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杨进:上合组织成推动地区繁荣重要力量,合作,成员国,发展
2024-07-09 15:44:13
杨进:上合组织成推动地区繁荣重要力量,合作,成员国,发展

上海合作组织成(cheng)员国(guo)元(yuan)首理事会第24次(ci)会议(yi)日前在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳成(cheng)功举行。本次(ci)峰会令人(ren)瞩目,不仅在于各成(cheng)员国(guo)领导人(ren)齐聚一堂,共商本组织发(fa)展大事,更令人(ren)关注的是,上合组织已经日益成(cheng)为推动地(di)区(qu)经济繁荣、改善成(cheng)员国(guo)民生的重要平台,以(yi)及成(cheng)员国(guo)实现共同繁荣振(zhen)兴的可靠(kao)依托(tuo),它的影响力正在不断扩(kuo)大。

众所周知,上合组织成(cheng)立之初,就把(ba)本组织的主(zhu)要职(zhi)能定位为安全和经济合作,此后,随着组织的发(fa)展,又(you)赋予了该组织人(ren)文合作的职(zhi)能。这三大职(zhi)能发(fa)展至今,可谓成(cheng)果丰硕,各具特点。其中,经济合作取得的成(cheng)果尤为丰富扎实、引人(ren)关注。

本次(ci)峰会白俄罗斯成(cheng)为第十个(ge)正式(shi)成(cheng)员国(guo),如今上合组织国(guo)家总GDP已经超过(guo)20万亿美元(yuan),成(cheng)员国(guo)之间的贸易总值(zhi)23年间增(zeng)长(chang)了100多倍,尤其是中国(guo)已经成(cheng)为多个(ge)成(cheng)员国(guo)的第一大贸易和投资伙伴国(guo)。以(yi)中哈贸易2023年数据为例,在欧亚(ya)地(di)区(qu)地(di)缘政治和地(di)缘经济十分复(fu)杂的背景下,该年度中哈贸易额逆势(shi)增(zeng)长(chang)达到410亿美元(yuan),同比增(zeng)长(chang)32%,中国(guo)成(cheng)为哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴国(guo)。

除了这些(xie)经贸合作数字的增(zeng)长(chang),随着上合组织框架内的经济合作不断深入,它已经在成(cheng)员国(guo)之间形成(cheng)彼此协同、十分成(cheng)熟的互利合作机制,这意味着上合组织的经济贸易和投资合作已经从手动挡切换到自动挡,完成(cheng)了从经济合作2.0版向3.0版的质(zhi)的提升,合作基础得到极大夯(hang)实。

这些(xie)机制既有战略(lue)性的,也有具体领域的,对上合组织健康发(fa)展发(fa)挥(hui)着基础性作用。上合组织成(cheng)立以(yi)来,已经签署诸如《上合组织至2030年经济发(fa)展战略(lue)》《上合组织成(cheng)员国(guo)政府间国(guo)际道路运输便利化协定》和《上合组织成(cheng)员国(guo)多边经贸合作纲(gang)要》等数百个(ge)合作文件,并建立了诸如经贸部长(chang)会议(yi)、交通部长(chang)会议(yi)、能源部长(chang)会议(yi)等一系列机制。通过(guo)这些(xie)机制的构(gou)建,上合组织在经贸投资领域的合作已经呈现网络化格局,全面推进成(cheng)员国(guo)之间的互利合作向纵深发(fa)展。

上合组织经济合作之所以(yi)能够顺(shun)利推进并成(cheng)为本组织一大发(fa)展动力,在于成(cheng)员国(guo)之间经济合作的互补性和互利性。从互补性看,由于上合成(cheng)员国(guo)资源禀赋不同、地(di)理位置差异以(yi)及发(fa)展阶段迥异,形成(cheng)不同国(guo)家之间对经济合作的需求不同,彼此能够提供的资源和市(shi)场也不同,形成(cheng)成(cheng)员国(guo)之间合作的优势(shi)互补特征。如中国(guo)作为全球(qiu)第二大经济体,有着广(guang)阔的市(shi)场、雄厚的资金以(yi)及先进的技术储备,能够给(gei)其他成(cheng)员国(guo)提供从市(shi)场、资金到高新技术的合作;其他成(cheng)员国(guo)如中亚(ya)则拥有丰富的自然(ran)资源、良好的市(shi)场以(yi)及优越的过(guo)境国(guo)地(di)位等,能够为中国(guo)提供在这些(xie)领域的合作优势(shi)。

从互利性看,上合组织从成(cheng)立之初就秉持“上海精神”,遵(zun)循(xun)互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发(fa)展。成(cheng)员国(guo)在能源、交通、经贸、农业、金融、高新技术、电子商务、生态环(huan)保等领域不断开拓合作新方向,落实新项(xiang)目,有力推动上合组织务实合作不断迈上新台阶,也有力推动了成(cheng)员国(guo)经济发(fa)展向着更加(jia)健康、稳(wen)定和繁荣的方向发(fa)展。

在经济合作领域,中国(guo)发(fa)挥(hui)了独特作用。中国(guo)作为本组织最大经济体,始(shi)终重视上合组织框架内的经济合作,始(shi)终把(ba)上合经济合作作为推动成(cheng)员国(guo)经济发(fa)展、促进上合组织健康发(fa)展的重要合作方向,自始(shi)至终致力于加(jia)大对上合组织框架内经济合作的投入,为上合框架内的经济合作作出了重大贡献。

上合组织的发(fa)展并非一帆风顺(shun),来自外部的不同声音和干扰(rao)因素一直伴随着本组织的发(fa)展。不过(guo),上合组织也正是在错综复(fu)杂的国(guo)际和地(di)区(qu)格局演化的背景下得到了锤炼,发(fa)展势(shi)头更加(jia)迅猛有力。

从上合组织成(cheng)立之日起,西方一些(xie)国(guo)家就对它的发(fa)展前景长(chang)期“唱衰”甚至直接实施(shi)干扰(rao)动作。那(na)些(xie)“唱衰”论(lun)调说来说去不过(guo)是,上合组织都是发(fa)展中国(guo)家,缺乏起码的经济合作基础;上合组织成(cheng)员国(guo)国(guo)情多样,合作诉(su)求多样等。在干扰(rao)动作上,它们抛出了一系列针(zhen)对地(di)区(qu)合作的所谓“大战略(lue)”,拉拢相关国(guo)家加(jia)入由西方主(zhu)导的地(di)区(qu)合作机制、参加(jia)其设(she)计的项(xiang)目等。

事实上,上合组织的合作实践有力回击了西方的“唱衰”和干扰(rao)。由于上合组织始(shi)终秉持“上海精神”,23年来上合框架内各领域的合作十分顺(shun)畅,对本地(di)区(qu)及成(cheng)员国(guo)实现稳(wen)定和繁荣作出了重大贡献,也吸(xi)引着更多国(guo)家不断申请加(jia)入。

阿斯塔纳峰会圆满结束,中国(guo)已经接任上合组织轮(lun)值(zhi)主(zhu)席国(guo)。相信在中国(guo)担任轮(lun)值(zhi)主(zhu)席国(guo)期间,上合组织将取得更加(jia)辉(hui)煌的成(cheng)就,实现地(di)区(qu)稳(wen)定与繁荣,推动上合命运共同体建设(she)进一步(bu)向前发(fa)展。(作者(zhe)是中国(guo)社会科学院上海合作组织研究中心副(fu)秘书长(chang))

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