甘(gan)肃古浪县地处腾格里沙漠南缘，沙化率曾达到(dao)31.62%。经过多年的治理，在北部(bu)沙区的十道沟，绿色(se)占据了视野的大多数(shu)。7月初，工(gong)人们(men)热火朝天地赶(gan)工(gong)，让全县的231万亩沙化土地完成了初步治理。

甘(gan)肃古浪县八步沙林场副场长 石银山：那(na)天我到(dao)十道沟的梁上(shang)一看，把我震撼了，南面平缓些的地方，花棒长得就(jiu)跟麦田一样，风吹(chui)着起伏。

2019年，习近平总书记在古浪县的八步沙林场考察调研时强调，要久久为功，让绿色(se)的长城(cheng)坚不可摧(cui)。这几年，古浪县压沙造(zao)林的步伐不断向沙漠深处挺进。十一年来(lai)，不只古浪县，整个“三(san)北”工(gong)程都在加速推进，祖国北疆的绿色(se)版(ban)图不断扩大。

“三(san)北”的变化只是写在绿水(shui)青山间的其中一份答卷(juan)，党的十八大以来(lai)，以习近平同志(zhi)为核心的党中央(yang)把生态文明建设(she)作为关系(xi)中华(hua)民(min)族永续(xu)发展(zhan)的根本大计，开展(zhan)了一系(xi)列开创性工(gong)作，生态文明建设(she)发生了历史性、转折性、全局性变化，创造(zao)了举世瞩(zhu)目的生态奇迹和绿色(se)发展(zhan)奇迹。

中国科学院科技战略咨询研究院碳中和战略研究中心主任(ren) 王毅：生态环境质量(liang)在不断提(ti)升，生态服务的价值在增加。我们(men)几乎只用了3%的能源增长来(lai)支(zhi)撑6%的GDP增长，用更(geng)少的碳排放方式来(lai)支(zhi)撑我们(men)经济发展(zhan)。“新三(san)样”在成为新的经济增长的驱动(dong)力(li)。

巨大成就(jiu)的取得源自思想的引领(ling)。十八大以来(lai)，以习近平同志(zhi)为核心的党中央(yang)深刻(ke)把握生态文明建设(she)在新时代中国特色(se)社会主义事业中的重要地位和战略意义，系(xi)统回答了为什么要建设(she)生态文明、建设(she)什么样的生态文明以及怎样建设(she)生态文明等一系(xi)列重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想。

中共中央(yang)党校（国家行(xing)政学院）副教授 郝栋：习近平生态文明思想，是经过了长期地方检验、实践之后，上(shang)升到(dao)我们(men)治国理政的重要思想。

在河(he)北正(zheng)定的时候(hou)，他(ta)就(jiu)讲(jiang)宁肯不要钱，也(ye)不让污(wu)染下乡。

他(ta)在福建工(gong)作期间，在长汀(ting)治理水(shui)土流失。

在浙江期间提(ti)出了著名的“八八战略”。

在新时代，总书记讲(jiang)的人与自然是生命共同体。

有(you)了这样完备的科学理论体系(xi)和经过实践检验的工(gong)作方法，习近平生态文明思想在指导我们(men)的生态文明建设(she)过程当中就(jiu)发挥(hui)了巨大的作用。

十多年前，彼时的中国，行(xing)至新的历史关头，生态发展(zhan)面临一系(xi)列严(yan)峻课题，雾霾天气频繁(fan)侵扰，传统的粗放型发展(zhan)方式难以为继(ji)，资源环境的承载力(li)已经达到(dao)或接近上(shang)限。

生态文明建设(she)迫在眉(mei)睫(jie)，生态体制改革箭(jian)在弦上(shang)。

• 党的十八大将(jiang)生态文明建设(she)纳入中国特色(se)社会主义事业“五位一体”总体布局，“生态文明建设(she)”写入党章和宪法。
• 《中共中央(yang)关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，全面、清(qing)晰地阐述生态文明制度体系(xi)的构成及其改革方向、重点任(ren)务。

一系(xi)列的举措，意味着一场广泛而深刻(ke)的系(xi)统性变革即将(jiang)开启。

改革从来(lai)不易，需要一路攻(gong)坚克难。改革之初，要解决生态环境欠账的问题，厘清(qing)发展(zhan)与保护的关系(xi)是关键。

这是今天的长江，一江碧水(shui)浩荡(dang)东流，水(shui)清(qing)岸绿、鱼跃鸟飞。

长江水(shui)利(li)委员会长江科学院高级工(gong)程师 李伟：来(lai)来(lai)来(lai)，黄色(se)的泡沫下面，有(you)鱼，有(you)鱼，有(you)鱼。越冬期到(dao)中后期这个鱼还是肥满(man)度比较好，肚子也(ye)鼓鼓的，走吧，游走吧。

