▲资料图：农村供水是一件(jian)民生大事，值得一再追问。图/IC photo
近日(ri)，有网友反映，江西(xi)抚州市临川区罗针(zhen)镇居民即使长期不在家，一吨水没用，也需缴纳“最低消费”96元。
7月10日(ri)，抚州市临川区市场监督管理局发(fa)布《关于新建水厂违规收(shou)费情况的(de)通报》称，经(jing)初(chu)步核查，涉事水厂为罗针(zhen)新建水厂，存在每月多收(shou)2吨基本(ben)水量水费的(de)情况。目前(qian)，已责成该水厂立即停止违规收(shou)费的(de)行为，下(xia)一步将对(dui)违规收(shou)费户(hu)数和金额进行核实，并根(gen)据调查结果(guo)依法依规严肃处(chu)理。
一吨水没用，居然也需要缴纳96元水费？这听起来着实是显得不可思议。综合各方面的(de)信(xin)息看(kan)，此事的(de)原委有一定的(de)复杂性(xing)，并不如看(kan)起来那(na)么简单。
比如，这家水厂实际(ji)是私(si)营性(xing)质的(de)。同时，在2020年，临川区相关部门就发(fa)文明确，当地农村自来水价实行两部制。也即，基本(ben)水量不超过3吨/月的(de)，按照3吨的(de)水量计价；超过3吨的(de)，则按实际(ji)用水量收(shou)费。由此可以说(shuo)，当地政(zheng)策层面是许可水厂设定“最低消费”的(de)。
其实，不少农村地区的(de)自来水供应都有类似(si)规定。这是因(yin)为，一些(xie)农村地区由于客观(guan)条件(jian)限制，自来水供应未纳入市政(zheng)供水系统，且由于农村自来水供水覆盖面广而分散，供水管容(rong)易(yi)出现(xian)“跑、漏、滴”现(xian)象。同时，部分村庄用水户(hu)长期在外务工，总体用水量较小，所以需要设置一定的(de)“最低消费”。
设置“最低消费”，方能保障(zhang)水厂有合理的(de)收(shou)益，从而整(zheng)体上维持当地供水系统的(de)正常运营。应该说(shuo)，如果(guo)企业在与(yu)用户(hu)提(ti)前(qian)达成了共识，那(na)这种(zhong)做法是无可厚非的(de)。毕竟双方都认同。
但(dan)此事中，相关情况却与(yu)之有着相应的(de)差异。从现(xian)实看(kan)，每家每户(hu)“最低消费”96元的(de)做法，已然是“超标”了。因(yin)为按照这样的(de)收(shou)费标准，实际(ji)上“最低消费”相当于5吨/月，这与(yu)此前(qian)政(zheng)策要求的(de)3吨/月，显然相差巨大。
事实上，当地相关部门工作人员表(biao)示(shi)，2023年就已了解到这个情况，并责令水厂做出整(zheng)改。但(dan)从目前(qian)村民的(de)投诉看(kan)，该问题可能并未得到及时解决(jue)。
按照水厂负责人的(de)说(shuo)法，从去年有关部门责令整(zheng)改之后，今年已开始(shi)根(gen)据文件(jian)要求，按照3吨/月的(de)基本(ben)水量收(shou)取费用。至于网友投诉水厂仍收(shou)取96元“最低消费”，他(ta)认为可能是用户(hu)看(kan)到过往的(de)账单产生误解。
但(dan)到底是误解，还是乱收(shou)费依然在进行，需要相关部门在调查基础上给出一个权威说(shuo)法。同时，即便是去年产生的(de)“超标”费用，也该责令水厂及时退还给村民。毕竟，几十元的(de)“最低消费”看(kan)似(si)不高，但(dan)不该由村民负担的(de)，哪怕是一分钱也是不合理的(de)。
更(geng)进一步看(kan)，此事背后所反映出的(de)当地农村自来水供应的(de)可持续(xu)性(xing)，与(yu)村民自来水消费成本(ben)之间可能存在的(de)矛盾，也值得注意。
一方面，自来水厂反复强调自身经(jing)营困难。而企业正常经(jing)营受(shou)影响，就可能伤及供水的(de)稳定性(xing)；另(ling)一方面，当地大量村民常年在外务工，实际(ji)消费的(de)水量相对(dui)有限，若由村民承担过高费用，也实在不公(gong)平。
如此两难之下(xia)，当地政(zheng)府部门还是需要做好相应的(de)利益协调。比如，自来水厂方面反映，“6000多户(hu)村民，收(shou)到水费3000户(hu)就不错了，实际(ji)上一半都收(shou)不到……”。如果(guo)此状(zhuang)况属实，就有必要引导(dao)村民提(ti)升缴费意识，确保该缴纳的(de)也一分不少，避免企业合法利益受(shou)损，防止企业通过超标收(shou)费来弥补这部分“损失”。
除此之外，也要用好和落实农村饮用水的(de)相关补贴政(zheng)策，合理分担自来水管网稳定运行的(de)成本(ben)。
总之，农村供水是一件(jian)民生大事，既要避免企业乱收(shou)费，保障(zhang)好村民合法权益，也要创造条件(jian)让供水企业实现(xian)可持续(xu)发(fa)展。
撰稿 / 杨末（媒体人）
编辑 / 马小龙
校对(dui) / 王心