广州大桥上一名外卖送餐员骑着电(dian)动车在(zai)送餐。 （南方日报资(zi)料图）
7月8日，南都记者从广州市市场(chang)监管局获悉，该局将督促即时配送平台企业落实安全责任，深入开展电(dian)动自行(xing)车安全隐(yin)患(huan)全链条整(zheng)治行(xing)动。据了(le)解，市场(chang)监管部门指导行(xing)业协(xie)会(hui)，在(zai)全省率先启动对一周内有(you)三次以上违法行(xing)为骑手实施全行(xing)业停单惩戒(jie)，有(you)效遏制骑手交通违法行(xing)为多发现象。
据了(le)解，结(jie)合广州市外卖行(xing)业电(dian)动自行(xing)车登记上牌（行(xing)业蓝(lan)牌）工作(zuo)，摸查在(zai)广州市开展业务的即时配送平台企业及(ji)配送服务商基本(ben)情况，建立主体数据库，做(zuo)到底数清、监管范围明。
在(zai)压实平台企业主体责任方面，市场(chang)监管部门将联合市公安部门召开行(xing)政指导会(hui)，开展整(zheng)治工作(zuo)政策宣贯。重点督促：配送企业对使用电(dian)动自行(xing)车配送的，按照最高速度25km/h守法行(xing)驶可完成配送任务的标准，设定(ding)配送时限、路线；配送企业补充优化配送人员使用电(dian)动自行(xing)车及(ji)蓄电(dian)池的工作(zuo)程序(xu)，强化动态监测(ce)核验。
同时，市场(chang)监管部门发函相关平台企业和即时配送企业总部，书面告知：企业要明确电(dian)动自行(xing)车安全隐(yin)患(huan)全链条整(zheng)治具体要求(qiu)，完善配送管理制度和配送人员车辆管理制度规则(ze)；企业要主动查漏补缺，并将自查和整(zheng)改情况函复(fu)监管部门。
同时，该局还将会(hui)同市公安交警部门，对美团、饿了(le)么等平台骑手站点开展专项督导检查，督促平台配送合作(zuo)企业强化配送人员日常安全教育培训，提高配送人员安全意识；督促企业加强对配送车辆日常管理，及(ji)时发现改装车辆并落实恢复(fu)原状(zhuang)、禁止使用、限制接单等措施。
此外，市场(chang)监管部门指导行(xing)业协(xie)会(hui)组织平台企业，落实行(xing)业公约各(ge)项制度和规范，倡导行(xing)业规范发展、骑手文明安全配送；完善骑手管理系统，与市交警部门骑手交通违法信息实现实时对接，在(zai)全省率先启动对一周内有(you)三次以上违法行(xing)为骑手实施全行(xing)业停单惩戒(jie)，有(you)效遏制骑手交通违法行(xing)为多发现象。
交警行(xing)动
督促外卖平台落实“算法取中(zhong)”要求(qiu) 完善绩效考核和派单安全机制
“我们将警力最大程度压上路面，强化交通秩序(xu)管控。”日前，广州市公安局交警支队指挥中(zhong)心潘警官(guan)介绍，广州正在(zai)全市范围内开展“治本(ben)2024”电(dian)动自行(xing)车专项整(zheng)治行(xing)动。广州交警在(zai)全市重要交通节点打造早、晚高峰(feng)疏导岗(gang)，并延长勤(qin)务时间；设置疏导管控岗(gang)位(wei)、平峰(feng)管理岗(gang)，并成立“快反分队”；每天抽调机关和二线警力支援一线路面加强交通疏导和执法，加强对重点路口路段的管理。
其中(zhong)，广州交警采用“守点+巡逻(luo)+小兵团”动静结(jie)合的工作(zuo)模式，科学守点管控，动态巡逻(luo)补充，严管电(dian)动自行(xing)车违法行(xing)为；针对不听劝(quan)告、强行(xing)冲卡、掉头(tou)逆行(xing)的违法行(xing)为人通过传唤、上门等方式从严整(zheng)治。
据广州交警透露，目前，全市外卖企业电(dian)动自行(xing)车完成登记上牌已超过7万辆。今年来共查处(chu)外卖电(dian)动自行(xing)车各(ge)类违法行(xing)为超过12万宗。