2021年长江十年禁渔启动(dong)后，珍稀(xi)鱼类(lei)频频现身。长江拥有(you)独(du)特的生态系(xi)统，是我国重要的生态宝库，但曾几何时，长期掠夺(duo)式开发利(li)用，让长江的水(shui)环境、水(shui)资源、水(shui)生态问题一度十分突出。

中国科学院科技战略咨询研究院碳中和战略研究中心主任(ren) 王毅：当时在“十三(san)五”规划(hua)制定的过程当中，长江沿江的这些省(sheng)市都希望能快速发展(zhan)，能赶(gan)上(shang)潮流，能够使GDP要再上(shang)一个台(tai)阶。

对于母亲河(he)长江，习近平总书记十分关注，他(ta)的足迹遍及长江上(shang)中下游，先(xian)后4次主持召开专题座谈会。2016年1月，在重庆，习近平总书记在推动(dong)长江经济带发展(zhan)座谈会上(shang)的一席话，让沿江省(sheng)市的负责人陷入沉思。

习近平：不是一说这个就(jiu)是大干快上(shang)，上(shang)一堆没用的东西，或者是有(you)害的东西。无序、破坏、混(hun)乱，这都不行(xing)，一开始就(jiu)要把握住。而我们(men)现在当务之急要做的和进一步要防范的，就(jiu)是一定要把母亲河(he)保护好。

2018年4月在深入推动(dong)长江经济带发展(zhan)座谈会上(shang)，习近平总书记对长江生态环境作出“诊断”：“长江病了，而且病得还不轻。”总书记的重要讲(jiang)话振(zhen)聋发聩，长江经济带，不能再走大开发的老路。

总书记强调，要坚持把修复长江生态环境摆在推动(dong)长江经济带发展(zhan)工(gong)作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发。要走生态优先(xian)、绿色(se)发展(zhan)之路。

中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长 黄承梁：总书记使我们(men)国家各级党委和政府深刻(ke)地意识到(dao)发展(zhan)和保护不是二(er)元(yuan)对立关系(xi)，它是有(you)机统一的关系(xi)。

中国科学院科技战略咨询研究院碳中和战略研究中心主任(ren) 王毅：共抓大保护，不搞大开发，实际上(shang)就(jiu)是一个理念的转变。然后在这理念的变化下编制“十三(san)五”规划(hua)，去制定长江的相(xiang)关规划(hua)，制定长江保护法，可以看到(dao)现在这些年的变化。

江河(he)之兴(xing)，见证思想光芒。长江生机盎然、焕发新颜的同时，黄河(he)流域生态环境治理同样成效显著。如今，“生态兴(xing)则文明兴(xing)”“绿水(shui)青山就(jiu)是金(jin)山银山”“生态优先(xian)，绿色(se)发展(zhan)”的理念深入人心，已经形成全社会共识。

国务院发展(zhan)研究中心资源与环境政策研究所所长 高世楫：在核心理念的指导下，我们(men)才(cai)会围绕生态文明建设(she)去构建一系(xi)列的制度，去制定一系(xi)列的政策，推动(dong)一项一项的重大工(gong)程，也(ye)去动(dong)员全社会实现绿色(se)发展(zhan)和生态文明建设(she)，所以理念和思想的引领(ling)作用是非常关键的。

理念为变革指明方向，建章立制为变革提(ti)供有(you)力(li)保障。习近平总书记强调：必须把制度建设(she)作为推进生态文明建设(she)的重中之重。只有(you)实行(xing)最严(yan)格的制度、最严(yan)密的法治，才(cai)能为生态文明建设(she)提(ti)供可靠保障。

中央(yang)生态环境保护督察就(jiu)是习近平总书记亲自倡导推动(dong)的生态文明体制机制的一项重大改革举措。

自2016年开展(zhan)以来(lai)，中央(yang)生态环境保护督察坚持问题导向、曝光典型案例、精准(zhun)有(you)效问责、形成整改闭环……成为推动(dong)落实生态环境保护责任(ren)的硬招(zhao)实招(zhao)。

国务院发展(zhan)研究中心资源与环境政策研究所所长 高世楫：我们(men)是党领(ling)导一切，抓住各级政府推动(dong)生态文明建设(she)职责的落实，那(na)么就(jiu)使我们(men)生态文明建设(she)有(you)了一个纲举目张最重要的一个抓手。

新时代以来(lai)，以习近平同志(zhi)为核心的党中央(yang)突出制度建设(she)这条主线，既向积存(cun)多年的顽瘴痼疾开刀，又对成熟的改革成果和改革经验及时进行(xing)总结提(ti)升。

