改革是发展的动力(li)，关系党和国家兴旺发达、长治久安(an)。社会主义(yi)国家建立以后，怎样才能铸牢稳固(gu)之(zhi)基(ji)、厚植长久之(zhi)本，这是马克思主义(yi)执政党面对的重要课题(ti)。“文(wen)化大革命”结束以后，在党和国家面临何去何从(cong)的重大历史关头，我们党深刻认识到(dao)，只有实行改革开放才是唯一出(chu)路。改革开放以来特别是党的十八大以来，依靠经济、政治、文(wen)化、社会、生(sheng)态文(wen)明等领域的改革和建设，党带领人民坚持和发展中(zhong)国特色社会主义(yi)，让各项制度更加完善、运(yun)行更加高效，推动中(zhong)国式现代化不断取得新进展、新突破，让广大人民过上(shang)更加美好的生(sheng)活，从(cong)而保证党和国家经得起各种风浪(lang)冲击，向(xiang)着实现中(zhong)华民族伟(wei)大复(fu)兴的宏伟(wei)目标稳步前行。

改革是解放和发展社会生(sheng)产力(li)的关键(jian)，为应对重大风险挑(tiao)战积累坚实物质基(ji)础。党和国家事业要行稳致远，离不开经济发展。落后就要挨打(da)，国强才能国安(an)。无论是应对重大自然灾害还是在综合国力(li)竞争(zheng)中(zhong)占据有利地位，无论是建设一支强大的人民军队还是构筑(zhu)各领域安(an)全的牢固(gu)防线，都需要社会物质生(sheng)产的发展作为支撑。改革开放以后，我国实现了从(cong)生(sheng)产力(li)相对落后的状况到(dao)经济总量(liang)跃(yue)居(ju)世界第二的历史性突破，综合国力(li)上(shang)了一个大台阶。进入新时代，我国在全面深化改革中(zhong)进一步解放和发展社会生(sheng)产力(li)，为实现中(zhong)华民族伟(wei)大复(fu)兴提(ti)供了更为坚实的物质基(ji)础。正是在全面深化改革中(zhong)不断解放和发展社会生(sheng)产力(li)，不断增强我国的经济实力(li)、科技实力(li)和综合国力(li)，我们才有强大实力(li)和足够的底(di)气成功应对前进道路上(shang)的一系列风险挑(tiao)战。

在改革中(zhong)建立充满活力(li)的体(ti)制机制，为维护国家安(an)全和社会稳定提(ti)供坚强制度保障。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局(ju)性、稳定性、长期性问题(ti)。改革开放以来，从(cong)家庭联产承包责任制到(dao)兴办经济特区，从(cong)单(dan)一公有制到(dao)公有制为主体(ti)、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从(cong)传统的计划经济体(ti)制到(dao)社会主义(yi)市场经济体(ti)制，从(cong)以经济体(ti)制改革为主到(dao)全面深化经济、政治、文(wen)化、社会、生(sheng)态文(wen)明体(ti)制改革和党的建设制度改革，我们通过改革建立充满活力(li)的体(ti)制机制，中(zhong)国特色社会主义(yi)不断焕发蓬勃生(sheng)机和活力(li)。实践证明，遵循社会基(ji)本矛盾运(yun)动规律的体(ti)制机制改革，能够为永(yong)葆党和国家生(sheng)机活力(li)提(ti)供有力(li)保证，有利于保持社会大局(ju)稳定、保证人民安(an)居(ju)乐(le)业、保障国家安(an)全。

