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“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系
2024-07-14 11:38:32
“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系

制(zhi)度优势是一个国家的最(zui)大优势。习(xi)近平总书记在总结改革(ge)开放以来特别是新时(shi)代全面深化改革(ge)的宝贵经验时(shi),明确提出“坚持以制(zhi)度建设为主线”是必(bi)须(xu)贯彻的原则之一。进一步全面深化改革(ge),筑牢根本制(zhi)度,完善基本制(zhi)度,创(chuang)新重要(yao)制(zhi)度,必(bi)将极大激发“中国之制(zhi)”新优势,不断开启“中国之治(zhi)”新境界(jie)。

制(zhi)度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来,以习(xi)近平同志为核(he)心(xin)的党中央把制(zhi)度建设摆在更加突出的位置,坚持“改什么、怎(zen)么改必(bi)须(xu)以是否符合完善和发展中国特色社(she)会主义制(zhi)度、推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化的总目标为根本尺度”,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚(hou)成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制(zhi)度框(kuang)架基本确立,中国特色社(she)会主义制(zhi)度更加成熟更加定型,国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时(shi)代全面深化改革(ge)取得历史性伟大成就时(shi),习(xi)近平总书记深刻指出:“这是一场(chang)国家制(zhi)度和治(zhi)理体系的深刻变革(ge)。”

经国序民,正其制(zhi)度。改革(ge)本质上就是一种破旧立新的活动,只有形成合理的制(zhi)度才能从根本上保障(zhang)经济(ji)快速(su)发展和社(she)会长期稳定。新时(shi)代以来,全面深化改革(ge)以前所(suo)未有的力度打开了崭新局面。比如,全面实(shi)施(shi)市场(chang)准入负面清单制(zhi)度,全面推开“证照分(fen)离”改革(ge),深入推进简政放权,完善产权保护(hu)制(zhi)度和要(yao)素市场(chang)制(zhi)度,建设高标准市场(chang)体系等,让有效市场(chang)和有为政府更好结合,让社(she)会主义市场(chang)经济(ji)体制(zhi)更加完善,为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济(ji)发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态,从贯彻新发展理念到推进供(gong)给侧结构性改革(ge),再到明确从高速(su)增长阶段转向高质量发展阶段,不断用改革(ge)的办法解决发展中的问题(ti),在解决问题(ti)的同时(shi)完成建章立制(zhi)、构建体系的任务(wu),是改革(ge)顺利推进、改革(ge)成果及时(shi)巩固的有效路径。

把制(zhi)度建设摆在更加突出位置是新时(shi)代改革(ge)开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰,天下之治(zhi)不进则退。”当前,世界(jie)百年未有之大变局加速(su)演进,新一轮科技革(ge)命和产业变革(ge)深入发展。环(huan)顾国内,经济(ji)恢复仍处在关键阶段,周期性和结构性矛盾叠加;放眼全球,经济(ji)复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护(hu)主义明显上升,我国发展面临的外部环(huan)境更趋复杂严峻(jun)。越是面临困难挑战,越是要(yao)在完善和发展中国特色社(she)会主义制(zhi)度、推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化上下更大功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,有了更成熟更定型的国家制(zhi)度、现代化的国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力,才能做到“任凭(ping)风浪起,稳坐钓鱼船”。

建章立制(zhi)是定国安邦(bang)的大事。坚持和完善中国特色社(she)会主义制(zhi)度、推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化,既涉及党的领导制(zhi)度完善问题(ti),又涉及其他各方面根本制(zhi)度、基本制(zhi)度、重要(yao)制(zhi)度的完善和发展问题(ti);既涉及国家制(zhi)度的更加成熟定型问题(ti),又涉及国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化问题(ti);既要(yao)立足当前,又要(yao)着眼长远。特别是当改革(ge)步入攻坚期和深水区,面对深层次体制(zhi)机制(zhi)问题(ti)和利益固化的藩篱(li),更需要(yao)提炼改革(ge)规律,把握(wo)新的历史主动,从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶(ding)层设计,明确坚持和巩固什么、完善和发展什么,明确哪些先(xian)改哪些后改,分(fen)清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远近结合、整体推进,破立并举、先(xian)立后破,增强系统性、整体性、协同性,形成集成效应。

前进道路上,始终突出制(zhi)度建设这条(tiao)主线,把深化改革(ge)攻坚同促进制(zhi)度集成结合起来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革(ge)举措,不断健全制(zhi)度框(kuang)架,筑牢根本制(zhi)度、完善基本制(zhi)度、创(chuang)新重要(yao)制(zhi)度,定能不断彰显中国特色社(she)会主义制(zhi)度优势,运用制(zhi)度威力应对风险挑战的冲击,把发展进步的命运牢牢掌握(wo)在自己手(shou)中。 (经济(ji)日报评论(lun)员(yuan))

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