据中央广播电视总台中国之声(sheng)《新闻纵横》报道，正值暑(shu)假期间，全(quan)国多地(di)教育部门发文(wen)明确——无学生在校，不(bu)得(de)安排教师值班。据了(le)解，出台相关规(gui)定的背景，是为(wei)切(qie)实减轻中小学教师非教育教学负担。今年4月(yue)，围绕着“减负”这一主(zhu)题(ti)，全(quan)国范围内还开展了(le)规(gui)范社会事务进校园，为(wei)中小学教师减负专项整治工作(zuo)。减负工作(zuo)主(zhu)要围绕哪些(xie)方面(mian)展开？还能(neng)如何优化？
近日，河南省安阳市(shi)、南阳市(shi)、三门峡市(shi)、洛阳市(shi)等(deng)地(di)的教育主(zhu)管部门下发通知或开展专项行动，切(qie)实减轻中小学教师负担，原则上不(bu)安排一线(xian)教师参与假期值班工作(zuo)。洛阳市(shi)实验初级中学一位负责人向中国之声(sheng)介绍，这个暑(shu)假的校内值守(shou)工作(zuo)，每天只安排一位行政人员和保安一起应对可(ke)能(neng)的突发情(qing)况。
洛阳市(shi)实验初级中学某负责人说：“以前这个值班有两类，一类是校内的安全(quan)值班，一类是校外的安全(quan)值班。校外近些(xie)年主(zhu)要以防溺水巡河为(wei)主(zhu)，巡河前两年已经取消了(le)，校内的值班制(zhi)度现在也在减弱，校内值守(shou)是安排学校的行政人员和保安，我们的保安是24小时上班，主(zhu)要是为(wei)了(le)应对假期的突发事件，比如极端天气。一线(xian)老师节假日不(bu)管是校内还是校外都没(mei)有值班任务。”
河南省多地(di)下发通知或开展专项行动，切(qie)实减轻中小学教师负担，原则上不(bu)安排一线(xian)教师参与假期值班工作(zuo)
记者梳(shu)理各地(di)文(wen)件发现，这一系列的通知主(zhu)要是切(qie)实为(wei)中小学师生减负增能(neng)，让中小学教师回归课堂、回归主(zhu)业。
南阳市(shi)宛城区教育体育局分管基层减负工作(zuo)的副局长(chang)鲁(lu)明史说：“一是精简各类文(wen)件、会议，减少不(bu)必要的事务性负担。二是严格限制(zhi)安排专任教师进行无实际意义的值班值守(shou)，特(te)别是法定节假日、周六日期间，没(mei)有学生在校的情(qing)况下，是不(bu)得(de)安排专任教师参加工作(zuo)值班。”
除(chu)规(gui)范学校的值班工作(zuo)、不(bu)安排一线(xian)教师参与值班工作(zuo)外，在老师们看来，此(ci)轮减负还有一项重要的举措，就是规(gui)范各类社会事务进校园。洛阳市(shi)实验初级中学的负责人说，通过“减负松绑”实现了(le)“赋能(neng)增效”。
洛阳市(shi)实验初级中学某负责人介绍：“以前有什么活动，都往学校里安排，跟教学有关的、无关的都安排，活动本身也很(hen)有意义，但是有时候(hou)有点多，对学校有一定的影响。洛阳市(shi)对这块很(hen)重视，与教学无关的活动，非经教育主(zhu)管部门批准(zhun)的活动不(bu)允许进校园，这样也减轻了(le)对老师教学的影响。”
为(wei)一线(xian)中小学教师减负，把时间和精力还给教师，是这两年教育部门工作(zuo)的重点之一。今年4月(yue)，中央教育工作(zuo)领导小组秘书组部署开展规(gui)范社会事务进校园为(wei)中小学教师减负专项整治工作(zuo)。一位一线(xian)教师告诉记者，除(chu)了(le)上课，近几年，老师们的课后服务时间也有不(bu)同(tong)程度的增加，如果算上假期值班和应对各类活动，精力上确实难以保证。
某一线(xian)教师表示(shi)：“我们一线(xian)教师的事情(qing)是非常(chang)繁琐(suo)的，除(chu)了(le)教书育人之外，每天还要填写一系列的表格、材(cai)料，根本没(mei)有足够(gou)的时间放在教学上。开展教师减负专项整治工作(zuo)以来，有充足的时间能(neng)把重心(xin)重新聚焦(jiao)到学生身上。”
