“我们将坚持对(dui)外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新(xin)，持续推进更高水平的对(dui)外开放。”习(xi)近平总书记强调(diao)。

6月27日，习(xi)近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出(chu)，“进一步全面(mian)深化(hua)改革要总结(jie)和运用改革开放以来特别是(shi)新(xin)时代全面(mian)深化(hua)改革的宝贵经验”“坚持守正创新(xin)，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出(chu)问题(ti)导(dao)向，在新(xin)的起点上推进理论创新(xin)、实践创新(xin)、制度创新(xin)、文化(hua)创新(xin)和其(qi)他各方面(mian)创新(xin)”。

守正创新(xin)，行稳(wen)致(zhi)远(yuan)。

港口(kou)口(kou)岸串珠成线，构筑双循(xun)环大通道(dao)

一个个港口(kou)、口(kou)岸，看似是(shi)一个个点，串珠成线，贯通起来成为(wei)畅通国内国际双循(xun)环的一条大通道(dao)。

新(xin)时代，随着西(xi)部陆海新(xin)通道(dao)建设，作为(wei)内陆省份的新(xin)疆正成为(wei)我国丝(si)绸之路经济带的一个枢纽地(di)带。

1天，新(xin)疆阿拉山口(kou)口(kou)岸平均进出(chu)火车60列次、汽车350辆次。

2022年7月，习(xi)近平总书记在新(xin)疆考察，通过大屏幕看到霍尔果斯口(kou)岸、阿拉山口(kou)口(kou)岸的作业区实时画面(mian)。总书记指出(chu)，新(xin)疆“过去是(shi)内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再(zai)是(shi)边远(yuan)地(di)带，而是(shi)成为(wei)一个核心地(di)带，成为(wei)一个枢纽地(di)带”。

在全面(mian)深化(hua)改革的时代大潮中，从北到南、从东到西(xi)、从边境到内陆，大批口(kou)岸茁壮成长。

7月6日，中越友谊关―友谊智慧口(kou)岸中方项目建设现场，机器轰(hong)鸣，工程车穿梭。智能化(hua)、现代化(hua)的跨境运输(shu)愿景(jing)，即将在友谊关口(kou)岸成为(wei)现实。

港口(kou)是(shi)国民经济发展的“晴雨表”。

习(xi)近平总书记强调(diao)：“港口(kou)是(shi)基础性、枢纽性设施，是(shi)经济发展的重(zhong)要支(zhi)撑。”

渤海湾西(xi)岸穹顶处(chu)，河北沧州黄(huang)骅港煤炭(tan)港区巨轮穿梭。黄(huang)骅港是(shi)我国西(xi)煤东运、北煤南运的重(zhong)要港口(kou)，每年超2亿吨煤炭(tan)在这里下水，扬尘污染是(shi)困扰港口(kou)发展的难题(ti)。

解题(ti)，从新(xin)发展理念中找答案：创新(xin)、绿色，黄(huang)骅港依托智能化(hua)打造全流程抑尘系统。如今(jin)，黄(huang)骅港早已看不到煤尘飞舞，煤污水也(ye)实现循(xun)环利用。

港口(kou)发展，加快(kuai)从大到强、从快(kuai)向好的变革。“智慧”港口(kou)、“零碳”码头、“绿色”口(kou)岸，传统港口(kou)拥(yong)抱航运业数字(zi)化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)转型，为(wei)经济高质量发展提供有力支(zhi)撑。

港口(kou)之变，彰显新(xin)发展理念的实践伟力，再(zai)一次印证：守正就是(shi)坚守真理、坚守正道(dao)，必须坚持中国特色社会主义不动摇。

在上海洋山港，桥(qiao)吊运转忙碌，巨轮频繁进出(chu)，向世界展现着中国经济的活力与韧性。上海持续推动航运服务业企业成群、产业成链、要素成市；福建打造服务全国、面(mian)向世界的规模(mo)化(hua)、集约(yue)化(hua)、专(zhuan)业化(hua)港口(kou)群；广西(xi)以北部湾港口(kou)群为(wei)基点，全力构建中国―东盟港口(kou)城市合作网络……

