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近年来，辽宁持续深化国有企业(ye)改革，推动国有企业(ye)做强做优做大。优化调整布局和(he)结(jie)构，提升资源配置效率；创新管理机(ji)制，激发企业(ye)和(he)员工活力(li)；改善(shan)创新环境，加快科技成果(guo)转化应用……多措并举，辽宁国有企业(ye)的创新能(neng)力(li)持续提升，发展新动能(neng)不断增强。
坐落在辽宁沈(shen)阳铁西区的沈(shen)鼓集团，近年来先后完成多家子公司混改、三项制度改革、集团股(gu)权多元化改革等一系(xi)列体(ti)制机(ji)制变(bian)革，撤销三级以(yi)下部门及子公司，缩减干部岗位20%。3年来，沈(shen)鼓集团利(li)润总额增长9倍(bei)，净资产收益(yi)率增长15倍(bei)。
“我们(men)通过混改，形成了国有资本、战略投资者、其(qi)他(ta)小股(gu)东(dong)4∶4∶2的持股(gu)结(jie)构，同时引入市场化经营机(ji)制，企业(ye)活力(li)和(he)效率大幅提升。”沈(shen)鼓集团董事长戴继(ji)双说。
沈(shen)鼓集团持续焕发活力(li)，是辽宁深化国企改革的一个缩影。辽宁扎实推进国企改革三年行动任务落地，国有企业(ye)总体(ti)实力(li)和(he)经营效益(yi)实现新提升，重要领域关键环节改革实现破冰突围。今年前5月，辽宁省属(shu)企业(ye)利(li)润总额同比增长119.4%。
“我们(men)要持续深入实施国有企业(ye)改革深化提升行动，坚定(ding)不移推动辽宁国有企业(ye)做强做优做大，为推动辽宁全面振兴、加快追赶超越(yue)提供强有力(li)的战略支撑。”辽宁省委书记郝鹏说。
优化调整布局和(he)结(jie)构，做强主责主业(ye)
“我们(men)现在管这里叫‘光伏海’。”随抚顺矿业(ye)集团有限责任公司党委副书记刘海英(ying)登(deng)高远眺，脚下数千亩光伏板整齐(qi)铺展，阳光映射下呈现出深蓝色(se)调。这里本是煤(mei)矸石、土砂等废弃(qi)物的外排场地，是采矿业(ye)给大地留下的一块“伤疤”。
变(bian)化源自2018年11月，抚矿集团、铁法能(neng)源等9家省属(shu)能(neng)源类(lei)企业(ye)，重组整合为辽宁省能(neng)源产业(ye)控股(gu)集团有限责任公司，承担起全省能(neng)源保供等诸多重任。
“集团成立(li)之初，就把追风逐日、大力(li)发展可再生清洁能(neng)源提到战略层(ceng)面。”辽宁能(neng)源集团副总经理王伟(wei)说，“近年来，我们(men)不断优化产业(ye)布局，以(yi)煤(mei)矿采剥排弃(qi)场、采煤(mei)塌陷区为载体(ti)，加快风电、光伏等清洁能(neng)源建(jian)设。”截至(zhi)去年底，全集团清洁能(neng)源总装机(ji)规模达120万千瓦。
近年来，针对地方国企规模偏小、产业(ye)布局分散、经营实力(li)偏弱等问题，辽宁持续实施国有经济布局优化和(he)结(jie)构调整提升工程，在省属(shu)企业(ye)层(ceng)面推动组建(jian)了能(neng)源集团、交(jiao)投集团、环保集团等10家企业(ye)集团，坚定(ding)不移做强主责主业(ye)。今年前5月，辽宁省属(shu)企业(ye)共完成固定(ding)资产投资68.5亿元，同比增长54.8%。
国有资本加快向优势产业(ye)、优势企业(ye)、主业(ye)企业(ye)集中，资源配置效率明显提升。大连重工装备集团有限公司由(you)3家“老字号”国企于2022年5月重组而成。重组后，其(qi)中两家企业(ye)从濒临破产转入良性经营。2023年，大连重工装备集团有限公司实现营收150亿元，同比增长20%，实现利(li)润4.5亿元，同比增长136%。
“眼下，我们(men)正推动组建(jian)数智集团、科创集团、要素(su)服务集团等，推动国有资本加快向战略性新兴产业(ye)和(he)未来产业(ye)集中，为辽宁构建(jian)现代(dai)化产业(ye)体(ti)系(xi)提供有力(li)支撑。”辽宁省国资委主任孟华强说。
破除体(ti)制机(ji)制藩篱，向改革要生产力(li)
“真(zhen)是没想到，我能(neng)从一名普通工会干部竞聘成为组织(zhi)科科长。”今年春节前，40岁的焦洁通过公开竞聘，走上了辽渔集团有限公司党群工作部组织(zhi)科科长的岗位，“打破‘大锅(guo)饭’和(he)论资排辈，大家铆足(zu)了干劲！”