在改革中(zhong)不断提(ti)高人民生(sheng)活水平，夯实政治稳定、社会稳定、人心稳定的群众基(ji)础。改革开放反映了人民群众摆脱贫困(kun)、解决温饱(bao)、追求富(fu)裕的期盼和需要。人民是党执政兴国的最大底(di)气，是推动改革发展的主体(ti)力(li)量(liang)。改革开放以来特别是党的十八大以来，我们党注重在改革发展中(zhong)保障和改善民生(sheng)，在幼有所育、学有所教、劳(lao)有所得、病有所医、老有所养、住有所居(ju)、弱有所扶上(shang)持续取得新进展，全面建成小康社会，农村贫困(kun)人口(kou)全部脱贫，中(zhong)等收入群体(ti)持续扩大，改革发展成果更多更公平惠及全体(ti)人民，人民群众获得感、幸(xing)福感、安(an)全感不断增强，夯实了政治稳定、社会稳定、人心稳定的群众基(ji)础，为以中(zhong)国式现代化全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟(wei)业凝聚(ju)起磅礴力(li)量(liang)。

全面深化改革为应对重大风险挑(tiao)战、推动党和国家事业行稳致远提(ti)供制度保障

习近平总书记强调：“我们要打(da)赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中(zhong)国特色社会主义(yi)制度、推进国家治理体(ti)系和治理能力(li)现代化，运(yun)用制度威力(li)应对风险挑(tiao)战的冲击。”“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安(an)，还是要靠制度，靠我们在国家治理上(shang)的高超(chao)能力(li)，靠高素质干部队伍。”这些重要论述深刻阐明了制度建设对于应对风险挑(tiao)战、推动党和国家事业行稳致远的重大意义(yi)。

制度稳则国家稳，治理强则国家安(an)。进入新时代，我国面临更为严(yan)峻的国家安(an)全形势，外部压(ya)力(li)前所未有，传统安(an)全威胁和非传统安(an)全威胁相互(hu)交织。面对世情国情党情的新变化，面对前所未有的风险挑(tiao)战，以习近平同志(zhi)为核心的党中(zhong)央以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，坚决破除各方(fang)面体(ti)制机制弊端，实现了改革由(you)局(ju)部探(tan)索、破冰突围到(dao)系统集成、全面深化的转变。全面深化改革的总目标是完善和发展中(zhong)国特色社会主义(yi)制度、推进国家治理体(ti)系和治理能力(li)现代化。这一总目标着眼于党和国家事业兴旺发达、国家长治久安(an)、人民幸(xing)福安(an)康，具有全局(ju)性、根本性、长久性。以这个总目标统领全面深化改革，长期保持并不断增强中(zhong)国特色社会主义(yi)制度和国家治理体(ti)系的显著优(you)势，就能筑(zhu)牢国家兴旺发达、长治久安(an)的制度之(zhi)本、治理之(zhi)基(ji)。

围绕全面深化改革的总目标，既(ji)坚持好、巩固(gu)好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体(ti)系，又着力(li)完善好、发展好我国国家制度和国家治理体(ti)系，构建系统完备、科学规范、运(yun)行有效的制度体(ti)系，把我国制度优(you)势更好转化为国家治理效能，推动实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，推动中(zhong)国特色社会主义(yi)制度和国家治理体(ti)系在自我完善中(zhong)不断走向(xiang)成熟(shu)，让我国在国际(ji)竞争(zheng)中(zhong)赢得更大的比较优(you)势，展现出(chu)更为旺盛的生(sheng)机活力(li)。这是新时代我们能够有效应对各种风险挑(tiao)战、推动党和国家事业取得历史性成就、发生(sheng)历史性变革的制度保障。

全面深化改革的一个重要方(fang)面就是推进国家安(an)全体(ti)系和能力(li)现代化。在全面深化改革中(zhong)，我们党全面贯彻总体(ti)国家安(an)全观，着力(li)推进国家安(an)全体(ti)系和能力(li)建设，设立中(zhong)央国家安(an)全委员会，完善集中(zhong)统一、高效权威的国家安(an)全领导体(ti)制，完善国家安(an)全法治体(ti)系、战略体(ti)系和政策体(ti)系，建立国家安(an)全工作协调机制和应急管(guan)理机制。这为我们应对重大风险挑(tiao)战，为党和国家兴旺发达、长治久安(an)提(ti)供了有力(li)保证，牢牢掌握了我国发展和安(an)全主动权。