今(jin)年上半年，我国沿(yan)海和内河港口(kou)进出(chu)港船(chuan)舶(bo)数量达1521.17万艘次，货物吞吐量达91.84亿吨，同比分别增长14.35%、4.85%。

新(xin)时代以来，我国正以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，改造提升传统产业，培育壮大新(xin)兴(xing)产业，布局建设未来产业，加快(kuai)发展新(xin)质生产力。

紧跟时代步伐，创新(xin)驱动发展

创新(xin)，就是(shi)勇于探(tan)索、开辟新(xin)境，敢于说前人没(mei)有说过的新(xin)话，敢于干(gan)前人没(mei)有干(gan)过的事情。

今(jin)年上半年，宁波舟山港完成集装箱吞吐量同比增长8.4%。“空港式(shi)”海上交通组织管(guan)理模(mo)式(shi)，让(rang)船(chuan)舶(bo)像(xiang)高铁一样准(zhun)时进港靠泊。

新(xin)模(mo)式(shi)得益于“一体(ti)化(hua)”。浙江(jiang)创新(xin)实施港域船(chuan)舶(bo)一次性船(chuan)位报告、锚地(di)一体(ti)化(hua)管(guan)理、江(jiang)海联运重(zhong)点船(chuan)舶(bo)“一程式(shi)”交通组织，做到港口(kou)间优势互补，共同发展。

将港口(kou)作为(wei)经济发展中的大手(shou)笔，习(xi)近平同志(zhi)在浙江(jiang)工作时亲自谋划推动了宁波舟山港一体(ti)化(hua)。

改革只有进行时，如今(jin)各地(di)港口(kou)一体(ti)化(hua)发展跑出(chu)“加速度”――

山东实施港口(kou)一体(ti)化(hua)改革，从“一群港”到“港口(kou)群”，着力打造世界级海洋港口(kou)群；广州海关推进“一港通”大湾区物流一体(ti)化(hua)改革项目，以南沙港为(wei)枢纽港、珠江(jiang)内河沿(yan)江(jiang)港口(kou)作为(wei)支(zhi)线港，形成“两港如一港”的作业模(mo)式(shi)……

2018年11月，习(xi)近平总书记在视频连(lian)线上海洋山港四期自动化(hua)码头时指出(chu)，“加强软环境建设，不断提高港口(kou)运营管(guan)理能力、综合服务能力”。

今(jin)年5月，在上海洋山海关监管(guan)下，中国船(chuan)舶(bo)燃料有限责任公司供油船(chuan)“长航油轮”直接从保税仓(cang)库提油，为(wei)一艘邮轮加注保税燃料油。“得益于‘两仓(cang)功能整(zheng)合’等新(xin)的政策机制，船(chuan)用油调(diao)和成本大幅降低(di)，整(zheng)个调(diao)油、供油作业流程从7天缩短至2天左右。”公司业务总监王莹表示。

问题(ti)是(shi)时代的声音，改革要从实际出(chu)发，着眼解决新(xin)时代改革开放和社会主义现代化(hua)建设的实际问题(ti)。

针对(dui)通关流程、效率、成本等方面(mian)的堵点卡点，港口(kou)和口(kou)岸创新(xin)监管(guan)方式(shi)，持续深化(hua)“放管(guan)服”改革。

在国家物流枢纽港（阿拉山口(kou)）多式(shi)联运中心，智能设备自动识别运抵信(xin)息，出(chu)境卡口(kou)自动核放，货车停(ting)留片刻(ke)，便(bian)可通关出(chu)境。采(cai)用“公路口(kou)岸+属地(di)直通”新(xin)模(mo)式(shi)后(hou)，该(gai)口(kou)岸通关时间从去年10月的平均34.5小时，压缩至5小时。今(jin)年上半年，阿拉山口(kou)公路口(kou)岸进出(chu)境货运车辆辆次同比增长42.6%。