怎样通过“协(xie)同共治”推动外卖行(xing)业规范管理？记者从今年4月广州市公安局对市人大代表建议的答复(fu)中(zhong)获悉，广州开展外卖行(xing)业电(dian)动自行(xing)车联合管理工作(zuo)。市市场(chang)监管局牵头(tou)会(hui)同市公安局、市交通运输局、市商务局等成立了(le)外卖电(dian)动车行(xing)业联合管理工作(zuo)专班，综合治理外卖行(xing)业交通安全。
工作(zuo)专班以压实平台企业主体责任为切入点，督促平台落实“算法取中(zhong)”要求(qiu)，完善绩效考核和派单安全机制；督促平台强化对配送合作(zuo)商管理监督，建立对擅自调整(zheng)派单、考核、补贴等政策、不重视安全骑手管理配送商的惩戒(jie)和退(tui)出机制，从源头(tou)上减少骑手交通违法行(xing)为的发生。工作(zuo)专班每月一次开展对平台企业的督导考核，检查平台企业骑手安全培训教育、配送车辆管理等方面工作(zuo)情况，核查平台企业落实对被记分骑手惩处(chu)措施情况。
工作(zuo)专班向交通违法问题较多的平台企业家提醒(xing)函，要求(qiu)企业加强交通安全管理工作(zuo)，加强对骑手的交通安全教育和培训；持(chi)续开展对骑手政策宣贯，不断优化接单系统技术产(chan)品，合理设置禁限路段配送的订单路线和配送时长，减少骑手交通违法行(xing)为的发生。
据统计，2023年，外卖行(xing)业协(xie)会(hui)已对13.29万人（次）骑手进(jin)行(xing)记分管理，由平台落实警示(shi)通告、强制培训、限制接单等分层管控的措施，加强行(xing)业自律(lu)。
走访 “店内仍有(you)少量未通过CCC认证的电(dian)池在(zai)售(shou)”
近日，市场(chang)监管总局发布最新公告，宣布将对电(dian)动自行(xing)车用锂离子蓄电(dian)池及(ji)电(dian)动自行(xing)车用充电(dian)器实施强制性产(chan)品认证（CCC认证）管理，自2024年10月15日起受(shou)理认证委托，以全面提升电(dian)动自行(xing)车配件的安全性和标准化水平，保障消费者权益。
按计划，自2025年11月1日起，所有(you)在(zai)市场(chang)上流通的电(dian)动自行(xing)车用锂离子蓄电(dian)池与充电(dian)器，必须(xu)通过CCC认证。而承担电(dian)动自行(xing)车用锂离子蓄电(dian)池、电(dian)动自行(xing)车用充电(dian)器CCC认证、检测(ce)工作(zuo)的认证机构和实验室另行(xing)指定(ding)。
南都记者从广州市市场(chang)监督管理局了(le)解到，目前，广州市场(chang)监管部门正在(zai)开展相关宣传培训和引导工作(zuo)，推动企业申请3C认证。明年11月起将对不符合强制性认证有(you)关规定(ding)的电(dian)动自行(xing)车用锂离子蓄电(dian)池和充器生产(chan)、销售(shou)、进(jin)口等行(xing)为进(jin)行(xing)查处(chu)。
记者走访了(le)广州市多家电(dian)动自行(xing)车零售(shou)店。有(you)商家认为，“我们一直坚持(chi)使用原厂认证配件，新政策对我们来说影响较小。”也有(you)商家处(chu)于观望状(zhuang)态，在(zai)他们看来，距离政策生效还有(you)一段时间，目前店内仍存有(you)少量未通过CCC认证的电(dian)池在(zai)售(shou)，“不过之(zhi)后我们就不会(hui)再进(jin)非标准电(dian)池的货(huo)了(le)。”有(you)受(shou)访商家认为，新规有(you)利于塑造公平竞争的市场(chang)环境(jing)，推动行(xing)业整(zheng)体向前发展。
整(zheng)合：陈(chen)欣
采写(xie)：南都记者 廖艳平 实习生 曾灿奎 通讯员 穗市监