中国网财经(jing)7月8日讯 据中国民(min)航局网站消息，日前，为(wei)保障航空货物(wu)运输安全(quan)，激(ji)发发展(zhan)活力(li)，交通运输部发布(bu)《民(min)用航空货物(wu)运输管(guan)理规定》(以(yi)下简称《规定》)，自2024年12月1日起施行。《规定》突(tu)出关键环节安全(quan)监管(guan)，明确各方市(shi)场主体责任(ren)，强化货运服务质量要求，统一规范(fan)了国内国际航空货物(wu)运输秩序，有利(li)于提升航空货物(wu)运输安全(quan)和(he)服务质量。
据了解，1996年实施的(de)《中国民(min)用航空货物(wu)国内运输规则》和(he)2000年实施的(de)《中国民(min)用航空货物(wu)国际运输规则》对规范(fan)我国货物(wu)航空运输市(shi)场秩序，促进航空货运业发展(zhan)发挥了重要作用。随着我国成为(wei)全(quan)球第二大航空运输市(shi)场、国内国际市(shi)场融合程度加深(shen)，以(yi)及电商、快递、冷链等新兴物(wu)流市(shi)场不断发展(zhan)，行业新技术、新模式、新业态不断涌现，对航空货运业适应新时代发展(zhan)新形势(shi)、新趋势(shi)提出了更高的(de)要求。
为(wei)适应航空货运发展(zhan)新形势(shi)，贯彻落实国家有关物(wu)流保通保畅、构建现代物(wu)流体系工作要求，支撑综合交通运输“四个(ge)体系”建设，民(min)航局对《中国民(min)用航空货物(wu)国内运输规则》和(he)《中国民(min)用航空货物(wu)国际运输规则》进行了合并修订，最(zui)终形成《规定》。
《规定》将原两部规章以(yi)货物(wu)运输流程为(wei)主线，调整为(wei)以(yi)责任(ren)主体为(wei)主线，共(gong)6章45条，包括总则、一般(ban)规定、承运人及地面服务代理人、投(tou)诉(su)处理及信息报告、监督(du)管(guan)理及法律责任(ren)、附则。
《规定》突(tu)出关键环节安全(quan)监管(guan)。明确托运人应准确申报、正确包装、提供有效文件等责任(ren)；对承运人、地面服务代理人的(de)分包管(guan)理、运输手册、货物(wu)存放、转(zhuan)运装卸等提出明确要求；要求航空货运销售代理人尽到告知义务、如(ru)实提供运输文件等责任(ren)。《规定》明确各方市(shi)场主体责任(ren)。在重点规范(fan)承运人活动的(de)基础上，根据货物(wu)运输实际存在的(de)问(wen)题，新增了对地面服务代理人、机场管(guan)理机构的(de)有关要求，明确了托运人责任(ren)，并明确承运人应加强对货运销售代理人的(de)管(guan)理等。《规定》强化货运服务质量要求。结合航空货物(wu)运输市(shi)场实践(jian)，要求面向(xiang)公众的(de)承运人制定运输总条件、设置投(tou)诉(su)渠道、及时处理投(tou)诉(su)，要求地面服务代理人及时向(xiang)承运人提供货物(wu)运输保障信息、承运人及时向(xiang)托运人或(huo)者(zhe)收货人提供货物(wu)运输信息，进一步压实相关单位货物(wu)运输服务主体责任(ren)。鼓励支持智慧(hui)货运建设。支持从事民(min)用航空货物(wu)运输活动的(de)单位和(he)个(ge)人根据需要使用电子(zi)单证、电子(zi)签章或(huo)者(zhe)电子(zi)标识(shi)，加强新技术、新设备应用，推动建设安全(quan)可靠、智慧(hui)先进、优质高效的(de)现代化民(min)用航空货物(wu)运输服务体系。强化对市(shi)场主体的(de)监督(du)管(guan)理。为(wei)保障规章规定切实落地，使市(shi)场主体守法有预期、监管(guan)部门执法有依据，《规定》第五章“监督(du)管(guan)理及法律责任(ren)”一章，对市(shi)场主体违法违规的(de)处罚进行了明确规定，确保规章的(de)可操作性和(he)执行力(li)度。