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在法治轨道上深化改革——五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展
2024-07-15 03:11:50
在法治轨道上深化改革——五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展

全面(mian)深化改革、全面(mian)依法治国,是齐头并进的姊妹篇。进一步全面(mian)深化改革,必须坚持的一条宝贵经验(yan)就是全面(mian)依法治国。党的二十届三中全会召开在即,习近平总书(shu)记在近日举行(xing)的中共中央政治局会议上明确指出,“在法治轨道上深化改革、推进中国式现(xian)代化,做到改革和法治相统(tong)一,重大(da)改革于法有(you)据、及时把改革成果(guo)上升为(wei)法律制(zhi)度”。夯(hang)实“中国之治”的制(zhi)度根(gen)基,方法明确,指引清晰。

法者,治之端也。在治国理政的关键词里,“法治”重于泰(tai)山(shan)。改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,无不以法治为(wei)依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。我们党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大(da)奇迹”,与法治这个“制(zhi)度密码”密不可(ke)分。新时代以来,全面(mian)深化改革取得历史性伟大(da)成就,离不开全面(mian)依法治国提供的根(gen)本性、全局性、稳定性、长期性制(zhi)度保障。

改革,意味着除旧(jiu)布新;法治,意味着秩(zhi)序稳定。如何处理二者关系,考验(yan)着国家(jia)治理能力现(xian)代化水平。党的十八届三中全会和四中全会分别对全面(mian)深化改革、全面(mian)依法治国作出重大(da)战略部(bu)署,集中展现(xian)了“破”与“立”的辩证(zheng)统(tong)一。习近平总书(shu)记一语(yu)道明,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅(fu)相成、相伴而生。法治的实现(xian)离不开改革推动,改革的深化也要求法治保障。二者协调统(tong)一,才能让我国社会在深刻变(bian)革中既生机勃勃又井然有(you)序。

——坚持在法治下(xia)推进改革,改革步伐(fa)更加坚实。从出台新中国首部(bu)民法典,到制(zhi)定外商(shang)投(tou)资法、海(hai)南自由贸易港法,修订国务院组织法、公司(si)法等(deng),这些年我国立法决策主(zhu)动适应改革需(xu)要,立法参与改革之深之广前所未有(you)。从自由贸易试验(yan)区改革,到农村宅基地制(zhi)度改革试点等(deng),立法授权允许(xu)更多试点地区先(xian)行(xing)先(xian)试。重大(da)改革于法有(you)据,做到法与时移,澄清了那种“改革就是冲破法律束缚(fu)”“改革要上路、法律要让路”的错误观点,增强了改革的穿(chuan)透力。

——坚持在改革中完善法治,法治体系更加健全。先(xian)后两次修改立法法,深化“放管服”改革,司(si)法体制(zhi)改革“动真碰(peng)硬”,做成了想了很多年、讲了很多年但没有(you)做成的改革……法随时变(bian),经济社会发展到哪(na)里,立法就跟进到哪(na)里;改革发展的进程(cheng),就是法治进步的过程(cheng)。

把“先(xian)行(xing)先(xian)试”和“于法有(you)据”统(tong)一起来,把大(da)胆试、大(da)胆闯和加强顶层设计协调起来,把坚持原则和鼓励创新结合起来,同(tong)步推进改革与法治,才能不因保守(shou)而缩手缩脚,不因冒进而蛮干(gan)乱干(gan),为(wei)改革及时提供有(you)力法治保障。

立治有(you)体,施治有(you)序。新时代的改革开放,制(zhi)度建(jian)设分量(liang)更重。实践(jian)证(zheng)明,全面(mian)依法治国,不仅是制(zhi)度文明的发展,更体现(xian)着“运用法治思(si)维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。进一步发挥法治固根(gen)本、稳预期、利长远的保障作用,推动各(ge)方面(mian)制(zhi)度更加成熟、更加定型,才能逐步实现(xian)国家(jia)治理制(zhi)度化、程(cheng)序化、规范化、法治化。

改革开放已走过千山(shan)万水,未来仍(reng)需(xu)跋(ba)山(shan)涉水。全面(mian)深化改革越深入,越需(xu)要法治引领、推动。啃下(xia)改革攻坚期的硬骨头,涉过利益格(ge)局调整的深水区,就必须把全面(mian)依法治国扎实推向前进。进一步提高运用法治思(si)维和法治方式的能力,“共同(tong)推进、一体建(jian)设”法治领域各(ge)个环节(jie),避(bi)免零敲碎打、单兵突进,最大(da)限度将制(zhi)度优(you)势转化为(wei)治理效能。推进全面(mian)依法治国这场广泛而深刻的革命,必将助推“中国之治”再创新奇迹。(本文来源:经济日报 作者:经济日报评论员)

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