7月11日，国务院新闻办公室举行新闻发(fa)布会，发(fa)布《中国的海洋生态环境保护》白皮书(shu)。发(fa)布会上，生态环境部副(fu)部长(chang)郭芳在介绍(shao)美丽海湾建设成果时，展示了来自广州南沙(sha)的一条丝巾，深圳大鹏湾打造集“山、海、城”于一体的生态和谐的公众游(you)憩空间的实践则被写入白皮书(shu)，受到了与会媒体的高度关注。
水清滩净(jing)、鱼鸥翔集、人海和谐，这样(yang)的美丽海湾让人向往。正(zheng)是基于这一愿景，今年6月，生态环境部印发(fa)实施《美丽海湾建设提升行动方案》。《方案》提出，到2025年，在100余个(ge)海湾重点推进(jin)美丽海湾建设，整体建设质量稳步提升，基本建成80个(ge)左右美丽海湾。
据生态环境部介绍(shao)，作为我国海洋环境保护的重要抓手，美丽海湾建设主(zhu)要做(zuo)了三件事：一个(ge)是“三个(ge)五年”的顶层设计，一个(ge)是“一湾一策”综合治理，还有就(jiu)是基层创新“示范引领”。
在美丽海湾建设中，基层创新“示范引领”为什么重要？南沙(sha)和大鹏湾在这次发(fa)布会上被“点名”，实际已经给(gei)出了答案。
谁能(neng)想到，发(fa)布会上展示的那条漂(piao)亮丝巾其实是由三个(ge)废弃塑料瓶制(zhi)成？背后的故事更有意思，原来制(zhi)造丝巾的塑料瓶均(jun)来自广州南沙(sha)区(qu)的公益净(jing)滩行动。
南沙(sha)的公益净(jing)滩活(huo)动开展得极(ji)为丰富。据媒体报道，去年10月的一次活(huo)动中，现场设置了海洋垃圾污染(ran)主(zhu)题展览，展板展示了海洋垃圾来源与降解特性，海洋微塑料的分布、调查方法、传递过程以及控制(zhi)对策等。组织者(zhe)又在活(huo)动中精心融入游(you)戏互动因素，以捡拾规定量的海滩垃圾和在指定地点完成答题任务为通关要求，现场百余名志愿者(zhe)被分成7个(ge)小组，在组长(chang)的带领下赶往红树林，为得到答题任务通关徽(hui)章与工(gong)作人员斗智斗勇……
净(jing)滩活(huo)动的知识性和趣味性吸引了不少亲(qin)子家庭。在以实际行动保护海洋环境的同时，大人小孩都玩得不亦(yi)乐乎。
吸引社会力(li)量广泛参与美丽海湾建设，同样(yang)是深圳大鹏湾的经验。在大鹏湾，常年活(huo)跃着十余个(ge)绿色环保海洋公益组织，开展百里海岸线(xian)护岸行动，带动社会公众成为美丽海湾建设的参与者(zhe)和监督者(zhe)。
美丽海湾建设旨(zhi)在改善和保护海湾生态环境，提升其生态价值(zhi)和美观度，促进(jin)人与海洋的和谐共生。社会力(li)量的参与在这一过程中具有多方面的积极(ji)意义。
一方面，社会力(li)量的参与有助于提高公众对海湾生态环境保护的认识和责任感，激(ji)发(fa)他们保护环境的热情，进(jin)而促成包括政府、企业、社区(qu)团体以及个(ge)人等各方在内的多元化的治理结构，集合各方资(zi)源和智慧(hui)，有效解决海湾保护中的复杂(za)问题。另一方面，公众参与还可以作为外(wai)部监督的一种(zhong)形(xing)式，帮助发(fa)现和纠正(zheng)海湾保护过程中的不足，确保政策和措施的有效执行。
郭芳在发(fa)布会上表示：“我们十分鼓励(li)基层创新示范引领，特别是制(zhi)度创新、机制(zhi)创新、技术创新。”通过推介像南沙(sha)、大鹏湾这样(yang)吸纳社会智慧(hui)和力(li)量的“妙招”，就(jiu)可以和美丽海湾建设的其他优(you)秀案例一起，向全国复制(zhi)和推广。
而这样(yang)做(zuo)的效果，自然是事半功倍。正(zheng)如郭芳所说：“经过不懈(xie)的坚持，大家能(neng)够感受到，近几年海水更清了、海滩更净(jing)了、海鸟更多了、滨海湿地也更美了。”
美丽海湾建设兹事体大，“三个(ge)五年”的顶层设计至关重要，“一湾一策”综合治理和基层创新“示范引领”也不可或缺(que)，因为后者(zhe)来自于真切的认识和实践。顶层设计不断完善，基层实践“日拱一卒(zu)”，让两者(zhe)相互促进(jin)、相得益彰，就(jiu)能(neng)更加有力(li)地推动美丽海湾建设迈向高质量发(fa)展。