羊(yang)城晚报记者(zhe)郑明达
日(ri)前，深(shen)圳市(shi)政府正式批复《河套深(shen)港科(ke)技创新合作区深(shen)圳园区法定图则》。这是继国务院发布《河套深(shen)港科(ke)技创新合作区深(shen)圳园区发展规划》（以下简称(cheng)《发展规划》）后河套“1+N”体系中首个获批规划。
注重与香港园区协同(tong)发展
7月6日(ri)，深(shen)圳市(shi)规划和自然资源局公布该图则的核(he)心内容与亮点。该图则不仅全面(mian)贯彻(che)落实《发展规划》中的发展目标、功能(neng)定位、空间布局、设施配套及道路交通等总(zong)体要(yao)求，还在规划理念和管(guan)控方(fang)式上展现前瞻性和创新性，注重与香港园区的协同(tong)发展、优势互补(bu)，积极(ji)探索深(shen)港两(liang)地科(ke)技创新合作的新模式、新路径。
河套深(shen)圳园区规划范围涵盖福田保(bao)税区和皇岗口岸片(pian)区，总(zong)面(mian)积达3.02平方(fang)公里。发展定位为深(shen)港科(ke)技创新开放(fang)合作先导区、国际先进(jin)科(ke)技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。展望未来，其发展目标清晰而宏远：到2025年，将基本建立高效的深(shen)港科(ke)技创新协同(tong)机制，深(shen)港科(ke)技创新开放(fang)合作取得积极(ji)成效；皇岗口岸将整体完(wan)成重建，跨境(jing)基础设施实现互联互通，运转高效的通关查验模式得以创新；深(shen)圳园区监管(guan)模式运作成熟，与香港园区基本实现要(yao)素(su)流动畅(chang)通、创新链条(tiao)融通、人员交流顺畅(chang)；同(tong)时，建立与香港及国际全面(mian)对接的科(ke)研管(guan)理制度(du)，集聚一(yi)批香港及国际优势学科(ke)重点实验室集群、卓(zhuo)越研究中心和顶尖企业研发中心，与香港的科(ke)技合作将取得一(yi)批重大成果。到2035年，与香港园区协同(tong)创新的格局将全面(mian)形成，科(ke)技创新国际化程度(du)将居(ju)于全球领先地位，创新要(yao)素(su)跨境(jing)自由有(you)序流动；将培育出一(yi)批世(shi)界一(yi)流的创新载体和顶尖科(ke)技企业研发中心，成为世(shi)界级的科(ke)研枢纽，有(you)力支撑粤港澳大湾区国际科(ke)技创新中心及广深(shen)港科(ke)技创新走廊的建设。
构建“一(yi)心两(liang)翼”总(zong)体空间格局
为实现上述目标，河套深(shen)圳园区将着力构建“一(yi)心两(liang)翼”的总(zong)体空间格局，探索更紧密的深(shen)港合作机制。中心区域(yu)规划建设为国际高端科(ke)技服务枢纽，西翼规划建设高端科(ke)研区和中试转化基地，东翼规划建设国际协同(tong)创新区和国际人才社区。
在土地利用和管(guan)控策略方(fang)面(mian)，将采取“混合利用”“明确开发总(zong)量，允许城镇单元间相互调剂”等灵活弹性方(fang)式，布局国际化、共享(xiang)化、生态化的公共设施，规划建筑容积为745万平方(fang)米（不含(han)公配设施）。
在基础设施建设方(fang)面(mian)，将致力于打(da)造(zao)高标准、可持续(xu)的生态智慧城市(shi)。包括建立完(wan)善的对内对外(wai)综合交通体系，如新建穗莞深(shen)等城际铁路、提升改造(zao)皇岗路、新洲路南延工(gong)程等；优化内部交通，构建“五横六纵”道路网络(luo)；跨境(jing)基础设施，福田口岸将预留改扩建条(tiao)件，皇岗旅检大楼将进(jin)行重建；整合皇岗、福田两(liang)大口岸综合枢纽和公共交通。构建高质量、高标准的市(shi)政设施服务体系，落实全球数字能(neng)源先锋城市(shi)建设目标，全面(mian)推进(jin)园区网络(luo)化、数字化、智能(neng)化建设及高质高效建设世(shi)界领先的坚强局部电网，加强“海绵城市(shi)”建设。
在城市(shi)设计上，以“彼此(ci)相连的手”为概念，彰显临湾拥河的生态特(te)色，打(da)造(zao)尺度(du)宜(yi)人、疏密有(you)致、具有(you)双城活力的国际科(ke)技创新高地。包括构建“深(shen)圳河与深(shen)圳湾一(yi)体”的绿色生态网络(luo)，建设深(shen)圳河滨水(shui)公共空间，构建以人为本、开放(fang)、创新活力的公共空间体系，营造(zao)鸟类友好型园区，加强第六立面(mian)规划设计，并鼓励皇岗口岸综合枢纽等片(pian)区进(jin)行地下空间开发，实施更高效的复合立体空间利用。