心，以中山、江门、阳江为增长极，构建“一(yi)核三极、两圈四轴(zhou)”的都市圈总体发展格局，努(nu)力将珠(zhu)西都市圈打造成为粤港澳(ao)大湾区的重要增长极、具有全球影响力的先进装备制造基地、新时代高水平开放合作新高地、宜居宜业宜游(you)的高质(zhi)量(liang)发展区域。
当生产要素(su)随着交通网(wang)络的完善(shan)流向更(geng)多区域，随之而来的有机遇也有挑战。
广东省(sheng)社(she)会(hui)科学院竞争力中心原(yuan)主(zhu)任、教授丁力表示，交通建设意(yi)味着要素(su)流通，并且是双向而行。各城市如(ru)何提升(sheng)自身竞争力，避免被“虹吸(xi)”是接下来值得关注的问题。
统筹：李陵玻陈杰生
执行统筹：吴璇
采写：南都记者张婷
设计：林泳(yong)希
南都政务新闻部出品