市场意识不足(zu)、竞争意识较弱、发展活力(li)不够是辽渔集团长期以(yi)来存在的突出问题。从去年下半年开始，辽渔集团开始破除体(ti)制机(ji)制藩篱，向改革要生产力(li)。
“我们(men)紧(jin)抓劳动、人事、分配三项制度改革，推动形成良好的发展环境。”辽渔集团发展规划与科技信息部部长张(zhang)璇(xuan)介绍(shao)，通过改革，集团总部部门数由(you)14个减至(zhi)9个，中层(ceng)管理人员编制压减10%，中层(ceng)以(yi)下管理人员编制压减13.3%；同时，在对各(ge)岗位职责进行全面调整优化，明确岗位职级、工作职责和(he)竞聘条件的前提下，竞争上岗，以(yi)岗定(ding)薪，岗变(bian)薪变(bian)，并形成常态化机(ji)制。
改革带来活力(li)。今年上半年，辽渔集团实现利(li)润总额超1亿元，同比增长20%。
今年以(yi)来，辽宁在省属(shu)国有企业(ye)正式启动管理人员能(neng)上能(neng)下、员工能(neng)进能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)减的“三能(neng)机(ji)制”建(jian)设攻坚战，希(xi)望通过劳动、人事、分配三项制度改革，激发企业(ye)和(he)员工活力(li)、动力(li)。
为进一步提高企业(ye)效率，辽宁各(ge)级国有企业(ye)加快完善(shan)现代(dai)企业(ye)制度和(he)市场化经营机(ji)制。截至(zhi)目前，董事会应建(jian)尽(jin)建(jian)、外部董事占多数、经理层(ceng)成员任期制和(he)契约化管理等实现各(ge)级企业(ye)全覆盖；省属(shu)企业(ye)劳动合同签订率100%，全员绩(ji)效考核率100%，市场化选聘经理层(ceng)成员20多人。
“对于市场化改革，我深有感(gan)触。”鞍山冶金工业(ye)集团有限公司董事长许永波说，最近3年，公司相(xiang)继(ji)完成厂(chang)办(ban)大集体(ti)改革、战略性重组和(he)三项制度改革，15.3万名原(yuan)厂(chang)办(ban)大集体(ti)职工群众得到妥(tuo)善(shan)安置。
提高科技创新能(neng)力(li)，增强发展新动能(neng)
创新是企业(ye)核心竞争力(li)的源泉。随着改革向纵深推进，辽宁国企创新能(neng)力(li)不断增强。
今年初，由(you)沈(shen)鼓集团往复机(ji)公司自主研发的循环气迷宫压缩机(ji)厂(chang)内负荷试(shi)车圆满成功，打破了大型迷宫压缩机(ji)技术被外企垄断的局面。成立(li)70多年来，沈(shen)鼓集团为能(neng)源化工行业(ye)提供了万余台（套）大型离心压缩机(ji)、大型核泵(beng)等高端(duan)装备。
“老字号”如何持续迸发活力(li)？答案就在创新。“我们(men)实施自主研发和(he)联合研发‘双轮驱动’战略，同西安交(jiao)通大学等知名高校(xiao)和(he)科研院所组建(jian)产学研联合体(ti)，近5年累计完成100余项重大科研任务。”戴继(ji)双说。
良好的创新环境，是促进动力(li)变(bian)革和(he)动能(neng)转换的有力(li)保障。
4月2日，辽宁首届国有企业(ye)“星火”创新创意大赛颁奖(jiang)仪式举行。“这是截至(zhi)目前我省国资国企系(xi)统(tong)举办(ban)的规模最大的创新创意赛事，共有341家企业(ye)近800个项目报(bao)名参赛，引导各(ge)类(lei)创新要素(su)向企业(ye)集聚。”辽宁省国资委副主任宋旭涤介绍(shao)，目前正推动一批科技创新成果(guo)转化应用，助力(li)国企高质量发展。
“随着研发投入稳定(ding)增长机(ji)制建(jian)立(li)健(jian)全，全省国资国企系(xi)统(tong)改造提升传统(tong)制造业(ye)，积(ji)极培育战略性新兴产业(ye)，增强发展新动能(neng)。”宋旭涤说。
“下一步，我们(men)将突出提高核心竞争力(li)、增强核心功能(neng)这两条主线，着力(li)实施国有经济布局优化和(he)结(jie)构调整提升工程、企业(ye)管理提升工程、央地合作提升工程、国资监管效能(neng)提升工程和(he)国企党建(jian)提升工程，切实增强国有经济在辽宁全面振兴新突破中的战略支撑作用。”孟华强表示，力(li)争到2025年末，全省国有企业(ye)资产总额突破3.5万亿元，营业(ye)收入突破3700亿元，利(li)润总额突破100亿元。