在新(xin)的起点上推进创新(xin)，更好为(wei)高水平开放蓄势赋能――

中哈、中塔(ta)、中吉公路口(kou)岸农副产品快(kuai)速通关“绿色通道(dao)”实现全覆盖；位于浙江(jiang)义乌的宁波舟山港“第六港区”，创新(xin)实现海铁联运班列出(chu)口(kou)集装箱“一次申报、一次查验、一次放行”，助力义乌小商品“智”达全球……

坚持推进高水平对(dui)外开放，稳(wen)步扩大规则、规制、管(guan)理、标准(zhun)等制度型开放，建设更高水平开放型经济新(xin)体(ti)制，为(wei)中国打开更大发展空间，为(wei)世界提供全新(xin)发展机遇。

在继(ji)承(cheng)中发展，在守正中创新(xin)

知常明变者赢(ying)，守正创新(xin)者进。

习(xi)近平总书记指出(chu)：“我们要准(zhun)确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿(yan)，聆听(ting)人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求(qiu)是(shi)、守正创新(xin)”。

与世界相交，与时代相通，中国在实现自身(shen)发展的同时，正为(wei)全球发展作出(chu)更大贡献。

新(xin)时代以来，港口(kou)口(kou)岸等飞速发展，为(wei)高水平对(dui)外开放提供了基础支(zhi)撑和重(zhong)要保障――

东南亚进口(kou)香蕉专(zhuan)列开行，老挝啤酒、柬(jian)埔(pu)寨(zhai)吴哥啤酒有了中国代理，合作建立陆海新(xin)通道(dao)旅游推广联盟，中老两国共同打造的万象市现代农业产业园项目加快(kuai)推进；步入新(xin)疆霍尔果斯口(kou)岸的中哈国际边境合作中心，在封闭(bi)管(guan)理的跨境经济贸易合作区内，中哈两国公民可面(mian)对(dui)面(mian)洽谈和交易，目前已有3500余家商户入驻。

2013年秋天，共建“一带一路”倡(chang)议提出(chu)，由此澎湃出(chu)新(xin)的发展势能。2023年7月，习(xi)近平总书记指出(chu)：“我们要加强高质量共建‘一带一路’同各国发展战略和地(di)区合作倡(chang)议对(dui)接，深入推进贸易和投资自由化(hua)便(bian)利化(hua)，加快(kuai)口(kou)岸基础设施和区域国际物流大通道(dao)建设，保障区域产业链供应链稳(wen)定(ding)畅通。”

如今(jin)，中欧(ou)班列联通欧(ou)洲25个国家200多个城市，“丝(si)路海运”联通全球43个国家100多个港口(kou)。中国已成为(wei)140多个国家和地(di)区的主要贸易伙伴。这条高水平对(dui)外开放之路，中国走得坚实。

通道(dao)带物流，物流带经贸，经贸带产业。越来越多的港口(kou)和口(kou)岸以大通道(dao)带大产业，赋能开放型经济――

炎炎夏日，云南磨憨口(kou)岸平均每天有近1000吨水果入境。“中老铁路，让(rang)磨憨口(kou)岸充满商机和前景(jing)。”国铁昆明局磨憨站站长周明波说。

“通关便(bian)捷助力我们扩大了生产规模(mo)，去年实现营业收入逾(yu)3亿元。”云南瑞丽市音皇电子科技有限公司现场负责人席斌(bin)说。

通关能力提升，带动落地(di)加工，推动外贸升级。目前，阿拉山口(kou)综保区已有837家企业落户，形成进口(kou)粮食加工、木材加工、出(chu)口(kou)装备制造、医用材料以及跨境电商五(wu)大特色优势产业集群。

改革和开放，相辅相成、相互促进。坚持高水平对(dui)外开放与推进深层次改革，统一于中国式(shi)现代化(hua)的伟大实践。

“中国式(shi)现代化(hua)的探(tan)索就是(shi)一个在继(ji)承(cheng)中发展、在守正中创新(xin)的历史过程。”

扬帆起航，进一步全面(mian)深化(hua)改革开放的新(xin)时代中国正奋进在更壮阔的征程上。

《 人民日报 》（ 2024年07月11日 01 版）

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