新时代，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上(shang)一些国家和地区不断出(chu)现乱局(ju)形成了鲜明对照，其(qi)中(zhong)“中(zhong)国之(zhi)制”“中(zhong)国之(zhi)治”是根本性原(yuan)因。正是坚持全面深化改革，我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方(fang)面的风险挑(tiao)战考验，人民安(an)居(ju)乐(le)业、社会安(an)定有序的良好局(ju)面不断巩固(gu)发展，人民对美好生(sheng)活的向(xiang)往不断变为现实。

进一步全面深化改革，走好走稳强国建设、民族复(fu)兴的康庄大道

改革开放永(yong)无止境，只有进行时、没有完成时。中(zhong)国式现代化是强国建设、民族复(fu)兴的康庄大道。当(dang)前和今(jin)后一个时期是以中(zhong)国式现代化全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟(wei)业的关键(jian)时期，纷(fen)繁复(fu)杂的国际(ji)国内形势，既(ji)包含新的战略机遇，也(ye)包含新的风险挑(tiao)战。只有自觉把改革摆在更加突出(chu)位置，进一步全面深化改革，才能在新征(zheng)程上(shang)有效应对重大风险挑(tiao)战，推动党和国家事业行稳致远。

以中(zhong)国式现代化全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟(wei)业，是新时代新征(zheng)程党和国家的中(zhong)心任务。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕这一中(zhong)心任务展开，以经济体(ti)制改革为牵引，以促进社会公平正义(yi)、增进人民福祉为出(chu)发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出(chu)重点，更加注重改革实效，推动生(sheng)产关系和生(sheng)产力(li)、上(shang)层建筑(zhu)和经济基(ji)础、国家治理和社会发展更好相适应。当(dang)前，推动生(sheng)产关系和生(sheng)产力(li)更好相适应，就要形成与新质生(sheng)产力(li)相适应的新型生(sheng)产关系，促进各类先进优(you)质生(sheng)产要素向(xiang)发展新质生(sheng)产力(li)顺畅流动，为新质生(sheng)产力(li)发展提(ti)供源源不断的动力(li)。推动上(shang)层建筑(zhu)和经济基(ji)础更好相适应，就要牢牢把握社会主义(yi)初级阶段(duan)这个最大国情和最大实际(ji)，毫不动摇巩固(gu)和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中(zhong)的决定性作用，更好发挥政府作用，在更高起点、更高层次(ci)、更高目标上(shang)推进经济体(ti)制改革，为推进中(zhong)国式现代化提(ti)供体(ti)制机制保障和动力(li)支持。推动国家治理和社会发展更好相适应，就要坚持稳中(zhong)求进工作总基(ji)调，处理好活力(li)和秩序的关系，激发有秩序的活力(li)，构建有活力(li)的秩序，既(ji)百舸争(zheng)流、千帆竞发，又依法守规、井然有序，为维护国家安(an)全和社会稳定提(ti)供更为可靠的保障。

推进中(zhong)国式现代化必然要求推进国家安(an)全体(ti)系和能力(li)现代化。中(zhong)国式现代化要劈波(bo)斩浪(lang)、行稳致远，必须坚定不移贯彻总体(ti)国家安(an)全观，在进一步全面深化改革中(zhong)统筹(chou)好发展和安(an)全两件大事，把健全国家安(an)全体(ti)系、增强维护国家安(an)全能力(li)、提(ti)高公共安(an)全治理水平、完善社会治理体(ti)系等作为重要任务，以高水平安(an)全服务高质量(liang)发展，以新安(an)全格局(ju)保障新发展格局(ju)，为强国建设、民族复(fu)兴伟(wei)业提(ti)供坚强安(an)全保障。

（作者为天津市中(zhong)国特色社会主义(yi)理论体(ti)系研究中(zhong)心天津大学基(ji)地研究员）

《 人民日(ri)报 》（ 2024年07月(yue)09日(ri) 09 版）