先(xian)后制定修订20多部(bu)生态环境相(xiang)关法律；

实行(xing)“史上(shang)最严(yan)”环保法；

全面推行(xing)河(he)长制、湖长制、林长制；

让生态文明建设(she)成为政绩考核必考题；

领(ling)导干部(bu)离任(ren)审计、责任(ren)追究制度进入生态领(ling)域……

推动(dong)许多领(ling)域实现了历史性变革、系(xi)统性重塑(su)、整体性重构。

中共中央(yang)党校（国家行(xing)政学院）副教授 郝栋：在这样坚强的制度保障之下，我们(men)的生态文明建设(she)一方面它有(you)了这样的战略定力(li)，另外一个方面，也(ye)实现了实践探(tan)索、制度保障和理论总结的“三(san)位一体”的有(you)机结合。

改革有(you)破有(you)立，坚持正(zheng)确(que)的方法论才(cai)能事半功倍。生态治理，如果不能着眼一盘棋，没有(you)系(xi)统性、整体性、协同性的改革方法，就(jiu)无法破解种种问题和挑战。

中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长 黄承梁：过去的生态环境保护带着很大的部(bu)门利(li)益的色(se)彩，往往是按照“九龙(long)治水(shui)”的格局，当生态环境系(xi)统发生破坏甚至发生系(xi)统性灾(zai)难的时候(hou)，往往出现相(xiang)互(hu)踢皮球。

素有(you)“江河(he)之源”“中华(hua)水(shui)塔”之称的三(san)江源，如今山清(qing)水(shui)秀、万物(wu)争荣。而在设(she)立国家公园之前，三(san)江源在相(xiang)当长的一段时间里，由于条块分割、管理分散、各自为政，生态系(xi)统服务功能不断下降，生物(wu)多样性受到(dao)严(yan)重威胁。

青海玛多县野牛沟村民(min) 卓玛次仁：我们(men)的草场负担太大，原来(lai)的草场退化，山上(shang)的水(shui)也(ye)少了。

扭转九龙(long)治水(shui)的混(hun)乱局面，需要突破利(li)益固化的藩篱，建立国家公园体制，把归于不同部(bu)门的权责收归到(dao)统一部(bu)门行(xing)使，扭转了三(san)江源的治理困境。以系(xi)统思维谋全局，遵循(xun)“山水(shui)林田湖草沙是一个生命共同体”的治理理念，十八大以来(lai)，我国生态治理水(shui)平不断提(ti)高。

中共中央(yang)党校（国家行(xing)政学院）副教授 郝栋：系(xi)统谋划(hua)，久久为功，对我们(men)未来(lai)更(geng)有(you)效地来(lai)平衡人和自然之间的关系(xi)，更(geng)有(you)效地来(lai)走人与自然和谐(xie)共生的现代化道路提(ti)供了重要的指引。

面对生态环境挑战，人类(lei)是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，2020年，在第七十五届联合国大会一般性辩论上(shang)，习近平总书记向世界作出庄严(yan)承诺：中国二(er)氧化碳排放力(li)争于2030年前达到(dao)峰值，努力(li)争取2060年前实现碳中和。我国生态文明建设(she)由此进入以降碳为重点战略的新阶段。

国务院发展(zhan)研究中心资源与环境政策研究所所长 高世楫：这是中国承担应(ying)对气候(hou)变化国际义务的一种自我加码，极大提(ti)振(zhen)了全球应(ying)对气候(hou)变化的信心。通过以降碳为重点战略方向，通过减污(wu)降碳协同增效，推进经济社会全面绿色(se)转型，实现高质量(liang)发展(zhan)。

保护生态环境就(jiu)是保护生产力(li)，改善生态环境就(jiu)是发展(zhan)生产力(li)。在习近平生态文明思想指引下，进一步深化生态文明体制改革，一体推进制度集成、机制创新，以高品质生态环境支(zhi)撑高质量(liang)发展(zhan)，中国正(zheng)在谱写人与自然和谐(xie)共生的现代化新篇章。

大事记

2013年：中国碳交易元(yuan)年

2014年：我国第一个生态文明专项奖“中国生态文明奖”设(she)立

2015年：“史上(shang)最严(yan)”《中华(hua)人民(min)共和国环境保护法》正(zheng)式实施

2016年：中央(yang)生态环境保护督察全面启动(dong)

2017年：塞罕(han)坝林场建设(she)者获(huo)得2017年联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”

2018年：全面打响(xiang)蓝(lan)天、碧水(shui)、净土三(san)大保卫战

2019年：黄河(he)流域生态保护和高质量(liang)发展(zhan)成为重大国家战略

2020年：我国提(ti)出碳达峰、碳中和目标(biao)和时间点

2021年：正(zheng)式设(she)立首批共5个国家公园

2022年：北京冬奥会成功举办“绿色(se)冬奥”成为亮(liang)丽名片

2023年：《中华(hua)人民(min)共和国黄河(he)保护法》正(zheng)式施行(xing)

2024年：积极推进美丽中国先(xian)行(xing)区建设(she)