全(quan)国范围内，各地(di)的中小学教师减负工作(zuo)正在有序推进。上海市(shi)、重庆市(shi)、江(jiang)西抚州等(deng)多地(di)发布公(gong)告，从5月(yue)开始，陆续开展规(gui)范社会事务进校园为(wei)中小学教师减负专项整治工作(zuo)；《内蒙古自治区社会事务进校园白(bai)名单》近日公(gong)布，明确了(le)五大类可(ke)以进校园的活动及开展形式、开展时间；未列入“白(bai)名单”管理的事项，一律不(bu)得(de)进入校园；同(tong)一进校园事项一年内一所学校只能(neng)进一次。
《内蒙古自治区社会事务进校园白(bai)名单》近日公(gong)布，未列入“白(bai)名单”管理的事项，一律不(bu)得(de)进入校园
发布相关通知的同(tong)时，江(jiang)西南昌(chang)、抚州等(deng)地(di)还公(gong)布了(le)教育行政部门举报电话和电子邮(you)箱，广泛(fan)征集社会事务进校园加重教师负担有关问题(ti)线(xian)索，受(shou)理相关举报投诉。
抚州市(shi)教育体育局人事师资(zi)科负责人李凡(fan)向中国之声(sheng)介绍：“教师忙于应付各种社会事务，既影响教育教学质量和水平，也在一定程度上加重教师身体和心(xin)理的负担。有了(le)这个举措，可(ke)以让公(gong)众监(jian)督规(gui)范为(wei)中小学教师减负等(deng)问题(ti)，切(qie)切(qie)实实减少对中小学校和教师不(bu)必要的干扰。”
江(jiang)苏省教育科学研究院(yuan)基础教育研究所所长(chang)、二级研究员倪娟认为(wei)，减轻中小学教师的非教学类负担既是保障教学高质量发展的重要举措，也是教师自身发展的重要保障。
倪娟表示(shi)：“中小学教师减负的必要性是从现在高质量发展背景下来考(kao)虑的。大家(jia)谈得(de)比较(jiao)多的负担，就是非教学负担。其实教学的负担也是很(hen)重的，很(hen)大原因是我们的师生比，我们要个性化、个别化、小班化的教育。但是现在大班额和大校额的问题(ti)，在全(quan)国层面(mian)还是非常(chang)广泛(fan)的，在这种情(qing)况下，教师的负担很(hen)重，教的学生数多，而且我们都要全(quan)面(mian)育人，全(quan)部要关注到，教学类的负担也必然是很(hen)重。因此(ci)，非常(chang)有必要减负。”
山东省一位中学老师告诉中国之声(sheng)，除(chu)了(le)将(jiang)一线(xian)教师从行政事务中解放出来之外，不(bu)少同(tong)行还希望，在教师个人发展方面(mian)，能(neng)进一步规(gui)范各类教师假期研修培训活动。
“我这个假期有三个培训，两个市(shi)里的培训，还有一个学校的培训。时间有长(chang)达一周的，还有两到三天的。老师们平时上课都挺忙的，适度的培训肯定是好的，但有的培训时间比较(jiao)长(chang)，还有线(xian)下集中封闭的研修，也有一些(xie)负担，开学之前还有其他的学生工作(zuo)，所以假期就比较(jiao)零散。”山东某中学老师说。
倪娟认为(wei)，下一步还要从总体制(zhi)度设计上，尊重自主(zhu)发展，建立有针(zhen)对性的、符合个性化发展的政策保障机(ji)制(zhi)，才能(neng)吸(xi)引优秀的人才加入到教师队伍中来。
倪娟说：“我们的老师在校时间在全(quan)球范围来看已经算多的了(le)。暑(shu)期老师必须要有自己足够(gou)的时间去充电，应当更多地(di)尊重老师的自主(zhu)发展。那么培训什么时候(hou)做呢(ne)？应该不(bu)是强制(zhi)、行政化的，将(jiang)来应该发展为(wei)自主(zhu)性的、选(xuan)择式的、菜单式的。从总体制(zhi)度设计上，应该让更优秀的人来从事教师行业，进行科学化、规(gui)范化的管理。”